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    國家級科技企業孵化器加快“洗牌” 打造創業孵化生態圈

    點擊量:次,發布于:2019/07/28
       作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)“雙創(chuang)”工作(zuo)(zuo)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)的(de)(de)科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)即將(jiang)迎(ying)來年度(du)“大考”。一(yi)方(fang)面(mian),2019年度(du)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)認定工作(zuo)(zuo)正式啟動,并將(jiang)于本月(yue)底結束推(tui)薦(jian)材料(liao)的(de)(de)報送;另一(yi)方(fang)面(mian),針(zhen)對去年國(guo)(guo)家(jia)(jia)級科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)的(de)(de)考核與評價也在有(you)序推(tui)進。下(xia)一(yi)步,相(xiang)關部(bu)(bu)門將(jiang)強化(hua)對平(ping)臺的(de)(de)監(jian)管和優勝劣汰制(zhi)度(du)建設。《經(jing)濟參考報》記者(zhe)從(cong)知情人士處獲悉,繼出臺眾創(chuang)空間的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準之后,科(ke)技(ji)部(bu)(bu)火炬中(zhong)心今年將(jiang)發布科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)器(qi)服務規范的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準,總體方(fang)向(xiang)是品牌化(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)。



       國家(jia)級平臺有望破千



       7月30日(ri)是今(jin)年各省(sheng)級(ji)科(ke)技主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門將(jiang)國家級(ji)科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)推薦材(cai)料報送(song)至科(ke)技部(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)炬中心(xin)截止日(ri)期。根據(ju)《科(ke)技部(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)炬中心(xin)關于(yu)開展2019年度國家級(ji)科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)認定(ding)工作的(de)通知》(以下簡稱(cheng)《通知》),省(sheng)級(ji)科(ke)技主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門對(dui)評(ping)審合格且擬(ni)推薦上(shang)報的(de)科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)應(ying)先進行公示(shi),經公示(shi)無異議后,報送(song)至科(ke)技部(bu)(bu)(bu)火(huo)(huo)炬中心(xin)。



      《通知(zhi)》明確,申(shen)請認(ren)定國家(jia)級孵化器(qi)的機(ji)構,注冊成立(li)日(ri)期須在(zai)2016年5月31日(ri)之(zhi)前。另外,推薦上報的科(ke)技(ji)企(qi)業孵化器(qi)數量,不(bu)超(chao)過該地區2018年度納入火炬(ju)統(tong)計科(ke)技(ji)企(qi)業孵化器(qi)總數的5%。



       “從現(xian)在各(ge)省區的科技企(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)(qi)參與度(du)來看(kan),大家(jia)(jia)申報的積極(ji)性特別高(gao)。結合《通知》要求,今年國家(jia)(jia)級科技企(qi)業(ye)孵(fu)化器(qi)(qi)數量有望突破千家(jia)(jia)。”上述知情人士向記者(zhe)透露。



       科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化器是培(pei)育和扶植高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)。根據(ju)科(ke)技(ji)(ji)(ji)部火炬高(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)開發中(zhong)(zhong)心最新數據(ju)顯(xian)示,截至2018年底,全(quan)國創業(ye)(ye)孵(fu)化機(ji)(ji)構(gou)總(zong)數達到11808家,其中(zhong)(zhong),科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化器4849家,同比(bi)增加19.2%。目前,國家級科(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)孵(fu)化器共(gong)計986家,超過百家的省(sheng)區有江蘇(su)省(sheng)和廣東省(sheng),分別達到174家和105家。



       對此(ci),江蘇(su)省科技(ji)評估中心(xin)主(zhu)任朱志凌向《經(jing)濟參考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示,經(jing)過(guo)三十(shi)多年(nian)發展,我國(guo)(guo)科技(ji)企業(ye)孵化(hua)器,特別是(shi)國(guo)(guo)家(jia)級科技(ji)企業(ye)孵化(hua)器已經(jing)成為培育(yu)科技(ji)型中小(xiao)企業(ye)、促進
、培育(yu)企業(ye)家(jia)精神的重要載體,為促(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展發(fa)揮(hui)了重要作用。“目前國家(jia)科(ke)技企業(ye)孵(fu)化(hua)器成為經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展不(bu)可或缺的‘創富源(yuan)’和‘就業(ye)源(yuan)’。出現了一批專注(zhu)于互聯網(wang)、云計(ji)算、生(sheng)物醫(yi)藥、機器人與智(zhi)能制造、新(xin)材料、現代農業(ye)、航(hang)空航(hang)天、文化(hua)創意等戰略性新(xin)興產業(ye)的孵(fu)化(hua)器,帶動(dong)了一批行業(ye)龍頭企業(ye)圍繞自身產業(ye)鏈建設專業(ye)孵(fu)化(hua)器,不(bu)斷(duan)催(cui)生(sheng)出新(xin)產品、新(xin)產業(ye)、新(xin)服務、新(xin)業(ye)態,成為科(ke)技創新(xin)創業(ye)的重要陣地。”朱(zhu)志凌說。



       優勝劣汰 國(guo)標在路上



       雖然(ran)近(jin)年我(wo)國(guo)(guo)各(ge)類(lei)創業平臺得到了“井噴式”發展(zhan),但(dan)僅就國(guo)(guo)家(jia)級科(ke)技(ji)企業孵化(hua)(hua)器(qi)方面(mian),不(bu)(bu)管在(zai)數量,還是質(zhi)量上,都存(cun)在(zai)明顯的(de)不(bu)(bu)足。“我(wo)國(guo)(guo)各(ge)類(lei)孵化(hua)(hua)器(qi)仍(reng)存(cun)在(zai)偏重規模、服(fu)務水平不(bu)(bu)高、高成(cheng)長企業培育能力不(bu)(bu)足,以及區域發展(zhan)不(bu)(bu)平衡等問題(ti),迫切需要提升孵化(hua)(hua)載體質(zhi)量和(he)效率,構建(jian)更加(jia)完善的(de)孵化(hua)(hua)服(fu)務體系。”國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)部火炬(ju)中心孵化(hua)(hua)器(qi)處處長陳(chen)晴(qing)此前表示。



       而在朱志凌看來(lai),目前(qian)我國部(bu)分孵化器(qi)對自身定位(wei)不夠準確,一(yi)些(xie)地區出(chu)現將其孵化器(qi)作為爭取優惠政策的(de)工具,作為政績工程(cheng)的(de)情況;有些(xie)扶持政策與引導(dao)體系(xi)需要(yao)進一(yi)步健全(quan)和(he)完(wan)善,缺乏新經濟條件下體制和(he)機制的(de)創新手段。



 ;      為此,6月5日的國務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議,明確按照創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略要求(qiu)把大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新引(yin)向深(shen)入的措施。其中提(ti)出,支持打造(zao)“雙(shuang)創(chuang)”平(ping)臺,推動大中小企業融通發展。完善股權、薪酬等(deng)激勵機制,促進各(ge)類企業協同創(chuang)新。在業內專家看(kan)來,作(zuo)為“雙(shuang)創(chuang)”的重要孵化平(ping)臺,科技(ji)企業孵化器未來必將迎來新一(yi)輪的提(ti)質計劃。



       早在(zai)2013年,國(guo)(guo)家(jia)便制(zhi)定(ding)了(le)國(guo)(guo)家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)孵化(hua)器評(ping)價指標體系(試行)。而科技(ji)(ji)部(bu)火炬中心近日正式發布通知(zhi),擬(ni)對國(guo)(guo)家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)孵化(hua)器考核(he)評(ping)價,提交相關材(cai)料已于(yu)6月(yue)30日截止(zhi)。



       “對(dui)國家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)考核(he)評價非常(chang)必要,這意味著(zhu)對(dui)目前986家(jia)國家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)優勝劣汰的(de)大考。”有業(ye)(ye)(ye)內專(zhuan)家(jia)稱。根據科技(ji)(ji)部2018年12月份印(yin)發的(de)《科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)管理辦(ban)法》,科技(ji)(ji)部依(yi)據孵(fu)化器(qi)評價指標體系(xi)定期對(dui)國家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)開展考核(he)評價工作(zuo),并進(jin)行動態管理。對(dui)連續2次(ci)考核(he)評價不(bu)合格的(de),取消(xiao)其國家(jia)級科技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器(qi)資格。



       “要(yao)進(jin)一步提(ti)升創(chuang)業孵化(hua)的(de)質量,構建眾創(chuang)空(kong)間(jian)—孵化(hua)器(qi)(qi)(qi)—加(jia)速器(qi)(qi)(qi)—產業園(yuan)的(de)孵化(hua)生(sheng)態(tai)至關重要(yao)。同時,完善(shan)眾創(chuang)空(kong)間(jian)和(he)孵化(hua)器(qi)(qi)(qi)的(de)優勝劣(lie)汰制度,加(jia)強考(kao)核,加(jia)強監管(guan)。”科(ke)(ke)技(ji)(ji)部火(huo)炬中心(xin)副主(zhu)任李有平此前表示,科(ke)(ke)技(ji)(ji)部火(huo)炬中心(xin)出臺了眾創(chuang)空(kong)間(jian)的(de)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準,今年將發(fa)布科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業孵化(hua)器(qi)(qi)(qi)服務規(gui)范的(de)國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準,總體方向是(shi)品牌化(hua)、專業化(hua)。



       加(jia)快構建創(chuang)業(ye)孵化(hua)生(sheng)態



       科技部此前(qian)印發(fa)(fa)(fa)(fa)的《國(guo)家科技企業(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)“十(shi)三五”發(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)劃》明確指(zhi)出,要服(fu)務大眾創(chuang)(chuang)業(ye),支持孵化(hua)(hua)器(qi)多元(yuan)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展;優化(hua)(hua)金融服(fu)務,推(tui)進投資孵化(hua)(hua)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展;提升孵化(hua)(hua)質量,帶動創(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務精(jing)益發(fa)(fa)(fa)(fa)展;促進開(kai)放協同(tong),加速(su)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)生態發(fa)(fa)(fa)(fa)展;增強區(qu)域合作(zuo),構建孵化(hua)(hua)器(qi)協調(diao)(diao)式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。《中國(guo)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展報(bao)告(gao)2019》指(zhi)出,孵化(hua)(hua)機(ji)構在構建局部良好創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)生態、促進區(qu)域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展上(shang)起到了(le)重要作(zuo)用(yong)。



       “我國孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)迫切需要獲(huo)取更(geng)多的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)服務資源,需要加強同(tong)(tong)行業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)之(zhi)間的(de)(de)溝通交(jiao)流合作,共享資源、共同(tong)(tong)孵(fu)化(hua)(hua)、共同(tong)(tong)投資,提(ti)升各(ge)自(zi)的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)能力(li)與績效。”首都(dou)科技(ji)發(fa)展戰略(lve)研究院(yuan)執行院(yuan)長、韻網創(chuang)始(shi)人顏振軍表示(shi),產(chan)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)是創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)的(de)(de)一大發(fa)展方向,“更(geng)多孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)聚焦某一個(ge)產(chan)業(ye)(ye),更(geng)多孵(fu)化(hua)(hua)業(ye)(ye)務給創(chuang)業(ye)(ye)者提(ti)供(gong)一個(ge)完善生(sheng)態(tai)鏈,降(jiang)低(di)新創(chuang)企業(ye)(ye)進入產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)門檻,建立(li)一個(ge)好的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)系統,這是產(chan)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)。”顏振軍表示(shi)。



       7月5日,全(quan)國(guo)首個新(xin)材料產業孵(fu)化(hua)共(gong)同體在中(zhong)國(guo)孵(fu)化(hua)器創新(xin)發(fa)展峰會(hui)上正式成立。來自北京、遼寧、廣東等地的15家共(gong)同體成員發(fa)布(bu)了倡議書(shu),號召行(xing)業孵(fu)化(hua)機構抱團作戰,縱向聯合、垂直整合資源。



       “各種(zhong)趨勢表(biao)明(ming),我國(guo)科技企業(ye)孵(fu)化器建設的新時期已經到來(lai)。要(yao)引導孵(fu)化器向(xiang)專業(ye)化、生態化、市場化、國(guo)際化發(fa)展。”朱(zhu)志凌表(biao)示,專業(ye)化的孵(fu)化器將相(xiang)同的產業(ye)集中在一起形成了規模效應(ying)與聚(ju)集效應(ying),這些企業(ye)之(zhi)間存在競(jing)爭又(you)有(you)(you)(you)合(he)作(zuo),這樣既有(you)(you)(you)利于各類信(xin)息與技術在不同企業(ye)之(zhi)間的充分交流(liu),又(you)有(you)(you)(you)利于企業(ye)的優(you)(you)勝(sheng)劣(lie)汰,實(shi)現良性競(jing)爭與資源的優(you)(you)化配置。
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