1 讓創新要素(su)高度聚合
“我(wo)們推動‘雙創’，就是(shi)要讓(rang)更多的(de)人(ren)富起來，讓(rang)更多的(de)人(ren)實現人(ren)生價(jia)值。”創業創新承載著(zhu)李克(ke)強總理的(de)厚望。
即將過(guo)去的2016年(nian)，國(guo)(guo)家相繼密集出臺多個文件，為創新創業者(zhe)廣發政策“紅包”，減負(fu)松綁的同時激發了(le)全國(guo)(guo)的創新創業活力(li)。
眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間是針對早期創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的重要服(fu)務載體，面(mian)向小微(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企業和(he)個人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者提(ti)供低成本、便利化(hua)、全要素、開放式(shi)的綜合(he)服(fu)務平臺(tai)。通過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)、線上與(yu)線下相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)、孵(fu)化(hua)與(yu)投(tou)資(zi)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，以專業化(hua)服(fu)務推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者應用新(xin)技術(shu)、開發新(xin)產品、培(pei)育新(xin)業態(tai)。
如今，眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間已經成為大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)重(zhong)要(yao)陣(zhen)地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)聚集地。2016年(nian)2月(yue)，國務(wu)院辦公廳印發(fa)《關于加快眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間發(fa)展(zhan)服務(wu)實(shi)(shi)體經濟轉(zhuan)型(xing)升級的(de)指導意見》(簡稱(cheng)《意見》)，提出推進大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新是增強(qiang)發(fa)展(zhan)新動(dong)能、促(cu)進社會就業(ye)(ye)、提高(gao)發(fa)展(zhan)質量效益的(de)重(zhong)要(yao)途徑，是實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略的(de)重(zhong)要(yao)支撐。
《意(yi)見》指(zhi)出(chu)，將通(tong)過龍頭企業(ye)、中小微企業(ye)、科(ke)研(yan)院所、高校、創(chuang)客等多方協(xie)同(tong)，打(da)造產學研(yan)用緊密結合的眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)，吸引更(geng)多科(ke)技人員投(tou)身(shen)科(ke)技型創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)，促(cu)進(jin)人才、技術(shu)、資本(ben)等各類創(chuang)新(xin)要素的高效(xiao)配置和有效(xiao)集成，推進(jin)產業(ye)鏈創(chuang)新(xin)鏈深度融合。
《意見》提出，重點在電子信息(xi)、生物技(ji)術(shu)、現代農業(ye)、高端裝(zhuang)備制(zhi)造、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、節能環保、醫藥(yao)衛生、文化創意和現代服務業(ye)等(deng)產業(ye)領域加快建設一批眾創空(kong)間。同時，要從(cong)財政資金支(zhi)持、稅(shui)收(shou)政策優惠、金融手段創新(xin)(xin)等(deng)方面支(zhi)持眾創空(kong)間的專業(ye)化發展。
2月22日，科技部(bu)組織(zhi)召開加快發展(zhan)眾創(chuang)空(kong)間服務(wu)實體(ti)經濟轉型升級視(shi)頻(pin)會議。科技部(bu)部(bu)長(chang)萬鋼在會上(shang)指出，當前(qian)，我國經濟發展(zhan)進(jin)入新(xin)常(chang)態，經濟下行壓力增大(da)，“穩增長(chang)、促改革、調結構、惠民生(sheng)”任務(wu)艱巨，急需更(geng)好(hao)地發揮(hui)科技創(chuang)新(xin)對釋放新(xin)需求、創(chuang)造(zao)新(xin)供給、培育(yu)發展(zhan)新(xin)動力的作用。
在經(jing)濟下(xia)行不(bu)斷積聚(ju)的(de)今天，為企(qi)業和創業者減(jian)負的(de)同時不(bu)忘鼓(gu)勁，國家還出臺支持創新創業的(de)財(cai)稅政策(ce)(ce)。8月，由(you)財(cai)政部、國家稅務(wu)總(zong)局(ju)下(xia)發(fa)《關于科技企(qi)業孵化(hua)器稅收政策(ce)(ce)的(de)通知》，對符合條件的(de)科技企(qi)業孵化(hua)器和眾創空(kong)間享受免征房產稅、城鎮土(tu)地使(shi)用稅、增值稅、所得(de)稅的(de)優(you)惠政策(ce)(ce)。
通過(guo)政府引(yin)導、市場推動(dong)，我(wo)國形(xing)成了中關村創(chuang)業(ye)(ye)大街、深圳(zhen)灣創(chuang)業(ye)(ye)廣場、杭州(zhou)夢想小(xiao)鎮、蘇州(zhou)金雞湖創(chuang)業(ye)(ye)長廊及部(bu)分高(gao)新(xin)區內的(de)眾創(chuang)空間集聚，實現創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)資源的(de)高(gao)度聚合。
2 孵化器“提擋”初(chu)創企業
2016年，我國(guo)持(chi)續引導(dao)支持(chi)眾(zhong)創空(kong)(kong)間(jian)建設(she)，推動(dong)眾(zhong)創空(kong)(kong)間(jian)與孵化(hua)器、加速器和產業園(yuan)區(qu)互聯互通，共同構(gou)建起更加完善的創業孵化(hua)體系。
6月29日(ri)，中國(guo)(guo)(guo)孵(fu)(fu)化器(qi)行(xing)業(ye)(ye)盛會——中國(guo)(guo)(guo)孵(fu)(fu)化器(qi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(大連)論壇(tan)舉行(xing)。“十二五”時期(qi)，我國(guo)(guo)(guo)科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器(qi)的(de)數(shu)量和(he)質量有(you)了長足發(fa)展，實(shi)現了全(quan)國(guo)(guo)(guo)省(sheng)(市、區)全(quan)覆(fu)蓋，數(shu)量和(he)規模世界領先。以科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器(qi)為核心的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化體(ti)系逐漸形(xing)成(cheng)，孵(fu)(fu)化器(qi)已成(cheng)為培(pei)育(yu)科(ke)技型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)創(chuang)業(ye)(ye)領軍(jun)人才的(de)重要載體(ti)，為促進科(ke)技成(cheng)果產業(ye)(ye)化、培(pei)育(yu)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)做出了重要貢獻。特別是(shi)“十二五”末期(qi)眾創(chuang)空間概念(nian)的(de)提出，在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)掀起創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化機構建設(she)高潮。
來自科(ke)技部(bu)火炬中心的統計數(shu)據顯示，截至2015年(nian)，科(ke)技企業(ye)孵化(hua)器總(zong)數(shu)達到2530家，較上(shang)年(nian)增長45%。孵化(hua)器共有孵化(hua)場地面(mian)積8680萬平方米，比上(shang)年(nian)增長26%。服務和管理人員(yuan)隊伍4.21萬人。當年(nian)在孵企業(ye)數(shu)10.2萬家，畢業(ye)企業(ye)達7.5萬家，培(pei)育上(shang)市和掛牌企業(ye)超過800家。
業(ye)(ye)界人(ren)士指(zhi)出(chu)，2015年、2016年對中國孵化(hua)器行業(ye)(ye)來說是(shi)井噴之年， 2015年新成立的孵化(hua)器和眾創空間，超過了(le)2014年之前二十(shi)幾年的總(zong)和。
一(yi)方(fang)面是(shi)孵(fu)化器(qi)大量涌現，一(yi)方(fang)面是(shi)創業(ye)者(zhe)眼花繚(liao)亂、難以選擇。不(bu)少人擔心，這些孵(fu)化器(qi)真懂創業(ye)者(zhe)的需(xu)求(qiu)嗎?資金(jin)、場地、導師等資源該怎樣“孵(fu)化”初創企業(ye)?這是(shi)目前國(guo)內孵(fu)化器(qi)亟待解(jie)決(jue)的問題(ti)，如何(he)規范孵(fu)化器(qi)的運作(zuo)，提高孵(fu)化器(qi)的孵(fu)化水平備受(shou)關注。
為進(jin)一步(bu)推(tui)動科技創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)資源和服務的有(you)效集成，在(zai)區域形成適應科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的完整生態系(xi)統，科技部(bu)推(tui)動41家(jia)“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)苗圃—孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)—加(jia)速(su)器(qi)(qi)(qi)”建設示范工(gong)作(zuo)，打造創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務體(ti)系(xi)。與此同(tong)時，對(dui)2015年度國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)進(jin)行了(le)考核(he)評(ping)(ping)價，通過網上申報、專家(jia)評(ping)(ping)審(shen)、科學計算等,有(you)100家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)被評(ping)(ping)為優秀(A類(lei))，240家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為良(liang)好(hao)(B類(lei))，241家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為合(he)格(C類(lei))，22家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為不(bu)合(he)格(D類(lei))。對(dui)2家(jia)國家(jia)級(ji)科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)連(lian)續(xu)兩年考核(he)不(bu)合(he)格的予以(yi)摘牌。
科(ke)技部火(huo)炬中心(xin)相關負責人透露，目前(qian)正在開展《國(guo)家(jia)科(ke)技企業(ye)孵化(hua)器“十(shi)三五”發展規劃(hua)》研(yan)究編制工作。發展規劃(hua)在廣泛聽取孵化(hua)器行(xing)業(ye)專家(jia)、地方(fang)科(ke)技管理(li)部門(men)的意見(jian)的基礎上，數(shu)易其稿后，形成(cheng)近2萬(wan)字(zi)的發展規劃(hua)，擬(ni)上報(bao)科(ke)技部后正式發布。
3 雙創周上演(yan)“創客趴”
10月12日，“全(quan)國雙(shuang)創周(zhou)”在深圳灣創業(ye)廣場揭幕，為期7天(tian)的(de)全(quan)國雙(shuang)創周(zhou)云集(ji)全(quan)球眾多(duo)知名創客，在深圳集(ji)體開了一場“創客趴”，創業(ye)者的(de)智慧和創意(yi)得以盡情釋(shi)放(fang)。
輕型(xing)單(dan)軌車廂、互聯網概(gai)念(nian)車、精密(mi)模具和超材料(liao)技(ji)(ji)術、激光(guang)全息技(ji)(ji)術產(chan)(chan)品……一(yi)系列新技(ji)(ji)術、新產(chan)(chan)品、新業態集結展示，“雙(shuang)創(chuang)”推(tui)動新舊動能轉換，新技(ji)(ji)術引領新需求、創(chuang)造新供(gong)給。
在這里，中外創客領袖聚(ju)焦雙(shuang)(shuang)創發(fa)展，探討雙(shuang)(shuang)創發(fa)展新(xin)的(de)業(ye)態和模式(shi)，分享(xiang)全球創客最新(xin)發(fa)展理念;在這里，全球創客馬拉松掀起頭腦風暴，參賽(sai)團(tuan)隊需在規定時間完成基于(yu)Tango手(shou)機軟件(jian)開(kai)源(yuan)公共(gong)平臺(tai)的(de)AR應(ying)用(yong);在這里，發(fa)燒友可以去創客工坊過一把創客癮，3D打印機、激光切割(ge)機銑床(chuang)、個人數字化制造、黑客生物總(zong)有一項適合(he)你……
本次全國雙創(chuang)周(zhou)期間(jian)，來自12個國家和地區的87位頂級創(chuang)客(ke)云集深圳，超(chao)(chao)過200家創(chuang)新企(qi)業展示出400余(yu)項科(ke)技(ji)成果，一(yi)系(xi)列新技(ji)術、新產品、新業態(tai)勁顯創(chuang)新動力(li)。深圳主會場共吸引參(can)觀人(ren)(ren)數(shu)超(chao)(chao)過50萬人(ren)(ren)次，意向交易額超(chao)(chao)過100億元(yuan)。
10月19日，雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)周北京會場在中(zhong)關(guan)村國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)展示(shi)中(zhong)心拉(la)開帷幕，中(zhong)關(guan)村創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)季、全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新峰會同步舉辦。以“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)·新能力(li)”為主題的(de)雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)周歷時(shi)10天(tian)，通過(guo)一系列精彩的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新峰會、論(lun)壇沙龍(long)、路演(yan)競(jing)賽等活動，集中(zhong)展示(shi)以中(zhong)關(guan)村核心區(qu)為代表的(de)當今世界創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)領(ling)域取得的(de)優秀成果，集聚全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)資源，引領(ling)國際創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)潮流趨勢。
4 眾創(chuang)空間(jian)呈現“井噴”之(zhi)勢
“政府推動(dong)+市場驅動(dong)”雙重動(dong)力(li)，為雙創(chuang)發展(zhan)營造(zao)良(liang)好(hao)外部環境。在(zai)眾創(chuang)空間(jian)發展(zhan)的短短兩(liang)(liang)年期間(jian)，眾創(chuang)空間(jian)服(fu)務能力(li)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)。逐(zhu)步(bu)從一(yi)體兩(liang)(liang)翼(yi)向多(duo)位一(yi)體發展(zhan)，旨在(zai)形成全(quan)要素、多(duo)維度(du)的創(chuang)業服(fu)務生態系統(tong)。
11月14日，《2016眾創空(kong)間(jian)發展(zhan)報(bao)告(gao)》在上海(hai)科技館(guan)全球創業(ye)周活動上發布。報(bao)告(gao)指出，受政策推動，我國創客空(kong)間(jian)發展(zhan)邁入新階段。截至目前，全國共有創客空(kong)間(jian)3155家，享受政策優惠的眾創空(kong)間(jian)數(shu)量已經(jing)達到(dao)1337家，占全國眾創空(kong)間(jian)數(shu)量的42.4%。
報(bao)告指(zhi)出，當前眾創空間(jian)發展具有四個特征(zheng)：
一是(shi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)呈現加速度發展。“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)”概念(nian)2014年才第一次在中國(guo)(guo)被提出。此后，“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)”呈幾何數(shu)量級產生增(zeng)長。科技部認定(ding)的(de)國(guo)(guo)家(jia)級眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)數(shu)量從2015年11月(yue)的(de)第一批136個(ge)，增(zeng)長到(dao)(dao)2016年2月(yue)的(de)362個(ge);到(dao)(dao)了2016年9月(yue)，不到(dao)(dao)一年間(jian)(jian)，國(guo)(guo)家(jia)級眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)已達到(dao)(dao)839個(ge)。
二是眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)區(qu)域分布(bu)不均衡。全國(guo)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)發(fa)展大致可分為四個能級(ji)：第(di)一能級(ji)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)的分布(bu)數(shu)量在200家以上，包(bao)括北(bei)京、上海、重慶、廣東等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)市;第(di)二能級(ji)包(bao)括河北(bei)、遼寧(ning)、福建等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng);第(di)三能級(ji)有湖(hu)北(bei)、內蒙(meng)古(gu)、云南、甘肅等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng);第(di)四能級(ji)為江西、貴州、青海等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)。
三是眾創(chuang)空間(jian)創(chuang)業服(fu)務多(duo)元化(hua)，逐(zhu)漸向(xiang)創(chuang)造(zao)開放(fang)式全方位(wei)創(chuang)業服(fu)務的方向(xiang)上(shang)發展。
四是眾創(chuang)空間盈利模式多樣化。包(bao)括投資(zi)驅動型(xing)(xing)、創(chuang)業培訓型(xing)(xing)、活動聚合(he)(he)型(xing)(xing)、媒體推廣型(xing)(xing)、地產(chan)思維型(xing)(xing)、綜合(he)(he)生(sheng)態體系型(xing)(xing)。其中(zhong)創(chuang)業培訓型(xing)(xing)最為常見，其次是地產(chan)思維型(xing)(xing)和(he)投資(zi)驅動型(xing)(xing)。
報告指出(chu)，長三角(jiao)地(di)(di)(di)區眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)雙核式(shi)分布(bu)，以上海、杭州為(wei)中心，總體分布(bu)較平均;京津(jin)冀地(di)(di)(di)區眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)輪軸式(shi)分布(bu)，以北(bei)京為(wei)絕對中心，向天津(jin)和河北(bei)地(di)(di)(di)區擴散;珠三角(jiao)地(di)(di)(di)區城市(shi)群眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)網狀(zhuang)式(shi)分布(bu)，從廣(guang)深地(di)(di)(di)區出(chu)發(fa)，帶(dai)動珠三角(jiao)地(di)(di)(di)區城市(shi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)的發(fa)展。
科(ke)技(ji)部12月初發布的2015年度(du)全國科(ke)普統計(ji)數(shu)據顯示，全國共(gong)開展(zhan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業培訓4.51萬(wan)次(ci)(ci)，共(gong)有278.61萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加(jia)培訓;舉辦(ban)科(ke)技(ji)類項目投(tou)資(zi)路演和(he)宣傳推(tui)介活動(dong)1.16萬(wan)次(ci)(ci)，共(gong)有156.96萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加(jia)路演和(he)宣傳推(tui)介活動(dong);舉辦(ban)科(ke)技(ji)類創(chuang)新(xin)創(chuang)業賽(sai)事(shi)3383次(ci)(ci)，共(gong)有183萬(wan)人(ren)(ren)次(ci)(ci)參(can)加(jia)賽(sai)事(shi)……
數字(zi)是枯燥的(de)，但雙創(chuang)(chuang)確實在潛移默化中深入人心。創(chuang)(chuang)新(xin)文化環境(jing)正在形成(cheng)，營(ying)造鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)、寬容失敗、開放包容的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)文化成(cheng)為(wei)社會共識;關注創(chuang)(chuang)新(xin)、服務創(chuang)(chuang)新(xin)、支持創(chuang)(chuang)新(xin)、參與創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)良(liang)好社會風尚初步樹(shu)立，大(da)眾創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)漸(jian)成(cheng)潮流。
5 專(zhuan)業化“釋放”創新(xin)動能
科技部在(zai)(zai)對納入(ru)跟蹤統計的(de)(de)(de)498家眾創空(kong)(kong)間進行一(yi)年(nian)多(duo)的(de)(de)(de)調(diao)查發現，社(she)會資(zi)金是推動“雙創”的(de)(de)(de)一(yi)支主要力量(liang)，這些(xie)眾創空(kong)(kong)間在(zai)(zai)發展過程中得到各級政府的(de)(de)(de)普惠性(xing)支持，大概為19.3億元。而創業(ye)投資(zi)帶動了(le)352億，約有7萬(wan)多(duo)人在(zai)(zai)眾創空(kong)(kong)間中發揮(hui)具體作用。
眾(zhong)創(chuang)空間涌現出一(yi)批模式新穎(ying)的典型案例，形成了一(yi)些(xie)可復制(zhi)推廣的先進經驗。
2月，國務(wu)院辦公廳發布《關于加快眾(zhong)創(chuang)空間(jian)發展服(fu)務(wu)實體經濟(ji)轉型升級的(de)(de)指導意見》，明(ming)確提出專業(ye)(ye)化(hua)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)是(shi)由(you)龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)、科研(yan)院所(suo)和高(gao)校立(li)足自身優(you)勢建立(li)的(de)(de)、產學研(yan)結合的(de)(de)、低成本、便利化(hua)、全要(yao)素、開放式的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺(tai)，主要(yao)有三(san)(san)個(ge)特征：一是(shi)配套支持(chi)全程化(hua)，二是(shi)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)個(ge)性化(hua)，三(san)(san)是(shi)創(chuang)業(ye)(ye)輔導專業(ye)(ye)化(hua)。
為此，科技部高新司聯合相(xiang)關單位組(zu)成調(diao)研(yan)組(zu)，在全(quan)國開展(zhan)為期3個月的調(diao)研(yan)，先(xian)后(hou)考察全(quan)國近50家(jia)專業(ye)化(hua)眾創空間。在此基礎上，于10月發布(bu)《專業(ye)化(hua)眾創空間建(jian)設工作指引》，并在智(zhi)能制造(zao)、軌道交通、生物醫藥等(deng)領域(yu)認(ren)定了首批17家(jia)示(shi)范性的國家(jia)專業(ye)化(hua)眾創空間。
與(yu)提供創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基(ji)本服(fu)務的(de)普通眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)相(xiang)比，由龍頭(tou)骨干企業(ye)(ye)、高校院(yuan)所(suo)等牽頭(tou)建立(li)的(de)專業(ye)(ye)化眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)，在(zai)資(zi)源開放(fang)共享、細分領域的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、科技成果的(de)供給與(yu)轉化、人才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力釋放(fang)方面(mian)發(fa)揮出獨(du)特(te)的(de)作用，推動了實體經濟發(fa)展(zhan)。具體彰顯(xian)六(liu)大特(te)質：
一(yi)是(shi)大企(qi)業(ye)創新(xin)資源(yuan)開放共(gong)享(xiang)，提(ti)高(gao)了企(qi)業(ye)資源(yuan)利(li)用效(xiao)率。比如，海爾(er)集(ji)團(tuan)專業(ye)化眾創空間，到2015年(nian)底(di)已聚集(ji)了30多億(yi)的(de)創投(tou)基金，1330家風險投(tou)資機構(gou)，24個小微企(qi)業(ye)成功引(yin)入風投(tou)，12個小微企(qi)業(ye)估值過億(yi)元(yuan)。
二是圍繞(rao)大(da)企業的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業豐富和完善了產(chan)業鏈(lian)(lian)。依托濰柴集團建設的(de)(de)(de)卡車(che)動力(li)總(zong)成專業化眾創(chuang)(chuang)空間，結合(he)企業的(de)(de)(de)主營業務和優(you)勢，實施鏈(lian)(lian)合(he)創(chuang)(chuang)新，與上下游企業共同(tong)(tong)打造“研(yan)發共同(tong)(tong)體”“應用共同(tong)(tong)體”;而(er)中車(che)株洲電力(li)機車(che)研(yan)究所圍繞(rao)軌(gui)道交通產(chan)業鏈(lian)(lian)，吸(xi)引外部創(chuang)(chuang)客或科技型企業開展核心領域外圍的(de)(de)(de)應用型技術(shu)研(yan)發和產(chan)業化，與周(zhou)邊(bian)160家相關企業構(gou)筑了軌(gui)道交通領域創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業生態群落。
三是加速(su)了(le)科技成果的有效供給(gei)和(he)轉移(yi)轉化。西安光機(ji)所創(chuang)新科研(yan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，通過鼓勵科研(yan)人員創(chuang)辦企業(ye)、與企業(ye)共建(jian)研(yan)究中心等方式，使產(chan)學研(yan)緊密結合，打通的“最后一(yi)公里(li)”，逐步建立(li)光(guang)子(zi)制造(zao)、光(guang)子(zi)集成、生物(wu)光(guang)子(zi)三大(da)產業(ye)(ye)集群，孵化(hua)(hua)培育了89家光(guang)電(dian)子(zi)技術領域的高科技企業(ye)(ye)。再如，通過(guo)“數控一(yi)代(dai)”轉移(yi)轉化(hua)(hua)工程，在(zai)東莞(guan)、泉州(zhou)創造(zao)了高校研(yan)(yan)究所(suo)+互(hu)聯網車間的模式，有(you)力地帶動量大(da)面廣的中(zhong)(zhong)小型制造(zao)業(ye)(ye)，實現數字(zi)化(hua)(hua)、擁(yong)抱(bao)互(hu)聯網，成功轉型升級。很多類(lei)似的專業(ye)(ye)化(hua)(hua)眾(zhong)(zhong)創空間已(yi)經成為(wei)承載科研(yan)(yan)院所(suo)、創業(ye)(ye)者(zhe)、創新(xin)項目、社會創新(xin)資(zi)源的平(ping)臺(tai)和(he)載體，集中(zhong)(zhong)了研(yan)(yan)發、孵化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)等(deng)有(you)關職(zhi)能，成為(wei)新(xin)型研(yan)(yan)發組織(zhi)的由科研(yan)(yan)院所(suo)帶動大(da)眾(zhong)(zhong)創業(ye)(ye)的新(xin)形態。
四是釋(shi)放了(le)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)創新(xin)創業活力(li)。比如，中信重工(gong)的(de)綠(lv)色重裝(zhuang)眾創空(kong)間(jian)建設大工(gong)匠工(gong)作室支持內部創客團隊開展(zhan)技(ji)術(shu)攻關(guan)，涌(yong)現出一大批“大工(gong)匠”“首(shou)席設計師”“創新(xin)藍領”和“金牌(pai)工(gong)人(ren)”;中國(guo)光谷光電子產(chan)業眾創空(kong)間(jian)已(yi)集聚國(guo)內外高校(xiao)院所高層(ceng)次(ci)創業者(團隊)110余個(ge);大唐網絡資源(yuan)型移動互聯網創投孵化平臺聚焦大數據技(ji)術(shu)創業，提供線上(shang)的(de)軟(ruan)件開發工(gong)具和資源(yuan)包，吸引全國(guo)的(de)軟(ruan)件工(gong)程(cheng)師創業。
五是支撐了實(shi)體經濟的(de)轉型升(sheng)級。以TCL集團為例，聯(lian)合北京創客空間、寬(kuan)帶資本、十方創投等創業服務領域的(de)優勢資源，全(quan)面開放共享TCL集團技術研發、供應鏈、制造(zao)能力、市(shi)場推廣等資源，成長為深圳地區(qu)最大的(de)智(zhi)能硬件(jian)、互聯(lian)網(wang)電視、產(chan)業互聯(lian)網(wang)領域的(de)眾創空間。
六是發揮市場機(ji)制作用，拉動(dong)民(min)間資本(ben)(ben)的有效(xiao)投(tou)入。專業化(hua)眾(zhong)創空(kong)間的投(tou)資主體(ti)是龍頭骨干(gan)企(qi)業、高校(xiao)、科研院(yuan)所等，其(qi)資本(ben)(ben)構(gou)成日趨多元化(hua)，政府在其(qi)中(zhong)更多的是扮演(yan)“領路人(ren)”的角色，通過設(she)立創投(tou)引導基金，有效(xiao)地撬動(dong)了(le)社會資本(ben)(ben)投(tou)入。截至(zhi)2015年底，海爾創客(ke)平(ping)臺已經聚(ju)集了(le)30多億的創投(tou)基金，1330家風(feng)險(xian)投(tou)資機(ji)構(gou)，實現了(le)眾(zhong)創空(kong)間與民(min)間資本(ben)(ben)的有機(ji)結合。
“我(wo)們推動‘雙創’，就是(shi)要讓(rang)更多的(de)人(ren)富起來，讓(rang)更多的(de)人(ren)實現人(ren)生價(jia)值。”創業創新承載著(zhu)李克(ke)強總理的(de)厚望。
即將過(guo)去的2016年(nian)，國(guo)(guo)家相繼密集出臺多個文件，為創新創業者(zhe)廣發政策“紅包”，減負(fu)松綁的同時激發了(le)全國(guo)(guo)的創新創業活力(li)。
眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間是針對早期創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的重要服(fu)務載體，面(mian)向小微(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企業和(he)個人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者提(ti)供低成本、便利化(hua)、全要素、開放式(shi)的綜合(he)服(fu)務平臺(tai)。通過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)、線上與(yu)線下相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)、孵(fu)化(hua)與(yu)投(tou)資(zi)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)合(he)，以專業化(hua)服(fu)務推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業者應用新(xin)技術(shu)、開發新(xin)產品、培(pei)育新(xin)業態(tai)。
如今，眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間已經成為大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)重(zhong)要(yao)陣(zhen)地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者的(de)聚集地。2016年(nian)2月(yue)，國務(wu)院辦公廳印發(fa)《關于加快眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間發(fa)展(zhan)服務(wu)實(shi)(shi)體經濟轉(zhuan)型(xing)升級的(de)指導意見》(簡稱(cheng)《意見》)，提出推進大眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新是增強(qiang)發(fa)展(zhan)新動(dong)能、促(cu)進社會就業(ye)(ye)、提高(gao)發(fa)展(zhan)質量效益的(de)重(zhong)要(yao)途徑，是實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略的(de)重(zhong)要(yao)支撐。
《意(yi)見》指(zhi)出(chu)，將通(tong)過龍頭企業(ye)、中小微企業(ye)、科(ke)研(yan)院所、高校、創(chuang)客等多方協(xie)同(tong)，打(da)造產學研(yan)用緊密結合的眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)，吸引更(geng)多科(ke)技人員投(tou)身(shen)科(ke)技型創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)，促(cu)進(jin)人才、技術(shu)、資本(ben)等各類創(chuang)新(xin)要素的高效(xiao)配置和有效(xiao)集成，推進(jin)產業(ye)鏈創(chuang)新(xin)鏈深度融合。
《意見》提出，重點在電子信息(xi)、生物技(ji)術(shu)、現代農業(ye)、高端裝(zhuang)備制(zhi)造、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、節能環保、醫藥(yao)衛生、文化創意和現代服務業(ye)等(deng)產業(ye)領域加快建設一批眾創空(kong)間。同時，要從(cong)財政資金支(zhi)持、稅(shui)收(shou)政策優惠、金融手段創新(xin)(xin)等(deng)方面支(zhi)持眾創空(kong)間的專業(ye)化發展。
2月22日，科技部(bu)組織(zhi)召開加快發展(zhan)眾創(chuang)空(kong)間服務(wu)實體(ti)經濟轉型升級視(shi)頻(pin)會議。科技部(bu)部(bu)長(chang)萬鋼在會上(shang)指出，當前(qian)，我國經濟發展(zhan)進(jin)入新(xin)常(chang)態，經濟下行壓力增大(da)，“穩增長(chang)、促改革、調結構、惠民生(sheng)”任務(wu)艱巨，急需更(geng)好(hao)地發揮(hui)科技創(chuang)新(xin)對釋放新(xin)需求、創(chuang)造(zao)新(xin)供給、培育(yu)發展(zhan)新(xin)動力的作用。
在經(jing)濟下(xia)行不(bu)斷積聚(ju)的(de)今天，為企(qi)業和創業者減(jian)負的(de)同時不(bu)忘鼓(gu)勁，國家還出臺支持創新創業的(de)財(cai)稅政策(ce)(ce)。8月，由(you)財(cai)政部、國家稅務(wu)總(zong)局(ju)下(xia)發(fa)《關于科技企(qi)業孵化(hua)器稅收政策(ce)(ce)的(de)通知》，對符合條件的(de)科技企(qi)業孵化(hua)器和眾創空(kong)間享受免征房產稅、城鎮土(tu)地使(shi)用稅、增值稅、所得(de)稅的(de)優(you)惠政策(ce)(ce)。
通過(guo)政府引(yin)導、市場推動(dong)，我(wo)國形(xing)成了中關村創(chuang)業(ye)(ye)大街、深圳(zhen)灣創(chuang)業(ye)(ye)廣場、杭州(zhou)夢想小(xiao)鎮、蘇州(zhou)金雞湖創(chuang)業(ye)(ye)長廊及部(bu)分高(gao)新(xin)區內的(de)眾創(chuang)空間集聚，實現創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)資源的(de)高(gao)度聚合。
2 孵化器“提擋”初(chu)創企業
2016年，我國(guo)持(chi)續引導(dao)支持(chi)眾(zhong)創空(kong)(kong)間(jian)建設(she)，推動(dong)眾(zhong)創空(kong)(kong)間(jian)與孵化(hua)器、加速器和產業園(yuan)區(qu)互聯互通，共同構(gou)建起更加完善的創業孵化(hua)體系。
6月29日(ri)，中國(guo)(guo)(guo)孵(fu)(fu)化器(qi)行(xing)業(ye)(ye)盛會——中國(guo)(guo)(guo)孵(fu)(fu)化器(qi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(大連)論壇(tan)舉行(xing)。“十二五”時期(qi)，我國(guo)(guo)(guo)科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器(qi)的(de)數(shu)量和(he)質量有(you)了長足發(fa)展，實(shi)現了全(quan)國(guo)(guo)(guo)省(sheng)(市、區)全(quan)覆(fu)蓋，數(shu)量和(he)規模世界領先。以科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化器(qi)為核心的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化體(ti)系逐漸形(xing)成(cheng)，孵(fu)(fu)化器(qi)已成(cheng)為培(pei)育(yu)科(ke)技型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)創(chuang)業(ye)(ye)領軍(jun)人才的(de)重要載體(ti)，為促進科(ke)技成(cheng)果產業(ye)(ye)化、培(pei)育(yu)戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)做出了重要貢獻。特別是(shi)“十二五”末期(qi)眾創(chuang)空間概念(nian)的(de)提出，在(zai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)掀起創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化機構建設(she)高潮。
來自科(ke)技部(bu)火炬中心的統計數(shu)據顯示，截至2015年(nian)，科(ke)技企業(ye)孵化(hua)器總(zong)數(shu)達到2530家，較上(shang)年(nian)增長45%。孵化(hua)器共有孵化(hua)場地面(mian)積8680萬平方米，比上(shang)年(nian)增長26%。服務和管理人員(yuan)隊伍4.21萬人。當年(nian)在孵企業(ye)數(shu)10.2萬家，畢業(ye)企業(ye)達7.5萬家，培(pei)育上(shang)市和掛牌企業(ye)超過800家。
業(ye)(ye)界人(ren)士指(zhi)出(chu)，2015年、2016年對中國孵化(hua)器行業(ye)(ye)來說是(shi)井噴之年， 2015年新成立的孵化(hua)器和眾創空間，超過了(le)2014年之前二十(shi)幾年的總(zong)和。
一(yi)方(fang)面是(shi)孵(fu)化器(qi)大量涌現，一(yi)方(fang)面是(shi)創業(ye)者(zhe)眼花繚(liao)亂、難以選擇。不(bu)少人擔心，這些孵(fu)化器(qi)真懂創業(ye)者(zhe)的需(xu)求(qiu)嗎?資金(jin)、場地、導師等資源該怎樣“孵(fu)化”初創企業(ye)?這是(shi)目前國(guo)內孵(fu)化器(qi)亟待解(jie)決(jue)的問題(ti)，如何(he)規范孵(fu)化器(qi)的運作(zuo)，提高孵(fu)化器(qi)的孵(fu)化水平備受(shou)關注。
為進(jin)一步(bu)推(tui)動科技創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)資源和服務的有(you)效集成，在(zai)區域形成適應科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展的完整生態系(xi)統，科技部(bu)推(tui)動41家(jia)“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)苗圃—孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)—加(jia)速(su)器(qi)(qi)(qi)”建設示范工(gong)作(zuo)，打造創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務體(ti)系(xi)。與此同(tong)時，對(dui)2015年度國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)進(jin)行了(le)考核(he)評(ping)(ping)價，通過網上申報、專家(jia)評(ping)(ping)審(shen)、科學計算等,有(you)100家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)被評(ping)(ping)為優秀(A類(lei))，240家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為良(liang)好(hao)(B類(lei))，241家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為合(he)格(C類(lei))，22家(jia)國家(jia)級(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)評(ping)(ping)為不(bu)合(he)格(D類(lei))。對(dui)2家(jia)國家(jia)級(ji)科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)(qi)(qi)連(lian)續(xu)兩年考核(he)不(bu)合(he)格的予以(yi)摘牌。
科(ke)技部火(huo)炬中心(xin)相關負責人透露，目前(qian)正在開展《國(guo)家(jia)科(ke)技企業(ye)孵化(hua)器“十(shi)三五”發展規劃(hua)》研(yan)究編制工作。發展規劃(hua)在廣泛聽取孵化(hua)器行(xing)業(ye)專家(jia)、地方(fang)科(ke)技管理(li)部門(men)的意見(jian)的基礎上，數(shu)易其稿后，形成(cheng)近2萬(wan)字(zi)的發展規劃(hua)，擬(ni)上報(bao)科(ke)技部后正式發布。
3 雙創周上演(yan)“創客趴”
10月12日，“全(quan)國雙(shuang)創周(zhou)”在深圳灣創業(ye)廣場揭幕，為期7天(tian)的(de)全(quan)國雙(shuang)創周(zhou)云集(ji)全(quan)球眾多(duo)知名創客，在深圳集(ji)體開了一場“創客趴”，創業(ye)者的(de)智慧和創意(yi)得以盡情釋(shi)放(fang)。
輕型(xing)單(dan)軌車廂、互聯網概(gai)念(nian)車、精密(mi)模具和超材料(liao)技(ji)(ji)術、激光(guang)全息技(ji)(ji)術產(chan)(chan)品……一(yi)系列新技(ji)(ji)術、新產(chan)(chan)品、新業態集結展示，“雙(shuang)創(chuang)”推(tui)動新舊動能轉換，新技(ji)(ji)術引領新需求、創(chuang)造新供(gong)給。
在這里，中外創客領袖聚(ju)焦雙(shuang)(shuang)創發(fa)展，探討雙(shuang)(shuang)創發(fa)展新(xin)的(de)業(ye)態和模式(shi)，分享(xiang)全球創客最新(xin)發(fa)展理念;在這里，全球創客馬拉松掀起頭腦風暴，參賽(sai)團(tuan)隊需在規定時間完成基于(yu)Tango手(shou)機軟件(jian)開(kai)源(yuan)公共(gong)平臺(tai)的(de)AR應(ying)用(yong);在這里，發(fa)燒友可以去創客工坊過一把創客癮，3D打印機、激光切割(ge)機銑床(chuang)、個人數字化制造、黑客生物總(zong)有一項適合(he)你……
本次全國雙創(chuang)周(zhou)期間(jian)，來自12個國家和地區的87位頂級創(chuang)客(ke)云集深圳，超(chao)(chao)過200家創(chuang)新企(qi)業展示出400余(yu)項科(ke)技(ji)成果，一(yi)系(xi)列新技(ji)術、新產品、新業態(tai)勁顯創(chuang)新動力(li)。深圳主會場共吸引參(can)觀人(ren)(ren)數(shu)超(chao)(chao)過50萬人(ren)(ren)次，意向交易額超(chao)(chao)過100億元(yuan)。
10月19日，雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)周北京會場在中(zhong)關(guan)村國家自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)展示(shi)中(zhong)心拉(la)開帷幕，中(zhong)關(guan)村創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)季、全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新峰會同步舉辦。以“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)·新能力(li)”為主題的(de)雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)周歷時(shi)10天(tian)，通過(guo)一系列精彩的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新峰會、論(lun)壇沙龍(long)、路演(yan)競(jing)賽等活動，集中(zhong)展示(shi)以中(zhong)關(guan)村核心區(qu)為代表的(de)當今世界創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)領(ling)域取得的(de)優秀成果，集聚全球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)資源，引領(ling)國際創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)潮流趨勢。
4 眾創(chuang)空間(jian)呈現“井噴”之(zhi)勢
“政府推動(dong)+市場驅動(dong)”雙重動(dong)力(li)，為雙創(chuang)發展(zhan)營造(zao)良(liang)好(hao)外部環境。在(zai)眾創(chuang)空間(jian)發展(zhan)的短短兩(liang)(liang)年期間(jian)，眾創(chuang)空間(jian)服(fu)務能力(li)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)。逐(zhu)步(bu)從一(yi)體兩(liang)(liang)翼(yi)向多(duo)位一(yi)體發展(zhan)，旨在(zai)形成全(quan)要素、多(duo)維度(du)的創(chuang)業服(fu)務生態系統(tong)。
11月14日，《2016眾創空(kong)間(jian)發展(zhan)報(bao)告(gao)》在上海(hai)科技館(guan)全球創業(ye)周活動上發布。報(bao)告(gao)指出，受政策推動，我國創客空(kong)間(jian)發展(zhan)邁入新階段。截至目前，全國共有創客空(kong)間(jian)3155家，享受政策優惠的眾創空(kong)間(jian)數(shu)量已經(jing)達到(dao)1337家，占全國眾創空(kong)間(jian)數(shu)量的42.4%。
報(bao)告指(zhi)出，當前眾創空間(jian)發展具有四個特征(zheng)：
一是(shi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)呈現加速度發展。“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)”概念(nian)2014年才第一次在中國(guo)(guo)被提出。此后，“眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)”呈幾何數(shu)量級產生增(zeng)長。科技部認定(ding)的(de)國(guo)(guo)家(jia)級眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)數(shu)量從2015年11月(yue)的(de)第一批136個(ge)，增(zeng)長到(dao)(dao)2016年2月(yue)的(de)362個(ge);到(dao)(dao)了2016年9月(yue)，不到(dao)(dao)一年間(jian)(jian)，國(guo)(guo)家(jia)級眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)(jian)已達到(dao)(dao)839個(ge)。
二是眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)區(qu)域分布(bu)不均衡。全國(guo)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)發(fa)展大致可分為四個能級(ji)：第(di)一能級(ji)眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)的分布(bu)數(shu)量在200家以上，包(bao)括北(bei)京、上海、重慶、廣東等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)市;第(di)二能級(ji)包(bao)括河北(bei)、遼寧(ning)、福建等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng);第(di)三能級(ji)有湖(hu)北(bei)、內蒙(meng)古(gu)、云南、甘肅等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng);第(di)四能級(ji)為江西、貴州、青海等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)。
三是眾創(chuang)空間(jian)創(chuang)業服(fu)務多(duo)元化(hua)，逐(zhu)漸向(xiang)創(chuang)造(zao)開放(fang)式全方位(wei)創(chuang)業服(fu)務的方向(xiang)上(shang)發展。
四是眾創(chuang)空間盈利模式多樣化。包(bao)括投資(zi)驅動型(xing)(xing)、創(chuang)業培訓型(xing)(xing)、活動聚合(he)(he)型(xing)(xing)、媒體推廣型(xing)(xing)、地產(chan)思維型(xing)(xing)、綜合(he)(he)生(sheng)態體系型(xing)(xing)。其中(zhong)創(chuang)業培訓型(xing)(xing)最為常見，其次是地產(chan)思維型(xing)(xing)和(he)投資(zi)驅動型(xing)(xing)。
報告指出(chu)，長三角(jiao)地(di)(di)(di)區眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)雙核式(shi)分布(bu)，以上海、杭州為(wei)中心，總體分布(bu)較平均;京津(jin)冀地(di)(di)(di)區眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)輪軸式(shi)分布(bu)，以北(bei)京為(wei)絕對中心，向天津(jin)和河北(bei)地(di)(di)(di)區擴散;珠三角(jiao)地(di)(di)(di)區城市(shi)群眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)網狀(zhuang)式(shi)分布(bu)，從廣(guang)深地(di)(di)(di)區出(chu)發(fa)，帶(dai)動珠三角(jiao)地(di)(di)(di)區城市(shi)眾(zhong)(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)(jian)的發(fa)展。
科(ke)技(ji)部12月初發布的2015年度(du)全國科(ke)普統計(ji)數(shu)據顯示，全國共(gong)開展(zhan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業培訓4.51萬(wan)次(ci)(ci)，共(gong)有278.61萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加(jia)培訓;舉辦(ban)科(ke)技(ji)類項目投(tou)資(zi)路演和(he)宣傳推(tui)介活動(dong)1.16萬(wan)次(ci)(ci)，共(gong)有156.96萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加(jia)路演和(he)宣傳推(tui)介活動(dong);舉辦(ban)科(ke)技(ji)類創(chuang)新(xin)創(chuang)業賽(sai)事(shi)3383次(ci)(ci)，共(gong)有183萬(wan)人(ren)(ren)次(ci)(ci)參(can)加(jia)賽(sai)事(shi)……
數字(zi)是枯燥的(de)，但雙創(chuang)(chuang)確實在潛移默化中深入人心。創(chuang)(chuang)新(xin)文化環境(jing)正在形成(cheng)，營(ying)造鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)、寬容失敗、開放包容的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)文化成(cheng)為(wei)社會共識;關注創(chuang)(chuang)新(xin)、服務創(chuang)(chuang)新(xin)、支持創(chuang)(chuang)新(xin)、參與創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)良(liang)好社會風尚初步樹(shu)立，大(da)眾創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)漸(jian)成(cheng)潮流。
5 專(zhuan)業化“釋放”創新(xin)動能
科技部在(zai)(zai)對納入(ru)跟蹤統計的(de)(de)(de)498家眾創空(kong)(kong)間進行一(yi)年(nian)多(duo)的(de)(de)(de)調(diao)查發現，社(she)會資(zi)金是推動“雙創”的(de)(de)(de)一(yi)支主要力量(liang)，這些(xie)眾創空(kong)(kong)間在(zai)(zai)發展過程中得到各級政府的(de)(de)(de)普惠性(xing)支持，大概為19.3億元。而創業(ye)投資(zi)帶動了(le)352億，約有7萬(wan)多(duo)人在(zai)(zai)眾創空(kong)(kong)間中發揮(hui)具體作用。
眾(zhong)創(chuang)空間涌現出一(yi)批模式新穎(ying)的典型案例，形成了一(yi)些(xie)可復制(zhi)推廣的先進經驗。
2月，國務(wu)院辦公廳發布《關于加快眾(zhong)創(chuang)空間(jian)發展服(fu)務(wu)實體經濟(ji)轉型升級的(de)(de)指導意見》，明(ming)確提出專業(ye)(ye)化(hua)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)是(shi)由(you)龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)、科研(yan)院所(suo)和高(gao)校立(li)足自身優(you)勢建立(li)的(de)(de)、產學研(yan)結合的(de)(de)、低成本、便利化(hua)、全要(yao)素、開放式的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺(tai)，主要(yao)有三(san)(san)個(ge)特征：一是(shi)配套支持(chi)全程化(hua)，二是(shi)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)個(ge)性化(hua)，三(san)(san)是(shi)創(chuang)業(ye)(ye)輔導專業(ye)(ye)化(hua)。
為此，科技部高新司聯合相(xiang)關單位組(zu)成調(diao)研(yan)組(zu)，在全(quan)國開展(zhan)為期3個月的調(diao)研(yan)，先(xian)后(hou)考察全(quan)國近50家(jia)專業(ye)化(hua)眾創空間。在此基礎上，于10月發布(bu)《專業(ye)化(hua)眾創空間建(jian)設工作指引》，并在智(zhi)能制造(zao)、軌道交通、生物醫藥等(deng)領域(yu)認(ren)定了首批17家(jia)示(shi)范性的國家(jia)專業(ye)化(hua)眾創空間。
與(yu)提供創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基(ji)本服(fu)務的(de)普通眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)相(xiang)比，由龍頭(tou)骨干企業(ye)(ye)、高校院(yuan)所(suo)等牽頭(tou)建立(li)的(de)專業(ye)(ye)化眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間(jian)，在(zai)資(zi)源開放(fang)共享、細分領域的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、科技成果的(de)供給與(yu)轉化、人才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力釋放(fang)方面(mian)發(fa)揮出獨(du)特(te)的(de)作用，推動了實體經濟發(fa)展(zhan)。具體彰顯(xian)六(liu)大特(te)質：
一(yi)是(shi)大企(qi)業(ye)創新(xin)資源(yuan)開放共(gong)享(xiang)，提(ti)高(gao)了企(qi)業(ye)資源(yuan)利(li)用效(xiao)率。比如，海爾(er)集(ji)團(tuan)專業(ye)化眾創空間，到2015年(nian)底(di)已聚集(ji)了30多億(yi)的(de)創投(tou)基金，1330家風險投(tou)資機構(gou)，24個小微企(qi)業(ye)成功引(yin)入風投(tou)，12個小微企(qi)業(ye)估值過億(yi)元(yuan)。
二是圍繞(rao)大(da)企業的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業豐富和完善了產(chan)業鏈(lian)(lian)。依托濰柴集團建設的(de)(de)(de)卡車(che)動力(li)總(zong)成專業化眾創(chuang)(chuang)空間，結合(he)企業的(de)(de)(de)主營業務和優(you)勢，實施鏈(lian)(lian)合(he)創(chuang)(chuang)新，與上下游企業共同(tong)(tong)打造“研(yan)發共同(tong)(tong)體”“應用共同(tong)(tong)體”;而(er)中車(che)株洲電力(li)機車(che)研(yan)究所圍繞(rao)軌(gui)道交通產(chan)業鏈(lian)(lian)，吸(xi)引外部創(chuang)(chuang)客或科技型企業開展核心領域外圍的(de)(de)(de)應用型技術(shu)研(yan)發和產(chan)業化，與周(zhou)邊(bian)160家相關企業構(gou)筑了軌(gui)道交通領域創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業生態群落。
三是加速(su)了(le)科技成果的有效供給(gei)和(he)轉移(yi)轉化。西安光機(ji)所創(chuang)新科研(yan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，通過鼓勵科研(yan)人員創(chuang)辦企業(ye)、與企業(ye)共建(jian)研(yan)究中心等方式，使產(chan)學研(yan)緊密結合，打通的“最后一(yi)公里(li)”，逐步建立(li)光(guang)子(zi)制造(zao)、光(guang)子(zi)集成、生物(wu)光(guang)子(zi)三大(da)產業(ye)(ye)集群，孵化(hua)(hua)培育了89家光(guang)電(dian)子(zi)技術領域的高科技企業(ye)(ye)。再如，通過(guo)“數控一(yi)代(dai)”轉移(yi)轉化(hua)(hua)工程，在(zai)東莞(guan)、泉州(zhou)創造(zao)了高校研(yan)(yan)究所(suo)+互(hu)聯網車間的模式，有(you)力地帶動量大(da)面廣的中(zhong)(zhong)小型制造(zao)業(ye)(ye)，實現數字(zi)化(hua)(hua)、擁(yong)抱(bao)互(hu)聯網，成功轉型升級。很多類(lei)似的專業(ye)(ye)化(hua)(hua)眾(zhong)(zhong)創空間已(yi)經成為(wei)承載科研(yan)(yan)院所(suo)、創業(ye)(ye)者(zhe)、創新(xin)項目、社會創新(xin)資(zi)源的平(ping)臺(tai)和(he)載體，集中(zhong)(zhong)了研(yan)(yan)發、孵化(hua)(hua)和(he)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)等(deng)有(you)關職(zhi)能，成為(wei)新(xin)型研(yan)(yan)發組織(zhi)的由科研(yan)(yan)院所(suo)帶動大(da)眾(zhong)(zhong)創業(ye)(ye)的新(xin)形態。
四是釋(shi)放了(le)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)創新(xin)創業活力(li)。比如，中信重工(gong)的(de)綠(lv)色重裝(zhuang)眾創空(kong)間(jian)建設大工(gong)匠工(gong)作室支持內部創客團隊開展(zhan)技(ji)術(shu)攻關(guan)，涌(yong)現出一大批“大工(gong)匠”“首(shou)席設計師”“創新(xin)藍領”和“金牌(pai)工(gong)人(ren)”;中國(guo)光谷光電子產(chan)業眾創空(kong)間(jian)已(yi)集聚國(guo)內外高校(xiao)院所高層(ceng)次(ci)創業者(團隊)110余個(ge);大唐網絡資源(yuan)型移動互聯網創投孵化平臺聚焦大數據技(ji)術(shu)創業，提供線上(shang)的(de)軟(ruan)件開發工(gong)具和資源(yuan)包，吸引全國(guo)的(de)軟(ruan)件工(gong)程(cheng)師創業。
五是支撐了實(shi)體經濟的(de)轉型升(sheng)級。以TCL集團為例，聯(lian)合北京創客空間、寬(kuan)帶資本、十方創投等創業服務領域的(de)優勢資源，全(quan)面開放共享TCL集團技術研發、供應鏈、制造(zao)能力、市(shi)場推廣等資源，成長為深圳地區(qu)最大的(de)智(zhi)能硬件(jian)、互聯(lian)網(wang)電視、產(chan)業互聯(lian)網(wang)領域的(de)眾創空間。
六是發揮市場機(ji)制作用，拉動(dong)民(min)間資本(ben)(ben)的有效(xiao)投(tou)入。專業化(hua)眾(zhong)創空(kong)間的投(tou)資主體(ti)是龍頭骨干(gan)企(qi)業、高校(xiao)、科研院(yuan)所等，其(qi)資本(ben)(ben)構(gou)成日趨多元化(hua)，政府在其(qi)中(zhong)更多的是扮演(yan)“領路人(ren)”的角色，通過設(she)立創投(tou)引導基金，有效(xiao)地撬動(dong)了(le)社會資本(ben)(ben)投(tou)入。截至(zhi)2015年底，海爾創客(ke)平(ping)臺已經聚(ju)集了(le)30多億的創投(tou)基金，1330家風(feng)險(xian)投(tou)資機(ji)構(gou)，實現了(le)眾(zhong)創空(kong)間與民(min)間資本(ben)(ben)的有機(ji)結合。