各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
為貫徹落實黨中央國務院關于加強基礎研究、應用基礎研究和技術創新工作精神,在新形勢下進一步提升我省基礎研究和科技創新能力,充分發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用,加快營造全社會支持基礎研究與應用基礎研究的創新環境,經省政府同意,現提出以下實施意見。
一、總體(ti)要求
(一)指導(dao)思想。以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想和(he)習近平總書(shu)記對四(si)川工(gong)作系列重要指示精(jing)神為指導(dao),貫徹(che)落實(shi)成(cheng)渝地區(qu)(qu)雙城經(jing)濟圈(quan)建(jian)設戰略部署,深入實(shi)施“一干多支、五區(qu)(qu)協同”“四(si)向拓展(zhan)、全域(yu)開(kai)放”發展(zhan)戰略,遵(zun)循創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)、科(ke)學(xue)研究(jiu)(jiu)、人才(cai)成(cheng)長規律(lv),面向世界(jie)科(ke)技前沿(yan)、經(jing)濟主戰場和(he)國家、四(si)川省的(de)重大需(xu)求,健(jian)全支持(chi)基礎(chu)研究(jiu)(jiu)、原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)體制機制,全面提升基礎(chu)研究(jiu)(jiu)和(he)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力,推動創(chuang)(chuang)建(jian)綜合性國家科(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)心,支撐四(si)川創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型省份建(jian)設和(he)高質量發展(zhan)。
(二)發展(zhan)目標。到(dao)2025年(nian),具有四川特色的基礎(chu)研究(jiu)與應用基礎(chu)研究(jiu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)基本(ben)建(jian)立(li),創(chuang)(chuang)新(xin)資源布局更(geng)完善,創(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)態環境更(geng)優化,原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)顯(xian)著提(ti)升。建(jian)設一批重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺,國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗室(shi)數量(liang)達(da)(da)到(dao)16個(ge),四川省重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗室(shi)數量(liang)達(da)(da)到(dao)150個(ge);引(yin)培一批頂尖基礎(chu)研究(jiu)人(ren)才(cai),聚集具有國際競爭(zheng)力(li)的領軍人(ren)才(cai)和(he)團隊,培育杰出(chu)青年(nian)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai);取得一批重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大原(yuan)創(chuang)(chuang)研究(jiu)成果,圍繞全(quan)省現(xian)代(dai)產業體(ti)系(xi)布局重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)項目,推動新(xin)原(yuan)理(li)、新(xin)方法和(he)關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術突破;建(jian)設一批高水平基礎(chu)學(xue)科,支持一批前沿(yan)交叉(cha)學(xue)科進入世界一流學(xue)科行列。
二(er)、強化基礎研究創新平臺建(jian)設
(三(san))優(you)(you)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地布局。圍(wei)繞網絡信息(xi)、能(neng)源、空天、人口(kou)與健康等領(ling)域(yu),啟動(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室,加(jia)快創(chuang)建(jian)(jian)(jian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室。面(mian)向國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大需求和(he)新興交叉前沿領(ling)域(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室。部署建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)防科(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室。優(you)(you)化(hua)完(wan)善四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室體系,建(jian)(jian)(jian)立有序退出的(de)動(dong)態調整機制,組建(jian)(jian)(jian)四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室聯(lian)盟。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)(ke)學數(shu)據中心、應用(yong)數(shu)學中心、野外科(ke)(ke)(ke)學觀測研(yan)(yan)究站、臨床(chuang)醫學研(yan)(yan)究中心等科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地。統籌推進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地優(you)(you)化(hua)整合(he)。(責任單位(wei):科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委,財政廳(ting)、教(jiao)育廳(ting)、經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)、自(zi)然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委軍民(min)融合(he)辦。逗(dou)號前為牽頭單位(wei),下(xia)同)
(四(si))加(jia)快(kuai)重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)建設(she)(she)(she)極深地下實(shi)驗室、子(zi)(zi)午工程二期、轉(zhuan)化醫學(xue)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。聚焦空間(jian)和天文、粒子(zi)(zi)物(wu)理和核(he)物(wu)理、能源等(deng)(deng)領(ling)域(yu),爭(zheng)取更多國家重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)落(luo)地。推進北斗、高分(fen)綜(zong)合應用示范工程,實(shi)現衛(wei)星通信應用服(fu)務于防災減災救(jiu)災等(deng)(deng)領(ling)域(yu)。加(jia)快(kuai)建設(she)(she)(she)生物(wu)安(an)全防護三級(ji)、四(si)級(ji)實(shi)驗室,提(ti)升應對公共衛(wei)生突發事(shi)件的能力。布局(ju)5G網絡、大數據中心、人工智能等(deng)(deng)新型基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi),推動設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)與交(jiao)叉前沿研究(jiu)深度融(rong)合。(責任(ren)單(dan)位:省發展改革委(wei)、科(ke)(ke)技(ji)廳(ting),教育廳(ting)、省委(wei)軍民融(rong)合辦、自然資(zi)源廳(ting)、省衛(wei)生健康委(wei))
三、壯大基礎研究人才隊伍
(五)創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)(yin)(yin)培(pei)和(he)激勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。依托省(sheng)(sheng)(sheng)“千人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃”“天(tian)府萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃”等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才項目,大(da)(da)(da)力引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)培(pei)養基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才和(he)創新團(tuan)隊(dui)。深(shen)(shen)化省(sheng)(sheng)(sheng)校(xiao)(xiao)(xiao)(院(yuan)(yuan)、企(qi))戰略合作(zuo),鼓(gu)勵(li)(li)(li)采取特聘崗位(wei)、項目合作(zuo)等(deng)方(fang)(fang)式柔(rou)性(xing)引(yin)(yin)(yin)才。支(zhi)持引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才擔(dan)任(ren)省(sheng)(sheng)(sheng)屬高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務和(he)高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)(zhi)務。研究(jiu)完善基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)薄弱地區的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才激勵(li)(li)(li)引(yin)(yin)(yin)導(dao)政(zheng)(zheng)策。建立結(jie)合重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)研任(ren)務的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),支(zhi)持專(zhuan)職(zhi)(zhi)科(ke)研隊(dui)伍建設,鼓(gu)勵(li)(li)(li)科(ke)技(ji)(ji)創新基地吸納(na)學(xue)(xue)生參與基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu),支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)培(pei)育基礎(chu)(chu)(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)拔(ba)尖創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才。支(zhi)持企(qi)業(ye)、軍工(gong)單位(wei)與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)開展“訂單式”、軍地兩用(yong)(yong)應用(yong)(yong)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養。深(shen)(shen)化科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),賦予科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)成果所(suo)有權(quan)或長期使用(yong)(yong)權(quan)。持續深(shen)(shen)化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才發(fa)展體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),擴大(da)(da)(da)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)在科(ke)研領(ling)域的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)管理、薪酬分配、項目經(jing)費等(deng)方(fang)(fang)面(mian)自(zi)主權(quan),探(tan)索實(shi)行年薪制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)學(xue)(xue)術休假制(zhi)(zhi)(zhi)度。實(shi)施重(zhong)點項目攻(gong)關“揭榜掛帥”,強化對承擔(dan)重(zhong)大(da)(da)(da)任(ren)務的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才和(he)團(tuan)隊(dui)的(de)(de)激勵(li)(li)(li)。完善省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)科(ke)技(ji)(ji)獎勵(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度,加大(da)(da)(da)對基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)和(he)杰出科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)獎勵(li)(li)(li)力度。〔責任(ren)單位(wei):省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才辦(ban)、科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)、教育廳(ting)、各市(州)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府,人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)知(zhi)識產權(quan)服務促進(jin)(jin)中心、省(sheng)(sheng)(sheng)外事(shi)辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)委軍民(min)融合辦(ban)〕
(六)完善青年人才梯次資助體系。統籌各類科技資金支持優秀青年人才開展長期穩定研究和承擔重大科研任務。自由探索類項目重點支持35周歲以下的創新人才開展非共識、原創性等基礎研究;重大前沿類項目優先支持40周歲以下的創新人才持續開展關鍵核心技術重大科學問題研究;青年科技人才類項目支持45周歲以下的杰出青年科技人才和青年科技創新研究團隊開展基礎研究與應用基礎研究。〔責任單位:科技廳,教育廳、各市(州)人民政府〕
四、深化基礎研究項目管理改革
(七)構建科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題凝(ning)(ning)練機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建立(li)(li)完善(shan)基(ji)礎(chu)研究任務征集機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),凝(ning)(ning)練經濟(ji)社(she)會發展(zhan)和(he)生產一線的(de)重大(da)科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題。完善(shan)自由探索和(he)需求(qiu)牽(qian)引相結合的(de)立(li)(li)項(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),建立(li)(li)對重大(da)原創性等項(xiang)目(mu)(mu)的(de)非常(chang)規評審機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對非共識項(xiang)目(mu)(mu)設(she)立(li)(li)全時段(duan)的(de)立(li)(li)項(xiang)通道和(he)安排機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對重大(da)前(qian)沿科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題建立(li)(li)快速立(li)(li)項(xiang)、強化績效的(de)管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對原創性項(xiang)目(mu)(mu)開通綠色評審通道。(責任單位:科(ke)技廳,教(jiao)育(yu)廳、經濟(ji)和(he)信息(xi)化廳、省科(ke)協)
(八)強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃原創(chuang)(chuang)導向。發揮國家自(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)學基(ji)金區(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展聯合基(ji)金(四川(chuan))、“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)”等國家重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)導向作用。面向科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿和(he)產(chan)(chan)業發展需求(qiu),優化省級科(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)支持體系(xi),通過應(ying)用基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)專項(xiang)、高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術領域重(zhong)點(dian)(dian)研(yan)發項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉移轉化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)等,鼓勵原創(chuang)(chuang)性、基(ji)礎(chu)(chu)性發現和(he)發明等自(zi)由探索。建(jian)立健全重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)管理流程,強化戰(zhan)略新(xin)(xin)興(xing)領域基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)成果(guo)及底層關鍵核心(xin)技(ji)術成果(guo)的(de)早期知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)戰(zhan)略布局(ju)。(責任(ren)單位(wei):科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳、省知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)服務促(cu)進中心(xin),教育廳)
(九(jiu))優化科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目實施(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。建立健全符合基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究規律的項(xiang)(xiang)目評(ping)審、績效評(ping)價(jia)等(deng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制。探(tan)索(suo)科研(yan)(yan)(yan)經費“包干(gan)制+負面清單制”,在調整研(yan)(yan)(yan)究方案和技(ji)術路線(xian)方面賦予科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員更大自主(zhu)權,試(shi)點科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目自主(zhu)驗收。建立鼓(gu)勵創新(xin)、寬(kuan)容失敗的容錯機(ji)制,鼓(gu)勵科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員大膽探(tan)索(suo)。強(qiang)化科技(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才培訓,壯大專業化基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究科技(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才隊伍。(責任(ren)單位:科技(ji)廳,教育廳、財政(zheng)廳)
五、提升基礎研究主體原始(shi)創新能力
(十)支(zhi)持高校院所自主布(bu)局。支(zhi)持高校提升基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)水平,健全(quan)基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)體(ti)系,重點(dian)加強國家和(he)(he)省一流學(xue)(xue)科(ke)(ke)與支(zhi)撐四川產業發展的相(xiang)關基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設(she)。圍繞數(shu)學(xue)(xue)、物理、化學(xue)(xue)等(deng)基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke),加強博士、碩士授予單(dan)位和(he)(he)學(xue)(xue)位授權點(dian)建設(she),聚焦(jiao)前(qian)沿(yan)交叉(cha)學(xue)(xue)科(ke)(ke)領域開(kai)展省院、省校科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)合(he)(he)作,加大對信(xin)息與通(tong)(tong)信(xin)工程、電子科(ke)(ke)學(xue)(xue)與技(ji)術、口腔(qiang)醫學(xue)(xue)、交通(tong)(tong)運(yun)輸工程、石油(you)與天(tian)然氣工程等(deng)A+學(xue)(xue)科(ke)(ke)的支(zhi)持力(li)度。推動建設(she)疾(ji)病分子網絡前(qian)沿(yan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)中心、多(duo)態耦合(he)(he)軌道(dao)交通(tong)(tong)動模試(shi)驗平臺(tai)、山地災害鏈綜(zong)合(he)(he)實驗模擬(ni)平臺(tai)、宇宙線物理研究與探(tan)測技(ji)術研發平臺(tai)等(deng)。(責任單(dan)位:教育廳,科(ke)(ke)技(ji)廳、省發展改(gai)革委、財(cai)政廳)
(十一(yi))激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業主體創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)(li)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業面向長遠(yuan)發(fa)(fa)展和競爭力(li)(li)(li)提升,前瞻部署基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究與應(ying)用(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究,參與制定(ding)全省(sheng)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究創(chuang)新(xin)(xin)計(ji)劃,參與國(guo)家科技創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地和重大科技基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she),建設(she)院士(shi)(專(zhuan)家)工作站(zhan)(zhan)、博士(shi)后科研(yan)工作站(zhan)(zhan),引進(jin)和培養基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究人(ren)才。鼓勵(li)依托(tuo)行(xing)業龍頭(tou)和骨干企(qi)(qi)業建設(she)四川省(sheng)重點實驗(yan)室、工程(cheng)技術(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心和技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心。在國(guo)有企(qi)(qi)業負責人(ren)經營業績考(kao)核(he)中(zhong)(zhong)突出創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)考(kao)核(he)導向,引導企(qi)(qi)業加大創(chuang)新(xin)(xin)投入。加強(qiang)高價值專(zhuan)利育(yu)成中(zhong)(zhong)心建設(she),支(zhi)持企(qi)(qi)業突破關鍵(jian)核(he)心技術(shu)瓶(ping)頸,形(xing)成高價值專(zhuan)利組合(he)。(責任單位:科技廳(ting)、經濟和信息化廳(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)委,省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、財政廳(ting)、人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)市場監管(guan)局、省(sheng)科協(xie)、省(sheng)知(zhi)識產(chan)權服務促進(jin)中(zhong)(zhong)心、省(sheng)委軍(jun)民融(rong)合(he)辦)
(十二)推動產學(xue)研深(shen)度融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。探索建(jian)立企業與(yu)高校(xiao)院所等聯合開發(fa)(fa)(fa)、多元投資、成果共(gong)享、風險共(gong)擔的新型研發(fa)(fa)(fa)合作機(ji)制,鼓(gu)勵共(gong)建(jian)新型研發(fa)(fa)(fa)機(ji)構、聯合基(ji)金。聚焦(jiao)人(ren)工智能(neng)、新一代信(xin)息(xi)技(ji)術、高端制造等領(ling)域,探索構建(jian)關鍵核心技(ji)術攻關新模式。打造精準(zhun)醫學(xue)、中(zhong)小型燃(ran)機(ji)、川藏鐵路、航空裝備、區塊(kuai)鏈、釩鈦(tai)新材料等產業創(chuang)新基(ji)地。加強“天府科(ke)技(ji)云”建(jian)設,精準(zhun)對(dui)接科(ke)技(ji)服務與(yu)創(chuang)新需求。在符(fu)合相(xiang)關規定(ding)的前提下(xia),建(jian)立軍地科(ke)研信(xin)息(xi)對(dui)接通道,鼓(gu)勵全社會支(zhi)持參與(yu)基(ji)礎研究和(he)關鍵技(ji)術攻關。〔責(ze)任單位:科(ke)技(ji)廳(ting)、教育廳(ting)、省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、省(sheng)科(ke)協,經濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)、省(sheng)國(guo)資委(wei)(wei)、省(sheng)委(wei)(wei)軍民融合辦、各市(州)人(ren)民政府〕
六、提高基礎(chu)研究(jiu)開(kai)放合作水平
(十三)筑牢四川區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)。支(zhi)持(chi)成(cheng)都做(zuo)強(qiang)原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)極核,加快提升基(ji)礎研(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。支(zhi)持(chi)綿(mian)陽高水平建(jian)設中(zhong)國(guo)科(ke)技(ji)(ji)城,打造國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發生產基(ji)地。支(zhi)持(chi)五大經(jing)濟區(qu)結合產業布局和(he)資源優勢,聚焦重(zhong)大戰略需求加強(qiang)應用基(ji)礎研(yan)究(jiu)和(he)前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。引導廳(ting)、市(州(zhou)(zhou))共建(jian)省級科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地,形成(cheng)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地“梯(ti)次(ci)銜(xian)接”建(jian)設體系。探索總部研(yan)發、因地轉化的融通創(chuang)新(xin)(xin)機制。〔責(ze)任單位:科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省發展改革(ge)委(wei)、各市(州(zhou)(zhou))人(ren)民政府,經(jing)濟和(he)信息化廳(ting)、自然(ran)資源廳(ting)〕
(十四)加強川渝(yu)地區創新協同(tong)(tong)。圍(wei)繞成(cheng)渝(yu)地區雙(shuang)城經濟(ji)圈(quan)建(jian)(jian)設(she),推(tui)動川渝(yu)毗(pi)鄰(lin)地區一體(ti)化創新發展(zhan)(zhan),協同(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)萬達開川渝(yu)統籌發展(zhan)(zhan)示(shi)范(fan)區、成(cheng)德眉資同(tong)(tong)城化綜合(he)(he)改(gai)革試驗(yan)區等,打造中國(guo)西部科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)城基礎(chu)研究協同(tong)(tong)創新策源地。共同(tong)(tong)爭取建(jian)(jian)設(she)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)施(shi),共建(jian)(jian)前沿交叉(cha)研究平臺(tai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資源共享(xiang)服務(wu)平臺(tai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)基地等,推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新券互認互通(tong)、大型科(ke)(ke)(ke)(ke)研儀器(qi)和工(gong)業設(she)備開放共享(xiang)。支持高校、科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所等采取聯盟方式推(tui)進創新合(he)(he)作。〔責任單(dan)位:科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)廳、省發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、各市(州)人民政府、教(jiao)育廳,省委(wei)軍民融合(he)(he)辦〕
(十五)加(jia)(jia)強國家(jia)重點(dian)(dian)區域(yu)對接合作(zuo)。加(jia)(jia)強與(yu)京(jing)津冀、長三(san)角、粵港澳等(deng)國家(jia)重點(dian)(dian)區域(yu)的科技(ji)創(chuang)新合作(zuo)對接,推(tui)動成渝地區雙城經濟(ji)圈高(gao)質量(liang)發展(zhan)。鼓勵我省企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)院(yuan)所與(yu)重點(dian)(dian)區域(yu)企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)院(yuan)所建(jian)立基礎研(yan)(yan)究(jiu)創(chuang)新協作(zuo)機(ji)制,共建(jian)國家(jia)(重點(dian)(dian))實驗室、臨(lin)床醫學研(yan)(yan)究(jiu)中心等(deng),開展(zhan)區域(yu)協同(tong)創(chuang)新合作(zuo),推(tui)動重大前沿(yan)技(ji)術(shu)合作(zuo)研(yan)(yan)究(jiu),促進科技(ji)資源開放(fang)共享與(yu)創(chuang)新要(yao)素(su)流(liu)動。發揮中國工程科技(ji)發展(zhan)戰略四川(chuan)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)的戰略咨詢(xun)作(zuo)用,加(jia)(jia)強對外交流(liu)合作(zuo),聯合開展(zhan)學術(shu)交流(liu)、院(yuan)士行(xing)等(deng)活動。(責(ze)任單位:科技(ji)廳、教育(yu)廳,省發展(zhan)改革委、商務廳)
(十六)擴大國際科技開放合作。支持在川高校院所、企業等與國(境)外高校等建立合作機制,共建國際聯合研發中心,促進科技人才合作交流。建設成渝地區“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心,推動高水平國際科技合作基地發展。支持在川科學家及科研機構牽頭或參與國際大科學計劃和大科學工程。擴大科技創新開放合作,吸引更多的外國人才領銜或參與實施省級科技計劃項目。積極發揮“天府友誼獎”對外籍人才的激勵作用,充分調動來川工作外國專家的積極性和創造性。(責任單位:科技廳、教育廳,省外事辦、省經濟合作局、經濟和信息化廳、商務廳)
七、強化服務保障支撐
(十七(qi))加強(qiang)(qiang)頂(ding)層設計(ji)(ji)和統(tong)(tong)(tong)籌協(xie)調。堅持基礎研(yan)究整體(ti)性(xing)思維(wei),突出需求目標導(dao)向,制定出臺四川省(sheng)基礎研(yan)究“十四五”發展規劃。充分(fen)發揮四川省(sheng)基礎研(yan)究戰(zhan)略咨(zi)詢委員會(hui)作用,建立政(zheng)府、科(ke)(ke)技(ji)智(zhi)庫、專家(jia)三位一體(ti)的(de)咨(zi)詢服務工作機制。建立健全(quan)省(sheng)級部門和市(州(zhou)(zhou))科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新協(xie)作聯動、齊抓共建機制。加強(qiang)(qiang)基礎研(yan)究與應用基礎研(yan)究統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)工作。〔責任單位:科(ke)(ke)技(ji)廳,省(sheng)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)局、各市(州(zhou)(zhou))人民政(zheng)府〕
(十八)加強財政(zheng)(zheng)穩定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持。建立基(ji)礎研究與應(ying)用基(ji)礎研究財政(zheng)(zheng)投入穩定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持機制(zhi)。結合我省經(jing)濟社會發展(zhan)實際需求,通過明確科(ke)(ke)技領域省與市(shi)縣財政(zheng)(zheng)事(shi)權和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)劃分,優化各級財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)結構,完善支(zhi)(zhi)(zhi)持方式,提高(gao)財政(zheng)(zheng)資金(jin)效(xiao)能。持續支(zhi)(zhi)(zhi)持重(zhong)大科(ke)(ke)技基(ji)礎設施的運維和(he)服(fu)務能力建設。〔責任(ren)單位:財政(zheng)(zheng)廳、科(ke)(ke)技廳,省發展(zhan)改革委、各市(shi)(州)人民政(zheng)(zheng)府(fu)〕
(十(shi)九)引導社(she)會(hui)(hui)多(duo)元(yuan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。加(jia)強科(ke)技(ji)金(jin)融結合,拓寬投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)渠道,逐步提高基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)與應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)占全社(she)會(hui)(hui)研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用(yong)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)比(bi)重。綜(zong)合運用(yong)政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)、企(qi)業研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)后補(bu)(bu)助、貸款風險補(bu)(bu)償等方式(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵企(qi)業加(jia)大研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)力(li)度,提高研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)效率(lv),落實研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計扣除(chu)等政策(ce)。完(wan)善多(duo)元(yuan)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新投(tou)(tou)融資(zi)(zi)工作機制,充(chong)分運用(yong)國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)、國(guo)企(qi)混改等方式(shi),撬動各類社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本加(jia)大基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。支(zhi)(zhi)持(chi)社(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang)捐(juan)贈(zeng)設立基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)公(gong)益(yi)基(ji)金(jin),落實公(gong)益(yi)性(xing)捐(juan)贈(zeng)稅(shui)前扣除(chu)政策(ce)。〔責(ze)任(ren)單位:科(ke)技(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei),財(cai)政廳(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)、經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)統計局、四川省(sheng)稅(shui)務局、各市(州)人(ren)民政府(fu)〕
(二十)改革(ge)分類評(ping)(ping)價(jia)機制。健全以創(chuang)新質(zhi)量、貢獻(xian)、績(ji)效(xiao)為導(dao)向的科技(ji)(ji)評(ping)(ping)價(jia)體系(xi),探(tan)索(suo)實(shi)(shi)行(xing)代(dai)表(biao)性(xing)成果評(ping)(ping)價(jia)。探(tan)索(suo)開展(zhan)“包容性(xing)”人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)試點,對基礎科學研究以研究方向、思(si)路、方法(fa)等為評(ping)(ping)價(jia)重點。建立適(shi)合不(bu)同類型科研機構的評(ping)(ping)估(gu)體系(xi),對科技(ji)(ji)創(chuang)新基地實(shi)(shi)行(xing)長(chang)周期評(ping)(ping)估(gu)。(責任單(dan)位:科技(ji)(ji)廳,省(sheng)人(ren)才辦)
(二十一)弘(hong)揚科(ke)(ke)學家精神。優化創新生態,大力弘(hong)揚新時代(dai)科(ke)(ke)學家精神。支持科(ke)(ke)技(ji)創新基地開展科(ke)(ke)普活動(dong),大力宣傳科(ke)(ke)學家榜樣典(dian)范,促(cu)進公眾對基礎科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究的關心和支持。加強(qiang)作(zuo)風和學風建設,強(qiang)化科(ke)(ke)研(yan)(yan)倫理體(ti)系建設,健全科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信(xin)(xin)工作(zuo)責任體(ti)系,加強(qiang)失信(xin)(xin)行為懲戒。(責任單(dan)位:科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)科(ke)(ke)協(xie),教育(yu)廳(ting)、人力資源社會(hui)保障(zhang)廳(ting))
為貫徹落實黨中央國務院關于加強基礎研究、應用基礎研究和技術創新工作精神,在新形勢下進一步提升我省基礎研究和科技創新能力,充分發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用,加快營造全社會支持基礎研究與應用基礎研究的創新環境,經省政府同意,現提出以下實施意見。
一、總體(ti)要求
(一)指導(dao)思想。以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想和(he)習近平總書(shu)記對四(si)川工(gong)作系列重要指示精(jing)神為指導(dao),貫徹(che)落實(shi)成(cheng)渝地區(qu)(qu)雙城經(jing)濟圈(quan)建(jian)設戰略部署,深入實(shi)施“一干多支、五區(qu)(qu)協同”“四(si)向拓展(zhan)、全域(yu)開(kai)放”發展(zhan)戰略,遵(zun)循創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)、科(ke)學(xue)研究(jiu)(jiu)、人才(cai)成(cheng)長規律(lv),面向世界(jie)科(ke)技前沿(yan)、經(jing)濟主戰場和(he)國家、四(si)川省的(de)重大需(xu)求,健(jian)全支持(chi)基礎(chu)研究(jiu)(jiu)、原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)體制機制,全面提升基礎(chu)研究(jiu)(jiu)和(he)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力,推動創(chuang)(chuang)建(jian)綜合性國家科(ke)學(xue)中(zhong)(zhong)心,支撐四(si)川創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型省份建(jian)設和(he)高質量發展(zhan)。
(二)發展(zhan)目標。到(dao)2025年(nian),具有四川特色的基礎(chu)研究(jiu)與應用基礎(chu)研究(jiu)創(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)基本(ben)建(jian)立(li),創(chuang)(chuang)新(xin)資源布局更(geng)完善,創(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)態環境更(geng)優化,原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)顯(xian)著提(ti)升。建(jian)設一批重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺,國家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗室(shi)數量(liang)達(da)(da)到(dao)16個(ge),四川省重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗室(shi)數量(liang)達(da)(da)到(dao)150個(ge);引(yin)培一批頂尖基礎(chu)研究(jiu)人(ren)才(cai),聚集具有國際競爭(zheng)力(li)的領軍人(ren)才(cai)和(he)團隊,培育杰出(chu)青年(nian)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai);取得一批重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大原(yuan)創(chuang)(chuang)研究(jiu)成果,圍繞全(quan)省現(xian)代(dai)產業體(ti)系(xi)布局重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)項目,推動新(xin)原(yuan)理(li)、新(xin)方法和(he)關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術突破;建(jian)設一批高水平基礎(chu)學(xue)科,支持一批前沿(yan)交叉(cha)學(xue)科進入世界一流學(xue)科行列。
二(er)、強化基礎研究創新平臺建(jian)設
(三(san))優(you)(you)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地布局。圍(wei)繞網絡信息(xi)、能(neng)源、空天、人口(kou)與健康等領(ling)域(yu),啟動(dong)建(jian)(jian)(jian)設(she)四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室,加(jia)快創(chuang)建(jian)(jian)(jian)國(guo)家(jia)(jia)(jia)實(shi)驗(yan)室。面(mian)向國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大需求和(he)新興交叉前沿領(ling)域(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室。部署建(jian)(jian)(jian)設(she)國(guo)防科(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室。優(you)(you)化(hua)完(wan)善四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室體系,建(jian)(jian)(jian)立有序退出的(de)動(dong)態調整機制,組建(jian)(jian)(jian)四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)實(shi)驗(yan)室聯(lian)盟。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)(ke)(ke)學數(shu)據中心、應用(yong)數(shu)學中心、野外科(ke)(ke)(ke)學觀測研(yan)(yan)究站、臨床(chuang)醫學研(yan)(yan)究中心等科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地。統籌推進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新基地優(you)(you)化(hua)整合(he)。(責任單位(wei):科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委,財政廳(ting)、教(jiao)育廳(ting)、經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)、自(zi)然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委軍民(min)融合(he)辦。逗(dou)號前為牽頭單位(wei),下(xia)同)
(四(si))加(jia)快(kuai)重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)建設(she)(she)(she)極深地下實(shi)驗室、子(zi)(zi)午工程二期、轉(zhuan)化醫學(xue)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。聚焦空間(jian)和天文、粒子(zi)(zi)物(wu)理和核(he)物(wu)理、能源等(deng)(deng)領(ling)域(yu),爭(zheng)取更多國家重大科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)落(luo)地。推進北斗、高分(fen)綜(zong)合應用示范工程,實(shi)現衛(wei)星通信應用服(fu)務于防災減災救(jiu)災等(deng)(deng)領(ling)域(yu)。加(jia)快(kuai)建設(she)(she)(she)生物(wu)安(an)全防護三級(ji)、四(si)級(ji)實(shi)驗室,提(ti)升應對公共衛(wei)生突發事(shi)件的能力。布局(ju)5G網絡、大數據中心、人工智能等(deng)(deng)新型基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi),推動設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)與交(jiao)叉前沿研究(jiu)深度融(rong)合。(責任(ren)單(dan)位:省發展改革委(wei)、科(ke)(ke)技(ji)廳(ting),教育廳(ting)、省委(wei)軍民融(rong)合辦、自然資(zi)源廳(ting)、省衛(wei)生健康委(wei))
三、壯大基礎研究人才隊伍
(五)創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才引(yin)(yin)(yin)培(pei)和(he)激勵(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。依托省(sheng)(sheng)(sheng)“千人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃”“天(tian)府萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃”等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才項目,大(da)(da)(da)力引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)培(pei)養基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才和(he)創新團(tuan)隊(dui)。深(shen)(shen)化省(sheng)(sheng)(sheng)校(xiao)(xiao)(xiao)(院(yuan)(yuan)、企(qi))戰略合作(zuo),鼓(gu)勵(li)(li)(li)采取特聘崗位(wei)、項目合作(zuo)等(deng)方(fang)(fang)式柔(rou)性(xing)引(yin)(yin)(yin)才。支(zhi)持引(yin)(yin)(yin)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才擔(dan)任(ren)省(sheng)(sheng)(sheng)屬高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)領(ling)導(dao)職(zhi)(zhi)務和(he)高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)(zhi)務。研究(jiu)完善基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)薄弱地區的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才激勵(li)(li)(li)引(yin)(yin)(yin)導(dao)政(zheng)(zheng)策。建立結(jie)合重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)研任(ren)務的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),支(zhi)持專(zhuan)職(zhi)(zhi)科(ke)研隊(dui)伍建設,鼓(gu)勵(li)(li)(li)科(ke)技(ji)(ji)創新基地吸納(na)學(xue)(xue)生參與基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu),支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)培(pei)育基礎(chu)(chu)(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)拔(ba)尖創新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才。支(zhi)持企(qi)業(ye)、軍工(gong)單位(wei)與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)開展“訂單式”、軍地兩用(yong)(yong)應用(yong)(yong)基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才培(pei)養。深(shen)(shen)化科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),賦予科(ke)研人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員職(zhi)(zhi)務科(ke)技(ji)(ji)成果所(suo)有權(quan)或長期使用(yong)(yong)權(quan)。持續深(shen)(shen)化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才發(fa)展體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge),擴大(da)(da)(da)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)在科(ke)研領(ling)域的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)管理、薪酬分配、項目經(jing)費等(deng)方(fang)(fang)面(mian)自(zi)主權(quan),探(tan)索實(shi)行年薪制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)學(xue)(xue)術休假制(zhi)(zhi)(zhi)度。實(shi)施重(zhong)點項目攻(gong)關“揭榜掛帥”,強化對承擔(dan)重(zhong)大(da)(da)(da)任(ren)務的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才和(he)團(tuan)隊(dui)的(de)(de)激勵(li)(li)(li)。完善省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)科(ke)技(ji)(ji)獎勵(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度,加大(da)(da)(da)對基礎(chu)(chu)(chu)(chu)研究(jiu)和(he)杰出科(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才的(de)(de)獎勵(li)(li)(li)力度。〔責任(ren)單位(wei):省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才辦(ban)、科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)、教育廳(ting)、各市(州)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府,人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資(zi)源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)知(zhi)識產權(quan)服務促進(jin)(jin)中心、省(sheng)(sheng)(sheng)外事(shi)辦(ban)、省(sheng)(sheng)(sheng)委軍民(min)融合辦(ban)〕
(六)完善青年人才梯次資助體系。統籌各類科技資金支持優秀青年人才開展長期穩定研究和承擔重大科研任務。自由探索類項目重點支持35周歲以下的創新人才開展非共識、原創性等基礎研究;重大前沿類項目優先支持40周歲以下的創新人才持續開展關鍵核心技術重大科學問題研究;青年科技人才類項目支持45周歲以下的杰出青年科技人才和青年科技創新研究團隊開展基礎研究與應用基礎研究。〔責任單位:科技廳,教育廳、各市(州)人民政府〕
四、深化基礎研究項目管理改革
(七)構建科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題凝(ning)(ning)練機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建立(li)(li)完善(shan)基(ji)礎(chu)研究任務征集機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),凝(ning)(ning)練經濟(ji)社(she)會發展(zhan)和(he)生產一線的(de)重大(da)科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題。完善(shan)自由探索和(he)需求(qiu)牽(qian)引相結合的(de)立(li)(li)項(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),建立(li)(li)對重大(da)原創性等項(xiang)目(mu)(mu)的(de)非常(chang)規評審機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對非共識項(xiang)目(mu)(mu)設(she)立(li)(li)全時段(duan)的(de)立(li)(li)項(xiang)通道和(he)安排機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對重大(da)前(qian)沿科(ke)學(xue)(xue)問(wen)題建立(li)(li)快速立(li)(li)項(xiang)、強化績效的(de)管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),對原創性項(xiang)目(mu)(mu)開通綠色評審通道。(責任單位:科(ke)技廳,教(jiao)育(yu)廳、經濟(ji)和(he)信息(xi)化廳、省科(ke)協)
(八)強化科(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃原創(chuang)(chuang)導向。發揮國家自(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)學基(ji)金區(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展聯合基(ji)金(四川(chuan))、“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)2030—重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)”等國家重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)導向作用。面向科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿和(he)產(chan)(chan)業發展需求(qiu),優化省級科(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)支持體系(xi),通過應(ying)用基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)專項(xiang)、高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術領域重(zhong)點(dian)(dian)研(yan)發項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉移轉化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)等,鼓勵原創(chuang)(chuang)性、基(ji)礎(chu)(chu)性發現和(he)發明等自(zi)由探索。建(jian)立健全重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)管理流程,強化戰(zhan)略新(xin)(xin)興(xing)領域基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)成果(guo)及底層關鍵核心(xin)技(ji)術成果(guo)的(de)早期知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)戰(zhan)略布局(ju)。(責任(ren)單位(wei):科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳、省知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)服務促(cu)進中心(xin),教育廳)
(九(jiu))優化科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目實施(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。建立健全符合基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究規律的項(xiang)(xiang)目評(ping)審、績效評(ping)價(jia)等(deng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制。探(tan)索(suo)科研(yan)(yan)(yan)經費“包干(gan)制+負面清單制”,在調整研(yan)(yan)(yan)究方案和技(ji)術路線(xian)方面賦予科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員更大自主(zhu)權,試(shi)點科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目自主(zhu)驗收。建立鼓(gu)勵創新(xin)、寬(kuan)容失敗的容錯機(ji)制,鼓(gu)勵科研(yan)(yan)(yan)人(ren)員大膽探(tan)索(suo)。強(qiang)化科技(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才培訓,壯大專業化基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究科技(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才隊伍。(責任(ren)單位:科技(ji)廳,教育廳、財政(zheng)廳)
五、提升基礎研究主體原始(shi)創新能力
(十)支(zhi)持高校院所自主布(bu)局。支(zhi)持高校提升基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)水平,健全(quan)基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)體(ti)系,重點(dian)加強國家和(he)(he)省一流學(xue)(xue)科(ke)(ke)與支(zhi)撐四川產業發展的相(xiang)關基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)建設(she)。圍繞數(shu)學(xue)(xue)、物理、化學(xue)(xue)等(deng)基礎(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke),加強博士、碩士授予單(dan)位和(he)(he)學(xue)(xue)位授權點(dian)建設(she),聚焦(jiao)前(qian)沿(yan)交叉(cha)學(xue)(xue)科(ke)(ke)領域開(kai)展省院、省校科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)合(he)(he)作,加大對信(xin)息與通(tong)(tong)信(xin)工程、電子科(ke)(ke)學(xue)(xue)與技(ji)術、口腔(qiang)醫學(xue)(xue)、交通(tong)(tong)運(yun)輸工程、石油(you)與天(tian)然氣工程等(deng)A+學(xue)(xue)科(ke)(ke)的支(zhi)持力(li)度。推動建設(she)疾(ji)病分子網絡前(qian)沿(yan)科(ke)(ke)學(xue)(xue)中心、多(duo)態耦合(he)(he)軌道(dao)交通(tong)(tong)動模試(shi)驗平臺(tai)、山地災害鏈綜(zong)合(he)(he)實驗模擬(ni)平臺(tai)、宇宙線物理研究與探(tan)測技(ji)術研發平臺(tai)等(deng)。(責任單(dan)位:教育廳,科(ke)(ke)技(ji)廳、省發展改(gai)革委、財(cai)政廳)
(十一(yi))激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業主體創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)(li)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業面向長遠(yuan)發(fa)(fa)展和競爭力(li)(li)(li)提升,前瞻部署基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究與應(ying)用(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究,參與制定(ding)全省(sheng)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究創(chuang)新(xin)(xin)計(ji)劃,參與國(guo)家科技創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地和重大科技基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建設(she),建設(she)院士(shi)(專(zhuan)家)工作站(zhan)(zhan)、博士(shi)后科研(yan)工作站(zhan)(zhan),引進(jin)和培養基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究人(ren)才。鼓勵(li)依托(tuo)行(xing)業龍頭(tou)和骨干企(qi)(qi)業建設(she)四川省(sheng)重點實驗(yan)室、工程(cheng)技術(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心和技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心。在國(guo)有企(qi)(qi)業負責人(ren)經營業績考(kao)核(he)中(zhong)(zhong)突出創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)考(kao)核(he)導向,引導企(qi)(qi)業加大創(chuang)新(xin)(xin)投入。加強(qiang)高價值專(zhuan)利育(yu)成中(zhong)(zhong)心建設(she),支(zhi)持企(qi)(qi)業突破關鍵(jian)核(he)心技術(shu)瓶(ping)頸,形(xing)成高價值專(zhuan)利組合(he)。(責任單位:科技廳(ting)、經濟和信息化廳(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)委,省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、財政廳(ting)、人(ren)力(li)(li)(li)資(zi)源社(she)會保障廳(ting)、省(sheng)市場監管(guan)局、省(sheng)科協(xie)、省(sheng)知(zhi)識產(chan)權服務促進(jin)中(zhong)(zhong)心、省(sheng)委軍(jun)民融(rong)合(he)辦)
(十二)推動產學(xue)研深(shen)度融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。探索建(jian)立企業與(yu)高校(xiao)院所等聯合開發(fa)(fa)(fa)、多元投資、成果共(gong)享、風險共(gong)擔的新型研發(fa)(fa)(fa)合作機(ji)制,鼓(gu)勵共(gong)建(jian)新型研發(fa)(fa)(fa)機(ji)構、聯合基(ji)金。聚焦(jiao)人(ren)工智能(neng)、新一代信(xin)息(xi)技(ji)術、高端制造等領(ling)域,探索構建(jian)關鍵核心技(ji)術攻關新模式。打造精準(zhun)醫學(xue)、中(zhong)小型燃(ran)機(ji)、川藏鐵路、航空裝備、區塊(kuai)鏈、釩鈦(tai)新材料等產業創(chuang)新基(ji)地。加強“天府科(ke)技(ji)云”建(jian)設,精準(zhun)對(dui)接科(ke)技(ji)服務與(yu)創(chuang)新需求。在符(fu)合相(xiang)關規定(ding)的前提下(xia),建(jian)立軍地科(ke)研信(xin)息(xi)對(dui)接通道,鼓(gu)勵全社會支(zhi)持參與(yu)基(ji)礎研究和(he)關鍵技(ji)術攻關。〔責(ze)任單位:科(ke)技(ji)廳(ting)、教育廳(ting)、省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)(wei)、省(sheng)科(ke)協,經濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化廳(ting)、省(sheng)國(guo)資委(wei)(wei)、省(sheng)委(wei)(wei)軍民融合辦、各市(州)人(ren)民政府〕
六、提高基礎(chu)研究(jiu)開(kai)放合作水平
(十三)筑牢四川區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)撐(cheng)。支(zhi)持(chi)成(cheng)都做(zuo)強(qiang)原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)極核,加快提升基(ji)礎研(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。支(zhi)持(chi)綿(mian)陽高水平建(jian)設中(zhong)國(guo)科(ke)技(ji)(ji)城,打造國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發生產基(ji)地。支(zhi)持(chi)五大經(jing)濟區(qu)結合產業布局和(he)資源優勢,聚焦重(zhong)大戰略需求加強(qiang)應用基(ji)礎研(yan)究(jiu)和(he)前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。引導廳(ting)、市(州(zhou)(zhou))共建(jian)省級科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地,形成(cheng)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地“梯(ti)次(ci)銜(xian)接”建(jian)設體系。探索總部研(yan)發、因地轉化的融通創(chuang)新(xin)(xin)機制。〔責(ze)任單位:科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省發展改革(ge)委(wei)、各市(州(zhou)(zhou))人(ren)民政府,經(jing)濟和(he)信息化廳(ting)、自然(ran)資源廳(ting)〕
(十四)加強川渝(yu)地區創新協同(tong)(tong)。圍(wei)繞成(cheng)渝(yu)地區雙(shuang)城經濟(ji)圈(quan)建(jian)(jian)設(she),推(tui)動川渝(yu)毗(pi)鄰(lin)地區一體(ti)化創新發展(zhan)(zhan),協同(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)萬達開川渝(yu)統籌發展(zhan)(zhan)示(shi)范(fan)區、成(cheng)德眉資同(tong)(tong)城化綜合(he)(he)改(gai)革試驗(yan)區等,打造中國(guo)西部科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)城基礎(chu)研究協同(tong)(tong)創新策源地。共同(tong)(tong)爭取建(jian)(jian)設(she)重大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)施(shi),共建(jian)(jian)前沿交叉(cha)研究平臺(tai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)資源共享(xiang)服務(wu)平臺(tai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)普(pu)基地等,推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新券互認互通(tong)、大型科(ke)(ke)(ke)(ke)研儀器(qi)和工(gong)業設(she)備開放共享(xiang)。支持高校、科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所等采取聯盟方式推(tui)進創新合(he)(he)作。〔責任單(dan)位:科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)廳、省發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、各市(州)人民政府、教(jiao)育廳,省委(wei)軍民融合(he)(he)辦〕
(十五)加(jia)(jia)強國家(jia)重點(dian)(dian)區域(yu)對接合作(zuo)。加(jia)(jia)強與(yu)京(jing)津冀、長三(san)角、粵港澳等(deng)國家(jia)重點(dian)(dian)區域(yu)的科技(ji)創(chuang)新合作(zuo)對接,推(tui)動成渝地區雙城經濟(ji)圈高(gao)質量(liang)發展(zhan)。鼓勵我省企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)院(yuan)所與(yu)重點(dian)(dian)區域(yu)企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)院(yuan)所建(jian)立基礎研(yan)(yan)究(jiu)創(chuang)新協作(zuo)機(ji)制,共建(jian)國家(jia)(重點(dian)(dian))實驗室、臨(lin)床醫學研(yan)(yan)究(jiu)中心等(deng),開展(zhan)區域(yu)協同(tong)創(chuang)新合作(zuo),推(tui)動重大前沿(yan)技(ji)術(shu)合作(zuo)研(yan)(yan)究(jiu),促進科技(ji)資源開放(fang)共享與(yu)創(chuang)新要(yao)素(su)流(liu)動。發揮中國工程科技(ji)發展(zhan)戰略四川(chuan)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)的戰略咨詢(xun)作(zuo)用,加(jia)(jia)強對外交流(liu)合作(zuo),聯合開展(zhan)學術(shu)交流(liu)、院(yuan)士行(xing)等(deng)活動。(責(ze)任單位:科技(ji)廳、教育(yu)廳,省發展(zhan)改革委、商務廳)
(十六)擴大國際科技開放合作。支持在川高校院所、企業等與國(境)外高校等建立合作機制,共建國際聯合研發中心,促進科技人才合作交流。建設成渝地區“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心,推動高水平國際科技合作基地發展。支持在川科學家及科研機構牽頭或參與國際大科學計劃和大科學工程。擴大科技創新開放合作,吸引更多的外國人才領銜或參與實施省級科技計劃項目。積極發揮“天府友誼獎”對外籍人才的激勵作用,充分調動來川工作外國專家的積極性和創造性。(責任單位:科技廳、教育廳,省外事辦、省經濟合作局、經濟和信息化廳、商務廳)
七、強化服務保障支撐
(十七(qi))加強(qiang)(qiang)頂(ding)層設計(ji)(ji)和統(tong)(tong)(tong)籌協(xie)調。堅持基礎研(yan)究整體(ti)性(xing)思維(wei),突出需求目標導(dao)向,制定出臺四川省(sheng)基礎研(yan)究“十四五”發展規劃。充分(fen)發揮四川省(sheng)基礎研(yan)究戰(zhan)略咨(zi)詢委員會(hui)作用,建立政(zheng)府、科(ke)(ke)技(ji)智(zhi)庫、專家(jia)三位一體(ti)的(de)咨(zi)詢服務工作機制。建立健全(quan)省(sheng)級部門和市(州(zhou)(zhou))科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新協(xie)作聯動、齊抓共建機制。加強(qiang)(qiang)基礎研(yan)究與應用基礎研(yan)究統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)工作。〔責任單位:科(ke)(ke)技(ji)廳,省(sheng)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)局、各市(州(zhou)(zhou))人民政(zheng)府〕
(十八)加強財政(zheng)(zheng)穩定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持。建立基(ji)礎研究與應(ying)用基(ji)礎研究財政(zheng)(zheng)投入穩定(ding)支(zhi)(zhi)(zhi)持機制(zhi)。結合我省經(jing)濟社會發展(zhan)實際需求,通過明確科(ke)(ke)技領域省與市(shi)縣財政(zheng)(zheng)事(shi)權和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)劃分,優化各級財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)結構,完善支(zhi)(zhi)(zhi)持方式,提高(gao)財政(zheng)(zheng)資金(jin)效(xiao)能。持續支(zhi)(zhi)(zhi)持重(zhong)大科(ke)(ke)技基(ji)礎設施的運維和(he)服(fu)務能力建設。〔責任(ren)單位:財政(zheng)(zheng)廳、科(ke)(ke)技廳,省發展(zhan)改革委、各市(shi)(州)人民政(zheng)(zheng)府(fu)〕
(十(shi)九)引導社(she)會(hui)(hui)多(duo)元(yuan)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。加(jia)強科(ke)技(ji)金(jin)融結合,拓寬投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)渠道,逐步提高基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)與應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)占全社(she)會(hui)(hui)研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用(yong)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)比(bi)重。綜(zong)合運用(yong)政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)、企(qi)業研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)后補(bu)(bu)助、貸款風險補(bu)(bu)償等方式(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵企(qi)業加(jia)大研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)力(li)度,提高研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)效率(lv),落實研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計扣除(chu)等政策(ce)。完(wan)善多(duo)元(yuan)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新投(tou)(tou)融資(zi)(zi)工作機制,充(chong)分運用(yong)國(guo)有資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)、國(guo)企(qi)混改等方式(shi),撬動各類社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本加(jia)大基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)投(tou)(tou)入(ru)(ru)(ru)。支(zhi)(zhi)持(chi)社(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang)捐(juan)贈(zeng)設立基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)公(gong)益(yi)基(ji)金(jin),落實公(gong)益(yi)性(xing)捐(juan)贈(zeng)稅(shui)前扣除(chu)政策(ce)。〔責(ze)任(ren)單位:科(ke)技(ji)廳(ting)(ting)、省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei),財(cai)政廳(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)、經濟和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)統計局、四川省(sheng)稅(shui)務局、各市(州)人(ren)民政府(fu)〕
(二十)改革(ge)分類評(ping)(ping)價(jia)機制。健全以創(chuang)新質(zhi)量、貢獻(xian)、績(ji)效(xiao)為導(dao)向的科技(ji)(ji)評(ping)(ping)價(jia)體系(xi),探(tan)索(suo)實(shi)(shi)行(xing)代(dai)表(biao)性(xing)成果評(ping)(ping)價(jia)。探(tan)索(suo)開展(zhan)“包容性(xing)”人(ren)才評(ping)(ping)價(jia)試點,對基礎科學研究以研究方向、思(si)路、方法(fa)等為評(ping)(ping)價(jia)重點。建立適(shi)合不(bu)同類型科研機構的評(ping)(ping)估(gu)體系(xi),對科技(ji)(ji)創(chuang)新基地實(shi)(shi)行(xing)長(chang)周期評(ping)(ping)估(gu)。(責任單(dan)位:科技(ji)(ji)廳,省(sheng)人(ren)才辦)
(二十一)弘(hong)揚科(ke)(ke)學家精神。優化創新生態,大力弘(hong)揚新時代(dai)科(ke)(ke)學家精神。支持科(ke)(ke)技(ji)創新基地開展科(ke)(ke)普活動(dong),大力宣傳科(ke)(ke)學家榜樣典(dian)范,促(cu)進公眾對基礎科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究的關心和支持。加強(qiang)作(zuo)風和學風建設,強(qiang)化科(ke)(ke)研(yan)(yan)倫理體(ti)系建設,健全科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信(xin)(xin)工作(zuo)責任體(ti)系,加強(qiang)失信(xin)(xin)行為懲戒。(責任單(dan)位:科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)科(ke)(ke)協(xie),教育(yu)廳(ting)、人力資源社會(hui)保障(zhang)廳(ting))
