規(gui)范(fan)促銷行為暫(zan)行規(gui)定
（2020年10月29日(ri)國家市場監督管理(li)總局令第32號公(gong)布）
第一章(zhang) 總 則
第一條 為了(le)規范(fan)經營者(zhe)的促銷行(xing)為，維護公平競(jing)爭的市場秩序(xu)，保護消費者(zhe)、經營者(zhe)合法權益，根據(ju)《中華人(ren)民共(gong)和國反不正當競(jing)爭法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)反不正當(dang)競爭法(fa)）、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)價(jia)格法(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)價(jia)格法(fa)）、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)消(xiao)費(fei)者權益保護法(fa)》（以下簡(jian)稱消費者權益(yi)保護法）等法律和行政法規，制定本規定。
第二(er)條(tiao) 經(jing)營者(zhe)在中華(hua)人民共和(he)國境(jing)內以銷(xiao)售(shou)商品(pin)、提(ti)供(gong)服務（以下所稱商品(pin)包括(kuo)提(ti)供(gong)服務）或者(zhe)獲取競爭優(you)勢為目的，通過有獎銷(xiao)售(shou)、價格、免費試用(yong)等方式開展(zhan)促銷，應當遵守本規定。
第三條(tiao) 縣級以(yi)上市(shi)場(chang)監督管理部門(men)依法(fa)對(dui)經(jing)營(ying)者的促銷行為進行監督檢(jian)查，對(dui)違反本規定的行為實施行政處罰。
第三條(tiao) 縣級以(yi)上市(shi)場(chang)監督管理部門(men)依法(fa)對(dui)經(jing)營(ying)者的促銷行為進行監督檢(jian)查，對(dui)違反本規定的行為實施行政處罰。
; 第四條(tiao) 鼓勵、支(zhi)持和(he)保護一切組織(zhi)和個(ge)人對(dui)促(cu)銷活動中的違法行為進行社會(hui)監督(du)。
第二(er)章(zhang) 促銷行為一般規(gui)范(fan)
第五條 經營者開展促銷活(huo)動，應當真實準確(que)，清晰醒目標示活(huo)動信息，不得利用虛假(jia)商業信息、虛構交易或者評價等方(fang)式(shi)作虛假(jia)或者(zhe)(zhe)引人誤解的(de)商(shang)業宣(xuan)傳，欺(qi)騙、誤導消費(fei)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)相關公眾（以(yi)下簡稱消費(fei)者(zhe)(zhe)）。
第六(liu)條 經營(ying)者(zhe)(zhe)通過商業廣告(gao)、產品(pin)說明、銷售推介、實物樣品(pin)或者(zhe)(zhe)通知、聲明、店堂告(gao)示等(deng)方(fang)式作出優惠承諾的(de)，應當(dang)履行(xing)承諾。
第(di)七條 賣場(chang)、商(shang)場(chang)、市場(chang)、電(dian)子商(shang)務平臺經營者等(deng)交(jiao)易場(chang)所提供者（以下簡稱交(jiao)易場(chang)所提供者）統一組織場(chang)所內(nei)(nei)（平臺內(nei)(nei)）經營者開展(zhan)促銷(xiao)(xiao)的(de)，應(ying)當制(zhi)定相應(ying)方案，公示促銷(xiao)(xiao)規則、促銷(xiao)(xiao)期(qi)限以(yi)及對消費者不利的(de)限制(zhi)性條件(jian)，向場所內（平(ping)臺內）經營(ying)者提(ti)示促銷(xiao)(xiao)行為注意事項。
第八條(tiao) 交易場所提供者發現場所內(nei)（平臺(tai)內(nei)）經營(ying)者在統(tong)一(yi)組織的促銷中(zhong)出現違法行為的，應當依法采取必(bi)要處置措施(shi)，保存有關信息(xi)記錄(lu)，依法承擔相應(ying)義務和責任，并協助市場監督管理部門(men)查處違法行為(wei)。
; 第九條 經營(ying)者不得假借促銷等名(ming)義，通過財物或者其他手段賄(hui)賂他人，以謀(mou)取(qu)交(jiao)易機會或者競爭優勢。
第十條 經營者在促(cu)銷活(huo)動中提供的(de)獎品(pin)(pin)或者贈(zeng)品(pin)(pin)必須符合(he)(he)國家(jia)有關規定，不(bu)得以侵權(quan)或者不(bu)合(he)(he)格產品(pin)(pin)、國家(jia)明令淘(tao)汰并停止銷售(shou)的(de)商品等(deng)作為(wei)獎品或者贈品。國家對禁止(zhi)用于促銷(xiao)活動的商品有規定(ding)的，依照其規定(ding)。
; 第三(san)章 有獎銷售行為(wei)規范(fan)
第十一條 本規定(ding)所(suo)稱有(you)獎銷售，是指(zhi)經營者以銷售商品或(huo)者獲取(qu)競爭優勢為(wei)目的(de)，向(xiang)消費者提供獎金、物(wu)品或(huo)者其他利益的(de)行為(wei)，包括抽獎式(shi)和附贈式(shi)等有(you)獎銷(xiao)售。抽(chou)(chou)獎式有獎銷售(shou)是指經營者以(yi)抽(chou)(chou)簽、搖號(hao)、游戲等帶有偶然性或者不確定(ding)(ding)性的方法(fa)，決定(ding)(ding)消(xiao)費者是否中(zhong)獎的有獎銷售(shou)行為。附贈(zeng)式有獎銷(xiao)售是指經營者向滿(man)足一定條件的消費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)獎金、物品(pin)或者(zhe)其他利益的有(you)獎銷售行為。經政府(fu)或者政府(fu)有關(guan)部門依法(fa)批準的有獎(jiang)募捐及其他(ta)彩票發售活動，不適用本規定。
第十(shi)二條 經營者為了推廣移動客(ke)戶端、招攬客(ke)戶、提(ti)高(gao)知名度、獲取流量、提(ti)高(gao)點擊率(lv)等，附帶性地提(ti)供(gong)物(wu)品、獎金或者其他利益的行為，屬(shu)于本規定所稱的有獎銷售。
第十三條(tiao) 經營者(zhe)在有獎(jiang)銷(xiao)售前，應當明確公布獎(jiang)項種類、參與條(tiao)件(jian)、參與方式(shi)、開(kai)(kai)獎(jiang)時間、開(kai)(kai)獎(jiang)方式(shi)、獎(jiang)金(jin)金(jin)額或者(zhe)獎(jiang)品價格、獎(jiang)品品名、獎(jiang)品種(zhong)類、獎(jiang)品數量或(huo)者中獎(jiang)概(gai)率(lv)、兌獎(jiang)時間、兌獎(jiang)條件、兌獎(jiang)方(fang)式、獎(jiang)品交付方(fang)式、棄獎(jiang)條件、主辦方(fang)及其(qi)聯系方(fang)式等信(xin)息，不(bu)得(de)(de)變(bian)更，不(bu)得(de)(de)附(fu)加條件，不(bu)得(de)(de)影響兌獎，但有利(li)于消費者的除外(wai)。在(zai)現場即時開(kai)獎的(de)有(you)獎銷售活動(dong)中，對超過五(wu)百(bai)元(yuan)獎項的(de)兌獎情況，應當(dang)隨(sui)時公示(shi)。
第十四條 獎品為積(ji)分(fen)、禮券、兌換(huan)券、代金券等(deng)形式(shi)的，應當公布兌換(huan)規則、使(shi)用范圍(wei)、有(you)效期限以及其他限制(zhi)性條件等(deng)詳細(xi)內容；需要(yao)向(xiang)其(qi)他經營者(zhe)(zhe)兌換的，應(ying)當公布其(qi)他經營者(zhe)(zhe)的名稱、兌換地(di)點或(huo)者(zhe)(zhe)兌換途徑。
第十五條(tiao) 經(jing)營者進(jin)行有獎銷售，不得采用以下(xia)謊稱有獎的方式(shi)：
（一）虛構獎項、獎品(pin)、獎金金額(e)等(deng)；
（二）僅在(zai)活(huo)動范(fan)圍中的特定區域(yu)投放獎(jiang)品；
（三）在(zai)活動期間將帶有中獎標志的商品、獎券(quan)不投放、未全部投放市場；
（四(si)）將帶(dai)有(you)不同獎(jiang)金金額(e)或(huo)者獎(jiang)品標志的(de)商(shang)品、獎(jiang)券按不同時(shi)間投放市場(chang)；
（五）未(wei)按照向消費者明示的信息兌獎；
（六）其他謊稱有(you)獎的方式。
第十六條 經營(ying)者進行有獎(jiang)銷售，不得采(cai)用(yong)讓內部員工(gong)、指(zhi)定單(dan)位或者個(ge)人中(zhong)獎(jiang)等故意讓內定人員中(zhong)獎(jiang)的欺(qi)騙方(fang)式。
第十七條 抽獎(jiang)式有獎(jiang)銷售最高獎(jiang)的(de)金額(e)不得(de)超過五萬元。有下(xia)列情形之一的，認定為最高獎(jiang)的金(jin)額超過五萬元：
（一）最高獎設置多個中獎者的，其中任(ren)意(yi)一個中獎者的最高(gao)獎金額超過五萬(wan)元(yuan)；
（二）同一獎券或者(zhe)購買一次(ci)商品具有兩(liang)次(ci)或(huo)者兩(liang)次(ci)以上(shang)獲獎機(ji)會的，累計(ji)金額超(chao)過五萬元；
（三）以物(wu)品使(shi)(shi)用權、服(fu)務等(deng)形式作為獎品的(de)，該物(wu)品使(shi)(shi)用權、服(fu)務等(deng)的(de)市場價格超過五(wu)萬(wan)元；
（四）以(yi)游戲裝備(bei)、賬戶等(deng)網絡(luo)虛擬物(wu)品(pin)作為(wei)獎(jiang)品(pin)的，該物(wu)品(pin)市場(chang)價(jia)格超過五萬(wan)元；
（五）以降價、優(you)(you)惠、打折等方式作為(wei)獎品的，降價、優(you)(you)惠、打折等利益折算價格(ge)超過五萬元；
（六）以彩票(piao)、抽(chou)獎券(quan)等作為獎品的，該彩票(piao)、抽(chou)獎券(quan)可能的最高(gao)獎金(jin)額(e)超(chao)過(guo)五萬(wan)元；
（七(qi)）以提供(gong)就(jiu)業(ye)機會、聘為顧問等名義，并以給(gei)付薪(xin)金等方式設置獎勵，最高獎的金額超過五萬(wan)元；
（八(ba)）以其他形(xing)式(shi)(shi)進行抽(chou)獎式(shi)(shi)有(you)獎銷售，最高獎金(jin)額超過五萬元。
第十八條(tiao) 經營者以非現(xian)金形式的物品(pin)(pin)或者其他利(li)益(yi)作為獎品(pin)(pin)的，按照同期市場同類商品(pin)(pin)的價格計(ji)算其金額。
第十九(jiu)條 經營(ying)者(zhe)應當(dang)建立檔(dang)案(an)，如實、準確、完整(zheng)地記錄設獎(jiang)(jiang)規則、公示信息、兌獎(jiang)(jiang)結果、獲獎(jiang)(jiang)人員(yuan)等內容，妥善保存(cun)兩年并依法(fa)接受監(jian)督檢查。
第四章 價格促銷行為規范
第二十條(tiao) 經營(ying)者(zhe)開展價(jia)(jia)格(ge)促(cu)銷(xiao)活動有附加(jia)條(tiao)件的，應當顯(xian)著(zhu)標(biao)明條(tiao)件。經營(ying)者(zhe)開展限時(shi)減價(jia)(jia)、折價(jia)(jia)等(deng)價(jia)(jia)格(ge)促(cu)銷(xiao)活動的，應當顯(xian)著(zhu)標(biao)明期限。
第二十一條(tiao) 經營者(zhe)折價、減(jian)價，應(ying)當標明(ming)或(huo)者(zhe)通過其(qi)他方便消費者(zhe)認知的(de)方式(shi)表(biao)明(ming)折價、減(jian)價的(de)基準。未標(biao)明或者表明基準的，其(qi)折(zhe)價、減價應當以同一(yi)經營(ying)者(zhe)在同一經營場所(suo)內，在本次促銷(xiao)活(huo)動(dong)前七(qi)日內最低成交(jiao)價格為(wei)基準(zhun)。如果前七日(ri)內沒有交(jiao)易的，折價、減價應當以(yi)本次促(cu)銷活動前最后一次交(jiao)易價格為基準。
第二十二條 經營者通過積分、禮券、兌換券、代(dai)金券等折抵(di)價款的(de)，應當以顯(xian)著方(fang)式標(biao)明或者通過店堂告(gao)示(shi)等方(fang)式公(gong)開(kai)折價計算的(de)具體辦法。未標(biao)明或者公開折(zhe)價計算具體辦(ban)法(fa)的(de)，應當以經營者接(jie)受兌(dui)換時的(de)標(biao)價作為(wei)折(zhe)價計算基準。
第五章(zhang) 法律責任(ren)
第(di)二十三條(tiao) 違反本規定(ding)第(di)五條(tiao)，構(gou)成虛假宣傳的，由(you)市場監督管(guan)理部(bu)門(men)依(yi)據反不正當競爭(zheng)法第(di)二十條(tiao)的規定(ding)進(jin)行(xing)處罰。
第(di)二十四條 違反本規(gui)(gui)定(ding)第(di)六條、第(di)八條、第(di)十條，法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)有規(gui)(gui)定(ding)的(de)，從其規(gui)(gui)定(ding)；法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)沒有規(gui)(gui)定(ding)的(de)，由縣(xian)級以(yi)上市場(chang)監督管理部門(men)責令改正；可(ke)處(chu)違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有(you)違法所得的，可(ke)處(chu)一萬元以下(xia)罰(fa)款。
第二(er)十(shi)五條 違反(fan)本規(gui)(gui)定(ding)(ding)第七條，未公示促(cu)銷規(gui)(gui)則、促(cu)銷期限以及對(dui)消費者不(bu)利(li)的限制性條件(jian)，法律法規(gui)(gui)有(you)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，從其規(gui)(gui)定(ding)(ding)；法律法規(gui)沒(mei)有(you)規(gui)定的，由縣級以(yi)上市場(chang)監督管理部門責(ze)令改(gai)正，可以(yi)處一萬元(yuan)以下(xia)罰款(kuan)。
第(di)二(er)十六條 違反(fan)本規定第(di)九條，構成(cheng)商業賄賂的(de)，由市場監督(du)管理部門依據反(fan)不正(zheng)當競爭法(fa)第(di)十九條的(de)規定進行(xing)處罰。
第(di)二十七(qi)條(tiao) 違反本規定第(di)十三(san)條(tiao)第(di)一款、第(di)(di)十四條(tiao)(tiao)、第(di)(di)十五條(tiao)(tiao)、第(di)(di)十六條(tiao)(tiao)、第(di)(di)十七條(tiao)(tiao)，由市場監督管理部門(men)依據反(fan)不正當競(jing)爭法第(di)(di)二十二條的規定進行處罰。
第二十八條 違反本規定第十三條第二款(kuan)、第十九條，由縣級以上市場監督管理部門責令改正，可以處一萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰(fa)款。
第二(er)(er)十(shi)(shi)九條 違反本規定第二(er)(er)十(shi)(shi)條、第二(er)(er)十(shi)(shi)一條、第二十(shi)二條，構成價格違(wei)法行為的，由市(shi)場監督管理部門依據價格監管法律法規進(jin)行(xing)處(chu)罰。
第三十條 市場監督管理部門作出行政處罰決定后，應(ying)當(dang)依法(fa)通過國(guo)家企業信用信息公(gong)示(shi)系統向(xiang)社會公(gong)示(shi)。
第六(liu)章(zhang) 附 則
第三十(shi)一(yi)條(tiao) 本規定自(zi)2020年12月1日(ri)起施行。1993年12月24日(ri)原(yuan)國家工(gong)商(shang)行政管理局令(ling)第19號發布的(de)《關于禁止有獎銷售(shou)活(huo)動中不(bu)正當競爭行(xing)為(wei)的若干規定》同(tong)時廢(fei)止。