新華(hua)社北京9月(yue)10日電 國務院辦公廳日前印發《關于深(shen)化商事制度(du)改革進一(yi)步為企業松(song)綁(bang)減負激發企業活力的通(tong)知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知(zhi)》）。
黨(dang)中央、國務院高度(du)重(zhong)視商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革。近年來(lai)，商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革取得顯(xian)著(zhu)成效，市(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)更加(jia)(jia)便捷，市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管機制不斷完善，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體繁(fan)榮發(fa)(fa)展，營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)大幅改善。但從(cong)全國范圍(wei)看，“準(zhun)入(ru)不準(zhun)營”現象依然存在(zai)，寬進(jin)嚴管、協同共治(zhi)能力(li)仍(reng)需(xu)強(qiang)化。在(zai)統籌推(tui)進(jin)新冠肺(fei)炎疫(yi)情防控和經(jing)濟社會發(fa)(fa)展的形勢下，需(xu)要進(jin)一步深化商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革，加(jia)(jia)快打造市(shi)場(chang)(chang)(chang)化、法治(zhi)化、國際化營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)，充分釋放社會創(chuang)業創(chuang)新潛力(li)、激(ji)發(fa)(fa)企業活力(li)。
《通知》明(ming)確提出四(si)個方面(mian)12項改革(ge)舉(ju)措(cuo)。一(yi)是推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)全(quan)程(cheng)(cheng)網上辦(ban)(ban)理。全(quan)面(mian)推(tui)廣企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)壓減(jian)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)時(shi)間至4個工作日內或更少，持續提升企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)服務能(neng)力(li)。二是推(tui)進(jin)注冊登記(ji)制度(du)改革(ge)取得(de)新突(tu)破。加大住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所登記(ji)制度(du)改革(ge)力(li)度(du)，支持各(ge)省級人民政府統籌開(kai)展住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所分離(li)登記(ji)試(shi)點(dian)。提升企(qi)(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)自主申報系(xi)統核名(ming)(ming)智能(neng)化(hua)(hua)水平，加強(qiang)知名(ming)(ming)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)字號保護，建立(li)名(ming)(ming)稱(cheng)爭議處理機(ji)制。三是簡(jian)化(hua)(hua)相關涉企(qi)(qi)生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)和審批(pi)條(tiao)件。將建筑用(yong)鋼筋等5類(lei)產(chan)(chan)品審批(pi)下(xia)放至省級市場監(jian)管(guan)(guan)部門，推(tui)動化(hua)(hua)肥產(chan)(chan)品由目前(qian)的(de)后置現(xian)場審查(cha)調整為(wei)(wei)告知承諾。完善強(qiang)制性產(chan)(chan)品認證制度(du)，簡(jian)化(hua)(hua)出口轉內銷產(chan)(chan)品認證程(cheng)(cheng)序(xu)。將疫(yi)情防控(kong)期間遠(yuan)程(cheng)(cheng)評審等應急措(cuo)施(shi)長效化(hua)(hua)，全(quan)面(mian)推(tui)行檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質認定網上審批(pi)。推(tui)動第三方評價機(ji)構(gou)發布一(yi)批(pi)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)排行榜，形成2020年度(du)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)“領跑者”名(ming)(ming)單(dan)。四(si)是加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)。加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)信息公(gong)示，健(jian)全(quan)失(shi)信懲(cheng)戒機(ji)制，推(tui)進(jin)實施(shi)智慧監(jian)管(guan)(guan)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善以(yi)(yi)“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基本手段、以(yi)(yi)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)補充、以(yi)(yi)信用(yong)監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基礎的(de)新型(xing)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。健(jian)全(quan)完善缺陷產(chan)(chan)品召回(hui)制度(du)。規范(fan)平臺經(jing)濟監(jian)管(guan)(guan)行為(wei)(wei)，引(yin)導平臺經(jing)濟有序(xu)競爭，依法查(cha)處電子商務違法行為(wei)(wei)，維(wei)護公(gong)平有序(xu)的(de)市場秩序(xu)。
《通知》要(yao)求(qiu)，各地區、各部(bu)(bu)門要(yao)認真貫徹落實(shi)本通知提出的各項(xiang)任(ren)(ren)務和要(yao)求(qiu)，聚焦企(qi)業生產經(jing)營的堵(du)點痛點，加強政策(ce)統籌協調(diao)，切實(shi)落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)，認真組織實(shi)施(shi)，形成工(gong)作(zuo)(zuo)合力。市場監管總(zong)局要(yao)會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)(bu)門加強工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)導，及時總(zong)結推廣深(shen)化(hua)商事(shi)制度改革典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，協調(diao)解決實(shi)施(shi)中存(cun)在(zai)的問題，確(que)保各項(xiang)改革措施(shi)落地見(jian)效。
黨(dang)中央、國務院高度(du)重(zhong)視商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革。近年來(lai)，商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革取得顯(xian)著(zhu)成效，市(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)更加(jia)(jia)便捷，市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管機制不斷完善，市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體繁(fan)榮發(fa)(fa)展，營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)大幅改善。但從(cong)全國范圍(wei)看，“準(zhun)入(ru)不準(zhun)營”現象依然存在(zai)，寬進(jin)嚴管、協同共治(zhi)能力(li)仍(reng)需(xu)強(qiang)化。在(zai)統籌推(tui)進(jin)新冠肺(fei)炎疫(yi)情防控和經(jing)濟社會發(fa)(fa)展的形勢下，需(xu)要進(jin)一步深化商(shang)(shang)事(shi)(shi)制度(du)改革，加(jia)(jia)快打造市(shi)場(chang)(chang)(chang)化、法治(zhi)化、國際化營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)，充分釋放社會創(chuang)業創(chuang)新潛力(li)、激(ji)發(fa)(fa)企業活力(li)。
《通知》明(ming)確提出四(si)個方面(mian)12項改革(ge)舉(ju)措(cuo)。一(yi)是推(tui)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)全(quan)程(cheng)(cheng)網上辦(ban)(ban)理。全(quan)面(mian)推(tui)廣企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)壓減(jian)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)時(shi)間至4個工作日內或更少，持續提升企(qi)(qi)業(ye)開(kai)辦(ban)(ban)服務能(neng)力(li)。二是推(tui)進(jin)注冊登記(ji)制度(du)改革(ge)取得(de)新突(tu)破。加大住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所登記(ji)制度(du)改革(ge)力(li)度(du)，支持各(ge)省級人民政府統籌開(kai)展住(zhu)所與經(jing)營(ying)場所分離(li)登記(ji)試(shi)點(dian)。提升企(qi)(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)自主申報系(xi)統核名(ming)(ming)智能(neng)化(hua)(hua)水平，加強(qiang)知名(ming)(ming)企(qi)(qi)業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)字號保護，建立(li)名(ming)(ming)稱(cheng)爭議處理機(ji)制。三是簡(jian)化(hua)(hua)相關涉企(qi)(qi)生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)和審批(pi)條(tiao)件。將建筑用(yong)鋼筋等5類(lei)產(chan)(chan)品審批(pi)下(xia)放至省級市場監(jian)管(guan)(guan)部門，推(tui)動化(hua)(hua)肥產(chan)(chan)品由目前(qian)的(de)后置現(xian)場審查(cha)調整為(wei)(wei)告知承諾。完善強(qiang)制性產(chan)(chan)品認證制度(du)，簡(jian)化(hua)(hua)出口轉內銷產(chan)(chan)品認證程(cheng)(cheng)序(xu)。將疫(yi)情防控(kong)期間遠(yuan)程(cheng)(cheng)評審等應急措(cuo)施(shi)長效化(hua)(hua)，全(quan)面(mian)推(tui)行檢驗檢測(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質認定網上審批(pi)。推(tui)動第三方評價機(ji)構(gou)發布一(yi)批(pi)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)排行榜，形成2020年度(du)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)“領跑者”名(ming)(ming)單(dan)。四(si)是加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)。加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)信息公(gong)示，健(jian)全(quan)失(shi)信懲(cheng)戒機(ji)制，推(tui)進(jin)實施(shi)智慧監(jian)管(guan)(guan)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善以(yi)(yi)“雙(shuang)隨機(ji)、一(yi)公(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基本手段、以(yi)(yi)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)補充、以(yi)(yi)信用(yong)監(jian)管(guan)(guan)為(wei)(wei)基礎的(de)新型(xing)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。健(jian)全(quan)完善缺陷產(chan)(chan)品召回(hui)制度(du)。規范(fan)平臺經(jing)濟監(jian)管(guan)(guan)行為(wei)(wei)，引(yin)導平臺經(jing)濟有序(xu)競爭，依法查(cha)處電子商務違法行為(wei)(wei)，維(wei)護公(gong)平有序(xu)的(de)市場秩序(xu)。
《通知》要(yao)求(qiu)，各地區、各部(bu)(bu)門要(yao)認真貫徹落實(shi)本通知提出的各項(xiang)任(ren)(ren)務和要(yao)求(qiu)，聚焦企(qi)業生產經(jing)營的堵(du)點痛點，加強政策(ce)統籌協調(diao)，切實(shi)落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)責任(ren)(ren)，認真組織實(shi)施(shi)，形成工(gong)作(zuo)(zuo)合力。市場監管總(zong)局要(yao)會(hui)同(tong)有(you)關部(bu)(bu)門加強工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)導，及時總(zong)結推廣深(shen)化(hua)商事(shi)制度改革典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，協調(diao)解決實(shi)施(shi)中存(cun)在(zai)的問題，確(que)保各項(xiang)改革措施(shi)落地見(jian)效。