近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)四川(chuan)省(sheng)(sheng)委(wei)的堅(jian)強(qiang)領(ling)導下，四川(chuan)省(sheng)(sheng)直機(ji)關(guan)(guan)(guan)工委(wei)始終把習近(jin)平總書記(ji)關(guan)(guan)(guan)于(yu)加強(qiang)機(ji)關(guan)(guan)(guan)和社會組織黨建工作(zuo)系(xi)列重(zhong)要指示批示精(jing)神作(zuo)為根(gen)本(ben)遵循(xun)，堅持統籌推進(jin)，加強(qiang)分類指導，發揮機關(guan)黨建的示(shi)范引(yin)領作(zuo)用(yong)，帶動提(ti)升社會(hui)組織黨建工作(zuo)水平，整體增(zeng)強機關(guan)黨建工作(zuo)實效。

 

 

一(yi)、對標更高(gao)要求，推動機關黨建工(gong)作走在前列。

 

緊緊圍繞服務(wu)推動黨(dang)(dang)中央和省委重大決策(ce)部署落實，努力把“走在前、作(zuo)表率”要求貫徹(che)到機關(guan)黨(dang)(dang)建工作(zuo)各(ge)方面、各(ge)環節和全過程。

一是突出政(zheng)治(zhi)建設打頭陣。堅持把“兩個(ge)維護”作為(wei)黨(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)關建(jian)設(she)(she)的首(shou)要任務，圍(wei)繞學懂(dong)弄通(tong)做實習近平新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)，緊(jin)扣踐行“三個(ge)表率”、建(jian)設(she)(she)“模范機(ji)關”要求，在122個(ge)部門（單位(wei)）創(chuang)新(xin)(xin)開展政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)堅定(ding)好、學習創(chuang)新(xin)(xin)好、勤(qin)政(zheng)(zheng)為(wei)民(min)好、清正(zheng)廉潔好、執(zhi)政(zheng)(zheng)本領強(qiang)(qiang)(qiang)“四(si)好一(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)”領導班子(zi)(zi)創(chuang)建(jian)活(huo)動，每2年(nian)進行一(yi)次(ci)考核(he)，示范引領和(he)(he)推動機(ji)關黨(dang)(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)、思想(xiang)(xiang)和(he)(he)作風(feng)建(jian)設(she)(she)。注重(zhong)強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)機(ji)關黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責任，結合執(zhi)行《黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）落(luo)(luo)實全面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)主體責任規(gui)定(ding)》，立足(zu)部門職(zhi)能職(zhi)責，細(xi)化(hua)制(zhi)定(ding)班子(zi)(zi)主要負責人、成員和(he)(he)支部書記(ji)等(deng)責任清單，保證各(ge)項制(zhi)度落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實。加強(qiang)(qiang)(qiang)機(ji)關黨(dang)(dang)員政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)教育(yu)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)訓練(lian)，組織8400余(yu)個(ge)基(ji)層黨(dang)(dang)組織開展“不忘初(chu)心(xin)、不負韶華(hua)”主題(ti)黨(dang)(dang)日活(huo)動，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生活(huo)鍛(duan)煉和(he)(he)崗位(wei)歷練(lian)。

二(er)是(shi)突出基(ji)層(ceng)基(ji)礎作保障。貫徹“把(ba)全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)落實到(dao)每(mei)個支部(bu)、每(mei)名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)”要(yao)(yao)求，發揮支部(bu)管到(dao)人頭的(de)特點，努力使每(mei)個支部(bu)強(qiang)起來、每(mei)名黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)動起來。創新開(kai)展以(yi)班子(zi)作(zuo)(zuo)用發揮好(hao)(hao)(hao)(hao)、基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度落實好(hao)(hao)(hao)(hao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)建(jian)設好(hao)(hao)(hao)(hao)、服務(wu)中心工(gong)作(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)(hao)、廉潔自律形象好(hao)(hao)(hao)(hao)為(wei)主要(yao)(yao)內容的(de)“五(wu)好(hao)(hao)(hao)(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)”創建(jian)活動，把(ba)落實基(ji)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度作(zuo)(zuo)為(wei)支部(bu)建(jian)設前提，以(yi)業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)質量(liang)(liang)衡量(liang)(liang)支部(bu)建(jian)設成效，促進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)與業(ye)務(wu)深度融合(he)，推動359個黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)分(fen)批創建(jian)為(wei)“五(wu)好(hao)(hao)(hao)(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支部(bu)”。積(ji)極(ji)推行黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)積(ji)分(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)管理， 將講(jiang)政治、有(you)信念，講(jiang)規矩、有(you)紀律，講(jiang)道德、有(you)品行，講(jiang)奉(feng)獻、有(you)作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)要(yao)(yao)求分(fen)條(tiao)量(liang)(liang)化基(ji)本(ben)分(fen)值，緊扣黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)崗位(wei)職責和業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)細化加減分(fen)項進行動態(tai)積(ji)分(fen)，并將積(ji)分(fen)結果作(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)選(xuan)年度優秀黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)和公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)重要(yao)(yao)參考，探索完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)用發揮的(de)綜合(he)評(ping)價機制(zhi)(zhi)(zhi)。

三是(shi)突(tu)出(chu)圍(wei)繞中心強(qiang)服務。圍(wei)(wei)繞服(fu)(fu)務(wu)國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)戰略，建(jian)(jian)(jian)(jian)立川渝機(ji)關黨建(jian)(jian)(jian)(jian)協同(tong)服(fu)(fu)務(wu)成渝地(di)區(qu)雙(shuang)城(cheng)經濟圈(quan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設機(ji)制，明確聯(lian)合開展(zhan)以兩(liang)地(di)成員單位為重點(dian)(dian)的機(ji)關黨組(zu)織書(shu)記(ji)交流互訓、干部互派、組(zu)織共建(jian)(jian)(jian)(jian)等(deng)10項合作(zuo)事項，提升兩(liang)省(sheng)市(shi)機(ji)關黨組(zu)織和黨員服(fu)(fu)務(wu)雙(shuang)城(cheng)經濟圈(quan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的能(neng)力水平。圍(wei)(wei)繞推動省(sheng)委(wei)“一干多(duo)支、五區(qu)協同(tong)”發展(zhan)戰略，建(jian)(jian)(jian)(jian)立機(ji)關黨建(jian)(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)“五區(qu)協同(tong)”聯(lian)席會(hui)議制度，分區(qu)分片開展(zhan)課題(ti)研討，研究機(ji)關黨建(jian)(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)區(qu)域(yu)(yu)發展(zhan)舉措。圍(wei)(wei)繞服(fu)(fu)務(wu)脫(tuo)貧攻堅政治任務(wu)，牽(qian)頭負責379余(yu)個省(sheng)直(zhi)部門、醫院、企業(ye)、學校、金(jin)融單位定點(dian)(dian)幫扶(fu)工作(zuo)。

 

二(er)、勇于探索實踐，推動社會(hui)組織黨建破題(ti)攻堅。

 

聚焦解決社(she)會組(zu)織黨(dang)建責任(ren)落實難(nan)、組(zu)織覆蓋難(nan)、監督管理難(nan)等(deng)突出問題，積極(ji)探(tan)索契(qi)合社會(hui)組織(zhi)實際(ji)的黨(dang)建(jian)思路，深入推進社會(hui)組織(zhi)黨(dang)建(jian)工作，增(zeng)強(qiang)黨(dang)對各(ge)類各(ge)級(ji)社會(hui)組織(zhi)的領(ling)導。

一是理順(shun)關系，解決“責任(ren)落實不(bu)到(dao)位(wei)”的問題(ti)。立(li)足597個社(she)(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)分屬(shu)64個業務主管單(dan)(dan)(dan)位的實(shi)際，省委(wei)(wei)(wei)(wei)兩新工(gong)委(wei)(wei)(wei)(wei)依托省直(zhi)機關(guan)工(gong)委(wei)(wei)(wei)(wei)成立(li)省社(she)(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)第(di)一(yi)綜(zong)合(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)，賦予(yu)第(di)一(yi)綜(zong)合(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)牽(qian)頭管理(li)(li)并協同(tong)業務主管單(dan)(dan)(dan)位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)）領導所屬(shu)社(she)(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)作職責，明確各部門機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)既要推(tui)動機關(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)任(ren)(ren)務落實(shi)，也要具體管理(li)(li)所屬(shu)社(she)(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作，形成上下貫通(tong)、合(he)(he)力協作的工(gong)作格(ge)局。第(di)一(yi)綜(zong)合(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)推(tui)行(xing)“三張清(qing)單(dan)(dan)(dan)”管理(li)(li)，推(tui)動各單(dan)(dan)(dan)位制(zhi)定重點任(ren)(ren)務、薄弱環(huan)節和責任(ren)(ren)清(qing)單(dan)(dan)(dan)，著力解決抓社(she)(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)任(ren)(ren)務不明、責任(ren)(ren)不清(qing)、落實(shi)不力等問題。

 

二是分類施(shi)策，解決“組織覆蓋不到位”的問題。第一綜(zong)合(he)黨(dang)(dang)委定期召開(kai)(kai)業(ye)務(wu)主(zhu)管單(dan)位聯席會(hui)議，開(kai)(kai)展(zhan)督(du)查調研(yan)，研(yan)究推(tui)進社(she)會(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)覆蓋。對(dui)社(she)會(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)專職工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)有3名(ming)以上黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)，單(dan)獨(du)組(zu)(zu)(zu)建黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)96個(ge)；對(dui)黨(dang)(dang)員(yuan)不(bu)足3人(ren)(ren)的(de)，通(tong)過聯建等方(fang)式組(zu)(zu)(zu)建黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)9個(ge)，推(tui)動應建必建。對(dui)從業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)全部是機(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單(dan)位在職黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)，要求黨(dang)(dang)員(yuan)既在機(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單(dan)位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)履行黨(dang)(dang)員(yuan)義務(wu)，也要在社(she)會(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)發(fa)揮先鋒模(mo)范作(zuo)(zuo)用。對(dui)暫不(bu)具(ju)備組(zu)(zu)(zu)建黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)條件的(de)，推(tui)動相關(guan)業(ye)務(wu)主(zhu)管單(dan)位選派204名(ming)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)導員(yuan)，協助做(zuo)好宣(xuan)傳(chuan)貫徹黨(dang)(dang)的(de)路線方(fang)針政(zheng)策、發(fa)展(zhan)黨(dang)(dang)員(yuan)等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并通(tong)過建立工(gong)(gong)(gong)會(hui)等群團組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。對(dui)未單(dan)獨(du)建立黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)，在其召開(kai)(kai)會(hui)員(yuan)代表大(da)會(hui)或開(kai)(kai)展(zhan)重大(da)活動時，成立臨時黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，把黨(dang)(dang)的(de)領導體現(xian)到(dao)社(she)會(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)方(fang)方(fang)面面。

 

三是強化監管，解決“黨建意(yi)識不(bu)到(dao)位(wei)”的問題。推行(xing)《四川省社(she)(she)會組(zu)織(zhi)黨(dang)支部(bu)標準(zhun)化規范化建(jian)設指導標準(zhun)（試行(xing)）》，推動黨(dang)組(zu)織(zhi)推薦人(ren)(ren)選通過法(fa)定程序成為(wei)社(she)(she)會組(zu)織(zhi)負責人(ren)(ren)。將黨(dang)建(jian)工作納入社(she)(she)會組(zu)織(zhi)等(deng)級評(ping)估的重要(yao)(yao)內容和(he)主要(yao)(yao)衡量指標。嚴(yan)格執行(xing)社(she)(she)會組(zu)織(zhi)黨(dang)支部(bu)書記向上級黨(dang)組(zu)織(zhi)年度(du)(du)述職(zhi)制度(du)(du)和(he)負責人(ren)(ren)向業務主管部(bu)門報告工作制度(du)(du)。

 

三、突出引(yin)領(ling)帶動(dong)，推動(dong)機關和(he)社會組織互(hu)促共進。

 

強化機(ji)關引(yin)領帶動(dong)，統籌(chou)推動(dong)機關(guan)和社會(hui)組織黨建工作同頻共振。

一是(shi)堅持(chi)理(li)論共學、帶強(qiang)思(si)想。聯動開展(zhan)(zhan)機關和社(she)會組織學(xue)習(xi)宣傳貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十九大(da)精神以及(ji)中央、省(sheng)委重大(da)決策部(bu)署等活動，通(tong)過(guo)“治蜀興川大(da)講堂”、青年理論學(xue)習(xi)小組等形式(shi)，示(shi)范(fan)帶動社(she)會組織黨(dang)組織負責人層層講黨(dang)課1700余(yu)場(chang)次，從(cong)業人員(yuan)開展(zhan)(zhan)專題學(xue)習(xi)和培訓(xun)研討840余(yu)場(chang)次。

 

二(er)是堅持培訓(xun)共(gong)育(yu)、帶強(qiang)隊伍。把社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織黨(dang)務干(gan)部統一納(na)入(ru)省級機關(guan)黨(dang)員(yuan)教育培訓(xun)計劃，每年定期(qi)(qi)舉辦2期(qi)(qi)以上(shang)社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織黨(dang)務干(gan)部、黨(dang)建(jian)工作指導(dao)員(yuan)專題培訓(xun)班，機關(guan)黨(dang)組(zu)(zu)織書記和入(ru)黨(dang)積極(ji)分子示(shi)范培訓(xun)班也為社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織分配一定數量參訓(xun)名額(e)，帶動社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織黨(dang)務干(gan)部培訓(xun)全覆蓋。每年在(zai)省直(zhi)機關(guan)黨(dang)員(yuan)發展(zhan)計劃中單列社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織專項(xiang)指標，促進社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織從“帶動轉”到“自身強”的轉變。

 

三(san)是(shi)堅(jian)持統籌共促(cu)、帶(dai)強(qiang)工作。省直(zhi)機(ji)(ji)關(guan)工委每年(nian)在機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)建(jian)工作(zuo)清單(dan)中(zhong)列入(ru)社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)建(jian)專項任務，確保機(ji)(ji)關(guan)和社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)建(jian)工作(zuo)同(tong)(tong)謀劃、同(tong)(tong)部(bu)署、同(tong)(tong)推動(dong)、同(tong)(tong)落實。推動(dong)業務主管(guan)單(dan)位建(jian)立(li)領導班子成(cheng)員聯系社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)制度，協調行業管(guan)理部(bu)門履行監管(guan)職責。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)機(ji)(ji)關(guan)與(yu)社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結對共建(jian)。拓展社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)途徑，引導社(she)(she)會組(zu)(zu)(zu)織(zhi)在助推涼(liang)山州7個未(wei)摘(zhai)帽深度貧困縣脫貧攻堅(jian)和參與(yu)城鄉基層治理中(zhong)發(fa)揮(hui)獨特優勢和積極(ji)作(zuo)用(yong)。