農業農村部(bu)(bu) 科(ke)技(ji)部(bu)(bu) 財政部(bu)(bu) 人力資源社會(hui)保障部(bu)(bu) 自(zi)然資源部(bu)(bu) 商務部 銀保監會(hui)
關于推(tui)進(jin)返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業園建設 提(ti)升農村創(chuang)業創(chuang)新水平的意見
各省、自治(zhi)區、直轄市及新疆(jiang)生產建設(she)兵團農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)（農(nong)(nong)牧）廳(ting)（局(ju)、委）、科(ke)技廳(ting)（局(ju)、委）、財政(zheng)廳(ting)（局(ju)）、人力資源社會保障(zhang)
廳（局）、自然資源(yuan)主(zhu)管部門、商務廳（委、局）、銀保監局：
返鄉入鄉創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園是在(zai)縣域內，以培育初創(chuang)(chuang)(chuang)型(xing)和成長型(xing)企業(ye)為重點，集中提供創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)場所和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務的各類園區（基地）。近年(nian)來(lai)，農村創(chuang)業(ye)創(chuang)新環境持續改善(shan)，返鄉入(ru)(ru)鄉創(chuang)業(ye)人員不斷增多，為(wei)鄉村產(chan)業(ye)振興注(zhu)入(ru)(ru)了(le)強勁動力。但是(shi)，農村創(chuang)業(ye)創(chuang)新仍存在要素聚集較低、政策集成不夠、服務集合不強等問(wen)題，需要(yao)搭建平臺，提升創業創新(xin)水平。為貫徹黨中央“六(liu)穩”“六保”部署，落實《國(guo)務院辦公廳關于提升大眾(zhong)(zhong)創業萬眾(zhong)(zhong)創新示(shi)范基地帶動作(zuo)用進(jin)一步促(cu)改(gai)革穩(wen)就業(ye)強動(dong)能的實施意見》（國辦發〔2020〕26號）要求，加快建(jian)設一批縣域返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)園，打造農(nong)村創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)升(sheng)級版，現提出(chu)如(ru)下意(yi)見。
一、總體要求
（一）指導思想(xiang)。以習近平新(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，以實施鄉村振(zhen)興戰略為總抓手，踐行新(xin)發展理念(nian)，堅持(chi)就業優(you)先，強化(hua)創新引領，高質(zhi)量(liang)建(jian)設一批縣域(yu)返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)園，推進要素(su)集聚、政策集成、服務集合，吸(xi)引農民工(gong)等就(jiu)地就(jiu)近創(chuang)(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)，深入推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)創業創新，為鄉村(cun)(cun)全面振興和農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現代化提供有力支撐(cheng)。
（一）指導思想(xiang)。以習近平新(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)為指導，以實施鄉村振(zhen)興戰略為總抓手，踐行新(xin)發展理念(nian)，堅持(chi)就業優(you)先，強化(hua)創新引領，高質(zhi)量(liang)建(jian)設一批縣域(yu)返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)園，推進要素(su)集聚、政策集成、服務集合，吸(xi)引農民工(gong)等就(jiu)地就(jiu)近創(chuang)(chuang)業(ye)就(jiu)業(ye)，深入推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)創業創新，為鄉村(cun)(cun)全面振興和農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)現代化提供有力支撐(cheng)。
（二）基本(ben)原則。
堅持(chi)政(zheng)府扶持(chi)、市(shi)(shi)場導向。更(geng)好發(fa)(fa)揮政(zheng)府作(zuo)(zuo)(zuo)用，重點發(fa)(fa)揮財政(zheng)撬(qiao)動作(zuo)(zuo)(zuo)用、金(jin)融支(zhi)(zhi)撐作(zuo)(zuo)(zuo)用。發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場配置資源的決定(ding)性作(zuo)(zuo)(zuo)用，支(zhi)(zhi)持(chi)和引(yin)導社會資本參與(yu)返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業園建設。堅持產業為基、就業為本。立(li)足當(dang)地資源優勢和主導產業，依托現有各類園區、產業集群和鎮（鄉(xiang)）物流節點，加強基礎設施和公(gong)共服務設施建設。推行包(bao)容性、共享(xiang)式(shi)發展(zhan)，吸(xi)納(na)返鄉入鄉人員創業，帶動(dong)更多(duo)農民工就(jiu)業。堅持創(chuang)新驅(qu)動(dong)、創(chuang)業(ye)帶動(dong)。充分利(li)用現代(dai)科技(ji)成果，開發新技(ji)術新產品(pin)，催生(sheng)新產業(ye)新業(ye)態，以(yi)創(chuang)新引領創(chuang)業(ye)。弘揚(yang)企業(ye)家精神(shen)，在創(chuang)業(ye)中實現自(zi)身價值(zhi)，在帶動中體現社會價值(zhi)。堅持服(fu)務(wu)優先、能力提升。以服(fu)務(wu)返鄉入鄉人員創(chuang)業(ye)為宗旨(zhi)，以創(chuang)業(ye)主(zhu)體需(xu)求為導向，優化創(chuang)業(ye)創(chuang)新軟硬環境，增強主(zhu)體帶動能力、要素支撐能力、平臺服(fu)務能力，倡(chang)導敬業、精(jing)益(yi)、專注、寬(kuan)容失敗的文化，不斷提高服(fu)務質量和效率。
（三）目標任務。到2025年(nian)，重(zhong)點依托現有相關園區存量資源，配套(tao)創業服(fu)務功(gong)能，在全(quan)國縣域建設(she)1500個功(gong)能全(quan)、服(fu)務優、覆蓋面廣、承(cheng)載(zai)力強、孵化率(lv)高的返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創業園(yuan)，基本覆蓋農牧漁業大縣（市(shi)）和勞務輸出重點(dian)縣（市(shi)），吸引300萬返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)人員創業(ye)創新，帶動(dong)2000萬(wan)農民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)。
二、明確返鄉入鄉創業(ye)園建設重點
（四）新(xin)建一批返鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業園。利(li)用“大眾(zhong)創業萬眾(zhong)創新”示范(fan)基地(di)，以及農業科技(ji)園、優勢(shi)特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等農業項(xiang)目，新建一(yi)批(pi)特色突出(chu)、設施齊全的返鄉(xiang)入鄉(xiang)創業園，搭建眾創空間和星創天地等(deng)平臺，構建“生(sheng)產+加工(gong)+科(ke)技+營銷+品牌(pai)+體驗”多位一體(ti)、上下游產業(ye)銜接的(de)創業(ye)格局。
（五）提(ti)升一批(pi)返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)創業(ye)園(yuan)。依托現有農民創業(ye)園(yuan)、、農村創業(ye)創新園(yuan)、返(fan)鄉(xiang)創業(ye)園(yuan)等各類創業(ye)園(yuan)，改造(zao)水(shui)電(dian)環(huan)保(bao)、光纖寬帶、成果轉化、檢(jian)驗檢(jian)測等配套設施(shi)，集成培訓、見習(xi)、實習(xi)、實訓、咨詢、孵化等功(gong)能，擴充信息咨詢、創業輔導、科技(ji)研發、金融(rong)保險等(deng)服務，融(rong)合(he)原料(liao)生(sheng)產(chan)、加工(gong)流通(tong)、休(xiu)閑旅游、農村(cun)電商等(deng)產(chan)業(ye)(ye)，增強返(fan)鄉入鄉創業(ye)(ye)園服務功能。
（六）拓展(zhan)一批(pi)返鄉(xiang)入鄉(xiang)創業(ye)(ye)園(yuan)。依(yi)托(tuo)經濟開發(fa)區、高新技術園(yuan)、現(xian)代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園(yuan)、農產品(pin)加工(gong)園(yuan)、工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)、電商園(yuan)、物流園(yuan)、休閑旅游園等，配置現代產業(ye)(ye)要素，嫁(jia)接成(cheng)熟生(sheng)產技術，匹配優秀管理人(ren)才，引入(ru)天使投(tou)資(zi)、創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)、風(feng)險投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)等，開發一(yi)批返(fan)鄉入(ru)鄉創業園。
（七）整(zheng)合(he)一批返鄉入鄉創業(ye)(ye)園(yuan)。依托農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化龍(long)頭企業(ye)(ye)、大型工(gong)商企業(ye)(ye)、大中專院校、知名村鎮(zhen)、重點農民合作(zuo)社等，挖(wa)掘現有設施潛力，配(pei)齊辦公場所、科研儀器、創(chuang)意開發工具、公共(gong)軟件等，配(pei)套創(chuang)業(ye)培(pei)訓、政策(ce)咨詢、專家指導、技術對接、實訓演(yan)練、事務代(dai)理(li)等(deng)服務，集中提供公共服務支持返鄉入鄉創(chuang)業初創(chuang)主(zhu)體。
三、完善返(fan)鄉入鄉創業政策
（八）強(qiang)化財(cai)政(zheng)(zheng)扶持政(zheng)(zheng)策。通過(guo)現有資金渠(qu)道，支持符合條件的返鄉入(ru)鄉創(chuang)業園區和孵(fu)化實訓(xun)基地建設。充分(fen)發揮各類(lei)政(zheng)(zheng)府投資基金(jin)引導(dao)作(zuo)用，支持返鄉入(ru)(ru)鄉人(ren)(ren)員(yuan)興辦企(qi)業(ye)、做大(da)產業(ye)。對首次(ci)創(chuang)業(ye)、正常經營(ying)1年以上的(de)返鄉入(ru)(ru)鄉創(chuang)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)，可給予(yu)一次性創業補(bu)貼。
（九(jiu)）落實稅(shui)費減免政策。對返鄉入鄉創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)招(zhao)用登記失業(ye)人員，符合條(tiao)件的，按規定落實稅(shui)收優(you)惠等政策。對入駐返鄉入鄉創業(ye)園、孵化(hua)(hua)實(shi)訓基地等場所或租(zu)用各(ge)類園區標準化(hua)(hua)廠房生產的返鄉入鄉創業(ye)企業(ye)，各(ge)地可對廠房租(zu)金、房租(zu)物業(ye)費、衛生費、管理費等給予一定額度減免。
（十）創(chuang)新(xin)金融(rong)保險服(fu)務(wu)。引導相關金融(rong)機構創(chuang)新(xin)金融(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)方式，支持返鄉入鄉人(ren)員創(chuang)辦的企業。落(luo)實創(chuang)業擔保貸款(kuan)和(he)貼息政策(ce)，加大對符合條(tiao)件(jian)的返鄉入鄉創業個人(ren)支持力度。推廣“互(hu)聯網(wang)＋返鄉創業+信貸”“政府+銀行+保險”等農村貸(dai)款融資模式，設立(li)信用園區(qu)，形成支(zhi)持白名單(dan)，逐步取(qu)消(xiao)反擔(dan)保，建(jian)立(li)綠色通道，做(zuo)到應貸盡貸快貸。穩(wen)妥探(tan)索大型農(nong)機具、股權、商(shang)標、應收賬款等抵(di)（質）押貸款，不斷拓展抵(di)（質）押物范圍。鼓勵相(xiang)關(guan)銀行對暫(zan)時存在流動(dong)資金貸款償還(huan)困(kun)難(nan)且(qie)符合(he)相(xiang)關(guan)條(tiao)件的返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)給予展期(qi)。適(shi)當提高對返鄉入鄉創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)貸款不良率的容忍(ren)度(du)。
（十一）引導社會資本投入(ru)。按照“政府引(yin)導、市(shi)場運作、科學(xue)決策、風險防(fang)范”的原則，細化落實用地(di)、環(huan)評等(deng)具體(ti)政策(ce)措(cuo)施，引導社(she)會資本、政府投資基金等對返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)園的企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)股權投資。支持返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)通過發行(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新公司債券、縣城(cheng)新型城(cheng)鎮化(hua)建設專項企業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)等(deng)方式，實(shi)現債(zhai)權融資(zi)。支(zhi)持互(hu)聯網公司(si)、電商平臺和農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)龍頭企業(ye)(ye)參與返鄉入鄉創(chuang)業(ye)(ye)園建設。
（十二）保(bao)障(zhang)園區建設用地。各地新編(bian)縣(xian)鄉級國土空(kong)間(jian)規劃、省級制(zhi)定土地利用年(nian)度計劃中，應(ying)做好返鄉入鄉創(chuang)業用地保(bao)障(zhang)。穩妥有序引(yin)導使用(yong)農村(cun)集體經營(ying)性建設(she)用(yong)地(di)、村(cun)莊整治(zhi)復(fu)墾騰退(tui)建設(she)用(yong)地(di)指(zhi)標，優先用(yong)于返(fan)鄉入鄉建設(she)標準化廠房，創辦(ban)小型加工項目。依法(fa)依規改造利用盤活工廠、公(gong)用設施等閑置房產、空閑土地(di)，為返鄉入鄉創業人(ren)員提供(gong)低成本生產和辦公(gong)場地(di)。返鄉入鄉人(ren)員創(chuang)辦農(nong)業休閑觀光度假場所(suo)和(he)農(nong)家(jia)樂的，可依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)使(shi)用集體建設用地(di)。允許在(zai)符合(he)國土空間規(gui)劃和(he)用途管制要(yao)求(qiu)、不占用永久基本農田和(he)生態保護紅線的前提下，探索(suo)創(chuang)新(xin)(xin)用地方式，支持返鄉(xiang)(xiang)入(ru)鄉(xiang)(xiang)人員發(fa)展鄉(xiang)(xiang)村旅(lv)游等新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態。
（十三）強化創(chuang)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐(cheng)。鼓勵和支持高校、科研(yan)機構等單(dan)位專業技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)離崗到鄉(xiang)村創(chuang)辦企業，允許科技人(ren)(ren)(ren)員以(yi)科技成果作(zuo)價入股返鄉入鄉人(ren)員創(chuang)辦的企業。將返鄉入鄉創(chuang)業企業所需人(ren)才按規定(ding)納入當地政(zheng)府人(ren)才引進政(zheng)策(ce)支持(chi)范(fan)圍。對符合條件的返鄉入鄉創業(ye)人員及其共同生活的配偶、子女(nv)和父(fu)母全面放開城鎮落(luo)戶限(xian)制，納入城鎮住房保障(zhang)范圍，增加(jia)優質教育、住房等供給。加(jia)快推進(jin)全國統一的社(she)會保險公(gong)共服(fu)務(wu)平臺建(jian)設，為返(fan)鄉入鄉創業人(ren)員及(ji)其所需人(ren)才辦理社(she)保關系轉(zhuan)移接續。
四、優(you)化(hua)返鄉入鄉創(chuang)業指導(dao)服務
; （十四）完善服務(wu)體系。依托人力(li)資源開發、創業(ye)(ye)輔(fu)導(dao)等創業(ye)(ye)服務(wu)機構，為返(fan)鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)團(tuan)隊提供“初創扶持、政策咨詢(xun)、技(ji)能實訓、項(xiang)目(mu)評(ping)估、創業孵化、工(gong)商注冊、項(xiang)目(mu)申報、法律咨詢、金(jin)融服務、經營(ying)管理、檢驗檢測、市(shi)場拓展、品牌策(ce)劃”等“一條龍”創業(ye)服務，舉辦“項(xiang)目路演、實(shi)操實(shi)訓、沙龍講堂、導師(shi)把脈”主題活(huo)動，為返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業項目提供(gong)前(qian)期智力(li)支撐、決(jue)策參(can)考(kao)和學習交流。
（十(shi)五(wu)）便捷注冊服(fu)務(wu)。支(zhi)持返鄉入鄉創業園建(jian)設服(fu)務(wu)窗口，打(da)通部門間(jian)信息查詢(xun)互(hu)認通道，集中提供(gong)項目(mu)選擇(ze)、技術(shu)支(zhi)持、政策咨詢(xun)、注冊(ce)代辦等一站式、個性化服(fu)務(wu)。推進(jin)政務(wu)服(fu)務(wu)“一網通(tong)辦”。發揮服務指導機構作用，發展眾(zhong)創(chuang)、眾(zhong)包、眾(zhong)籌、眾(zhong)扶新模式，建立創(chuang)業創(chuang)新數據庫，為(wei)返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業人員提供全(quan)方位創(chuang)業服務。
（十六(liu)）強(qiang)化信息(xi)服(fu)務。完善信息(xi)、交通、寄遞(di)、物(wu)流(liu)線路及網(wang)點等設(she)施，健全以物(wu)流(liu)節點為支(zhi)撐(cheng)的物(wu)流(liu)網(wang)絡體系(xi)，提高互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)、云計算、大數據、5G技(ji)術等(deng)信息技(ji)術的應(ying)用能力，建(jian)立“互聯網+創業創新”模式，為返鄉(xiang)入鄉(xiang)創業(ye)提供便(bian)捷、穩定、廣覆蓋、低(di)成本的(de)信息網絡基礎設施和研發、設計、制(zhi)造、經營管理、營銷、融資(zi)等服務。
（十七）推動(dong)產創(chuang)(chuang)聯動(dong)。構建各(ge)類返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新主體緊(jin)密協(xie)作(zuo)的網絡，圍繞(rao)產業(ye)鏈，推動(dong)骨干(gan)企業(ye)與入駐(zhu)企業(ye)合(he)作(zuo)共(gong)享，打造生(sheng)產(chan)協同、創(chuang)(chuang)新協同、戰略協同的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。引導銀(yin)行(xing)、投(tou)資機構、中小企業(ye)(ye)(ye)信用擔保機構與(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)對接，構建與(yu)返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)協調的資金鏈，形成主體互(hu)補、研(yan)發支(zhi)撐、金融助力的創業生態環境。
五、聚集返鄉入鄉創業培訓資(zi)源
（十八）擴大培訓范(fan)圍。實施返鄉入(ru)鄉創(chuang)業帶(dai)頭人培育行動，對(dui)具(ju)有發展潛力和(he)帶(dai)頭示范(fan)作(zuo)用的返鄉入(ru)鄉創(chuang)業人員，依托普通高校(xiao)、職業院校(xiao)、優(you)質培(pei)訓(xun)機構、公(gong)共(gong)職業技能培(pei)訓(xun)平臺等開展創(chuang)(chuang)業能力提升培(pei)訓(xun)。將返鄉入鄉創(chuang)(chuang)業人員納入創(chuang)(chuang)業培(pei)訓(xun)重點(dian)對(dui)象，讓有意愿的都能接受一次創業培訓，符合條件的納入(ru)職業培訓補貼范(fan)圍。
（十九）創新培訓方式。支(zhi)持有(you)條件的職業(ye)院校、企業(ye)深化校企合作(zuo)，為返鄉入(ru)鄉創業(ye)帶頭人提供創業(ye)培訓服務。充分利用(yong)遠程(cheng)視(shi)頻(pin)、云互動平臺等現代信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)手段，提供(gong)靈(ling)活便捷的(de)在線培訓，創(chuang)新(xin)開設產品研(yan)發、工藝改(gai)造、新(xin)型業態、風險防控、5G技(ji)術(shu)、區塊(kuai)鏈等(deng)前(qian)沿課程(cheng)。有針對性地開(kai)展返鄉創業(ye)培(pei)訓(xun)行動計劃(hua)、高素質農民培(pei)育(yu)計劃(hua)、農村(cun)實(shi)用(yong)人(ren)才帶頭人(ren)培(pei)訓(xun)、農村(cun)青年創業(ye)致富“領頭雁”計劃、貧困村創(chuang)(chuang)業(ye)致富帶(dai)頭人培(pei)訓工程、農(nong)村創(chuang)(chuang)業(ye)致富女(nv)帶(dai)頭人培(pei)育計劃等培(pei)訓項目，提升返鄉入鄉人員(yuan)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新能力(li)。
（二十(shi)）提(ti)升培(pei)訓質量。積極(ji)探索創業培(pei)訓與(yu)區域(yu)產(chan)業相結(jie)合的培(pei)訓模(mo)式。根據返鄉入(ru)鄉創業帶(dai)頭人特點，開(kai)發一(yi)批特色(se)專(zhuan)業和(he)示范(fan)培訓課(ke)程。大(da)力推行互(hu)動教(jiao)學、案例(li)教(jiao)學和現場觀摩教(jiao)學，開設(she)返鄉入(ru)鄉創(chuang)業人員經驗研討課(ke)。利(li)用互(hu)聯網及新媒體平臺(tai)開展線上培(pei)訓。
（二十一）建設創(chuang)(chuang)業導(dao)師隊伍。組建返(fan)鄉(xiang)入鄉(xiang)人(ren)員創(chuang)(chuang)業導(dao)師隊伍和專家顧問(wen)團。建立專家創(chuang)(chuang)業導(dao)師隊伍，重點從大專院校、科(ke)研院所等(deng)單位遴選一批科研人(ren)才、政策(ce)專家、會計(ji)師(shi)、設計(ji)師(shi)、律師(shi)等(deng)，為返(fan)鄉入鄉創業人(ren)員提供創業項目、技術要(yao)點等(deng)指導(dao)服務。建立企業(ye)(ye)(ye)(ye)家創業(ye)(ye)(ye)(ye)導師隊伍，重點從農業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)型農業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)主體中遴選一批鄉(xiang)村企業(ye)家(jia)，為返鄉(xiang)入鄉(xiang)創業(ye)人(ren)員提供政策運(yun)用、市場拓展等指(zhi)導服務。
六、保(bao)障措施
（二十二）健全(quan)工作機制。各(ge)地要(yao)建(jian)立(li)健全(quan)返鄉入(ru)鄉創業園建(jian)設部(bu)門協調(diao)機制，加強工作協調(diao)，推(tui)進任(ren)務(wu)落實。縣(xian)級要(yao)成立(li)由政府負責(ze)同志(zhi)任組(zu)長的協(xie)調推(tui)(tui)進組(zu)，強化責(ze)任落實，推(tui)(tui)進項目(mu)建設。
（二十三）落(luo)細扶(fu)持政(zheng)(zheng)策。各地(di)要列(lie)出政(zheng)(zheng)策清(qing)單，建(jian)立(li)政(zheng)(zheng)策落(luo)實臺賬，加強調度，逐項落(luo)實，確保政(zheng)(zheng)策落(luo)地(di)生效。逐步構建(jian)國(guo)家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)返(fan)鄉入鄉創業園建設體(ti)系，分層級(ji)(ji)審批。
（二十四）加強宣(xuan)傳(chuan)引導。宣(xuan)傳(chuan)推介一批(pi)返(fan)鄉入(ru)鄉創(chuang)業園鮮活經驗，推廣一(yi)批返鄉入鄉創業的(de)典型案例，搭建“鄉創客”宣傳推介平(ping)臺，對表現優秀的“鄉創客(ke)”給予獎(jiang)勵。弘揚(yang)創(chuang)(chuang)業精神(shen)、企(qi)業家(jia)精神(shen)和(he)工(gong)匠(jiang)精神(shen)，倡導(dao)誠實守信守法(fa)，崇尚創(chuang)(chuang)新、鼓勵創(chuang)(chuang)業的(de)良好環境。
農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu) 科 技 部(bu)(bu) 財 政 部(bu)(bu)
人力資(zi)源(yuan)社會保(bao)障部 自然資(zi)源(yuan)部
商 務 部(bu) 銀 保 監(jian) 會
2020年11月7日