省委(wei)辦公廳(ting) 省政府辦公廳(ting)印(yin)發
關于構建現代環境治理體系的實施意見
近日，省(sheng)委辦公廳(ting)、省(sheng)政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)印發了《關于構建現代環境治理體系的實施意見(jian)》，并發出(chu)通(tong)知(zhi)，要求各(ge)地、各(ge)部(bu)門結合實際認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實。《實施意見》全(quan)文如下。為構建黨委領導(dao)、政府(fu)主導(dao)、企業主體(ti)、社會組織和公眾共(gong)同參與(yu)的(de)現(xian)代環(huan)境治理體(ti)系，根據中(zhong)央辦(ban)(ban)公廳(ting)、國務院辦(ban)(ban)公廳(ting)印(yin)發的《關于構建現代環境(jing)治理(li)體系的指導意(yi)(yi)見》精神(shen)，結合(he)我(wo)省實(shi)際，現提出如下實(shi)施(shi)意(yi)(yi)見。
一、總體要求
堅持以習(xi)(xi)近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義思(si)想為指導(dao)，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)十九大(da)精神(shen)，深入(ru)貫徹(che)習(xi)(xi)近平生態文明思(si)想和習(xi)(xi)近平總書記(ji)對四(si)川工作系列重要指示精神，認真落實中(zhong)央(yang)和省委、省政府(fu)關于加強生態文明建設的(de)決策(ce)部署，牢固(gu)樹立綠(lv)色(se)發展理念，堅持黨的領(ling)導(dao)(dao)、多方共治(zhi)、市場導(dao)(dao)向和(he)依法治(zhi)理基本原(yuan)則(ze)，完(wan)善體制機制，強化源頭治(zhi)理，凝聚(ju)各(ge)方力量，落實(shi)各(ge)類(lei)主體責任，形成導向清(qing)晰、決(jue)策科(ke)學(xue)、執行有(you)力、激勵有(you)效、多元參與(yu)、良性(xing)互(hu)動(dong)的環境治理體系，為(wei)推動(dong)生(sheng)態環境根本好轉、建設(she)生(sheng)態文(wen)明(ming)和美(mei)麗四川提供有(you)力制度保障(zhang)。
二、健全環境治理領導責任體系
（一(yi)）完善省負(fu)總責(ze)、市縣抓落實的工作機制(zhi)。省委、省政府(fu)對全省環境治理負(fu)總責(ze)，貫徹(che)執行黨(dang)中央、國務院各項決策部署，組織落實目標任務、政策措施，加(jia)大資金投(tou)入。充分發揮省生態環境(jing)保護委員會作用，統籌協調生態環境(jing)保護重大問題(ti)。市縣(xian)黨委、政府承(cheng)擔具體(ti)責任，統(tong)籌(chou)做好監(jian)管執法、市場規范、資金安排、宣傳(chuan)教(jiao)育等(deng)工作。
（二）明確(que)省(sheng)級與市(shi)縣財政支出責任。按照財力(li)與事權相(xiang)匹配的原則，明確(que)省(sheng)級財政和(he)市(shi)縣財政關于(yu)承擔(dan)生(sheng)態環境、自然資源等方面的支出(chu)責任(ren)，省(sheng)級財政資(zi)金重(zhong)點向解決全省(sheng)性、重(zhong)點區(qu)域流域、跨區(qu)域等生態環境問題傾(qing)斜，市縣財政承擔本地主要(yao)環境(jing)治理(li)支出責任。
（三）開展目標(biao)評價(jia)考核。合理設(she)定約束性(xing)和預期性(xing)目標(biao)，納(na)入國(guo)民經濟和社會發展規劃(hua)、國(guo)土空間規劃(hua)及(ji)相關(guan)專(zhuan)項規劃(hua)。完善生(sheng)態(tai)文明建(jian)設目(mu)標評價(jia)考核(he)體(ti)系(xi)，開展美(mei)麗四川(chuan)和川(chuan)西北生(sheng)態(tai)示范區建(jian)設評估工作。組織開展污染防治攻堅(jian)戰成(cheng)效考核(he)，強化考(kao)核結果應用(yong)。在縣域經濟(ji)發展考(kao)核中加(jia)強生態文明指標(biao)考(kao)核，對重點生態功能區（縣）不考(kao)核地(di)區生產總(zong)值。
（四）深化省(sheng)級生(sheng)態環境保(bao)護督察(cha)(cha)。健全生(sheng)態環境保(bao)護督察(cha)(cha)制度，推進例行督察(cha)(cha)，加強(qiang)專項(xiang)督察(cha)(cha)，嚴(yan)格督察(cha)(cha)整(zheng)改。進一步完善排查(cha)、交辦、核查(cha)、約談、專項督察“五步法”工(gong)作模式，強(qiang)化監督幫扶，壓實(shi)生態環境保護(hu)責任，堅決反對、嚴肅(su)查(cha)處(chu)“一刀切”。
三、健全環境治理企業責任體(ti)系(xi)
（五）依法實行排污許(xu)(xu)可(ke)管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立健全(quan)以排污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)為核心的固定(ding)污染(ran)源監管制(zhi)(zhi)度(du)(du)，實現固定(ding)污染(ran)源排污許(xu)(xu)可(ke)全(quan)覆蓋，推動排(pai)污單位持證(zheng)排(pai)污、按證(zheng)排(pai)污。按照新老有別、平穩過渡(du)原(yuan)則，妥(tuo)善(shan)處理(li)排(pai)污許可與(yu)環評制(zhi)度(du)的關系(xi)。
（六）推進生產(chan)服(fu)務綠色(se)化。從源頭防(fang)治(zhi)污染，優化原料(liao)投入，依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰落后生產(chan)工(gong)藝技(ji)術。積(ji)極踐行綠色(se)生產(chan)方式，大(da)力開展(zhan)技術創新，加大(da)清潔生(sheng)產推(tui)行力度，加強全過程管(guan)理，減少污染物排放。落實(shi)生(sheng)產者責(ze)任延伸制度。加強對(dui)新生(sheng)產、銷售機(ji)動車(che)和非道路移動機(ji)械大氣污(wu)染物(wu)排(pai)放狀況的監督檢查(cha)，強化對車(che)用成(cheng)品油、家具等產品質量的監督管(guan)理(li)，持續(xu)對用能用水產品開展能效(xiao)水效(xiao)標識監(jian)督檢查。開展綠色產品認證，推進綠色產品標準(zhun)、認證、標識體系建(jian)設(she)。
（七）提高治污能(neng)力和水平。加強企(qi)業(ye)(ye)環境治理責任制度建設，督促企(qi)業(ye)(ye)嚴格執行(xing)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，接(jie)受社會監督。重(zhong)點排污企(qi)業(ye)(ye)要安裝(zhuang)使用監(jian)測設備并確(que)保(bao)正常運行，堅決杜絕(jue)治(zhi)理效果和監(jian)測數(shu)據造(zao)假。探(tan)索建立四川省企業環(huan)保(bao)“領(ling)跑者”制度,支持企業開展節(jie)能環保技術(shu)改造(zao)。統(tong)籌城鄉環保基礎設施建設和升級改造(zao)，推行污水(shui)處理廠網一(yi)體化，落(luo)實污水(shui)排入排水(shui)管網許可(ke)制度。加強固體廢棄(qi)物(wu)分類處(chu)置及資源(yuan)化利用，推進大(da)宗固體廢棄(qi)物(wu)綜合利用基地、工業資源(yuan)綜合利用基地建設。
（八）公(gong)開環境治理信息。排污企(qi)業應(ying)加(jia)強(qiang)環境信息公(gong)開，通過企(qi)業網站等(deng)途(tu)徑依(yi)法公(gong)開主要污染物名(ming)稱、排放方式(shi)、排放濃度、執行標準和(he)污(wu)染防治設施建設及運行情況，及時(shi)更(geng)新相關公開信(xin)息(xi)，并對(dui)信(xin)息(xi)真實性(xing)負(fu)責。鼓勵排污(wu)企業(ye)在確(que)保安全生(sheng)產(chan)前(qian)提下，通過設(she)立企業(ye)開放日、建設(she)教育體驗(yan)場所(suo)等形式，向社(she)會公眾(zhong)開放環保設(she)施(shi)。
四、健全(quan)環境治(zhi)理全(quan)民行(xing)動體系
（九(jiu)）強化社會監(jian)督。完(wan)善公眾監(jian)督和舉(ju)(ju)(ju)報反(fan)饋(kui)機制(zhi)，整合現有投訴舉(ju)(ju)(ju)報渠(qu)道，充(chong)分發(fa)揮“12369”環保舉(ju)(ju)(ju)報熱線(xian)作用(yong)，探(tan)索運用大數(shu)據平臺(tai)及時掌(zhang)握涉生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題投訴，鼓勵公眾積極(ji)舉報生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法行為。積極(ji)探(tan)索環(huan)(huan)保設(she)施(shi)線上“云開放”。健全環保重(zhong)大決策及重(zhong)大項目公眾參(can)與機制。加(jia)強輿(yu)論監督，鼓勵(li)新聞媒體對各類破壞生態環境(jing)(jing)問題、突發環境(jing)(jing)事件、環境(jing)(jing)違法行為進行曝(pu)光(guang)。引導具(ju)備(bei)資格(ge)的環保(bao)組織依法開(kai)展(zhan)生(sheng)態環境公益訴訟等活動。
（十）發揮各類社會(hui)團體(ti)作用。工會(hui)、共青團、婦聯等群團組織要積(ji)極動員廣大職工、青年、婦女(nv)參與環境治(zhi)理。行業協會(hui)、商會(hui)要(yao)發(fa)揮橋梁紐帶作用，促(cu)進行業(ye)自律。探索設立生態環保(bao)公(gong)益小額資助項目，支(zhi)持鼓勵(li)環保(bao)組(zu)織在宣傳教育、公(gong)眾參與、調研實(shi)踐等方(fang)面實(shi)施(shi)公益項目。大力發揮(hui)環保志(zhi)愿(yuan)者作用。
（十一）提高公民環保(bao)(bao)素養。將環境保(bao)(bao)護納入國(guo)民教育(yu)體系和黨政領導干部培訓體系，修訂生態環境保(bao)(bao)護有(you)關教材，豐富生態(tai)(tai)文(wen)明教育內容。引導公民(min)自覺履行(xing)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任，開展四川省公民(min)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)行(xing)為調(diao)查(cha)、居(ju)民(min)環(huan)(huan)境(jing)與健康(kang)素(su)養監測，研究(jiu)制定四川省(sheng)公眾綠色(se)生活創建行(xing)動方案(an)。
（十二）弘揚美麗四川(chuan)生(sheng)態文化(hua)(hua)。建設生(sheng)態文化(hua)(hua)傳(chuan)播平臺，創作生(sheng)態文學(xue)、公益廣告等生(sheng)態文化(hua)(hua)產(chan)品，挖掘、宣傳(chuan)生(sheng)態環境保護方面的先進(jin)典型。建設生態(tai)環境保護主題公(gong)(gong)園等，規劃打造具有四川特色的生態(tai)產品、公(gong)(gong)共場所和(he)設施。
五、健全環境治理監管體系
（十三）完善監管(guan)體制機制。健全以(yi)“三線一單(dan)”為(wei)核心的生態環(huan)境分區(qu)管(guan)控(kong)體系。加強(qiang)規(gui)劃環(huan)評(ping)與項目環(huan)評(ping)聯動，建立健全重大項(xiang)目環(huan)評(ping)預(yu)審制(zhi)度，按規(gui)定(ding)對重大項(xiang)目開辟環(huan)評(ping)審批“綠色通道”，制(zhi)定(ding)四(si)川(chuan)省(sheng)重點(dian)行業環(huan)評(ping)技術規(gui)范。整合相關部門污(wu)染防(fang)治(zhi)和(he)生態環境保(bao)(bao)護執(zhi)法職責、隊伍，統(tong)一實行生態環境保(bao)(bao)護執(zhi)法。全面完成(cheng)省以(yi)下(xia)生態環境機(ji)構監(jian)測(ce)監(jian)察執(zhi)法垂直(zhi)管理制(zhi)度(du)改(gai)革。建(jian)立完善重點(dian)區(qu)域大(da)氣污(wu)染(ran)聯防聯控機制，加強重點(dian)流域水生態環境協同保護。建(jian)立健全土(tu)壤、大(da)氣污(wu)染(ran)防治和草(cao)原資源管(guan)護(hu)工作責任制。嚴格(ge)落實“雙(shuang)隨機、一公開”環境(jing)監管(guan)模式。
（十四）加強司法(fa)保障。落實生態(tai)環(huan)境保護綜(zong)合行政執法(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)信息共享、案情(qing)通報、案件(jian)移(yi)送(song)制(zhi)度(du)(du)，推動(dong)健全生(sheng)態環境保(bao)護領域民(min)事、行政公益訴(su)訟制(zhi)度(du)(du)，完善(shan)生(sheng)態環境損害(hai)賠償磋商制(zhi)度(du)(du)。推動(dong)建立生(sheng)態環境司法(fa)修復基地，強化(hua)對生態環境違法犯罪行為(wei)的查處偵辦。加強涉生態環境保護的司法力(li)量建設，在省法院和具備條件的中基層法院調(diao)整設立專(zhuan)門的環境(jing)審判機構，統一(yi)涉生態環境(jing)案件的受案范圍、審理(li)程序(xu)等。
（十五）強化監測(ce)(ce)能力建(jian)設。加快構建(jian)天地(di)一體、上下協(xie)同、信息共享的生(sheng)態(tai)環(huan)境監測(ce)(ce)網絡，實現環(huan)境質(zhi)量、污染源(yuan)和生(sheng)態(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)測全(quan)覆(fu)蓋，加強資源環境承載(zai)能力(li)監(jian)(jian)測預警評價和固(gu)定污(wu)染源自(zi)動監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控體(ti)系建設，全(quan)面提高監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控自(zi)動化(hua)、標準化、智能化水(shui)平。加強(qiang)環(huan)境應急監(jian)測能力建(jian)設(she)。積極推進信息系(xi)統整合(he)共享，建(jian)立大數(shu)據平臺和(he)業務(wu)應用系(xi)統，形(xing)成生態環(huan)境數(shu)據(ju)一本臺賬、一張網絡、一個窗口。
六(liu)、健全環境治理市場(chang)體系
（十六）構建規范(fan)開放的市場。深入推(tui)進“放管服”改革(ge)，打(da)破地區、行業(ye)壁(bi)壘，對各類所有制企業(ye)一(yi)視(shi)同仁(ren)。環(huan)境(jing)治理和(he)生態保護(hu)的公共產(chan)品(pin)和服務，能由市(shi)(shi)場提(ti)供(gong)的，都可以吸(xi)引各類資本參(can)與投資、建設(she)和運(yun)營，推動(dong)投資主體多元化。規(gui)范(fan)市(shi)(shi)場秩序(xu)，減(jian)少惡(e)性競爭(zheng)，防止惡(e)意低價中標，加快形成公(gong)開透明、規(gui)范有序(xu)的環境治(zhi)理市場環境。
（十七）強化(hua)環保產(chan)業支撐(cheng)。加強關鍵環保技術(shu)產(chan)品自主創新，推(tui)動環保首臺（套）重大技術(shu)裝備(bei)示(shi)范應用，加快提高(gao)環保產業(ye)技術裝(zhuang)備水平(ping)，促進環保技術裝(zhuang)備水平(ping)智能化、高端(duan)化。引(yin)導環保裝(zhuang)備企業(ye)向具有整體解決方案(an)的綜合服務商轉型發展，推動(dong)中(zhong)小企業向“專精特新”方向發展(zhan)，支持民營節能(neng)環保企業健康發展(zhan)。
（十八）創新環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)模式。積極推行環(huan)(huan)境污(wu)染第三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)，重點推進園區污(wu)染防治(zhi)(zhi)第三(san)方治(zhi)(zhi)理(li)示范(fan)。爭取小城鎮環(huan)(huan)境綜合(he)治理(li)托(tuo)管服務試(shi)點，強化系統治理(li)，實行按效付費。對工業污(wu)染地塊(kuai)，鼓勵(li)采用“環境修(xiu)復+開(kai)發建設”模式。加強生態(tai)環境科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)應用，鼓勵環保(bao)企業自主創新，加強農村地區(qu)生活污水高效低(di)成(cheng)本處理及資源化(hua)利用等(deng)關鍵技(ji)術研發攻關，研究高寒高(gao)海(hai)拔地(di)區農村(cun)生活污水治理技術。
（十九）健(jian)全價格收費機(ji)制(zhi)。嚴格落實“誰污染(ran)(ran)、誰付費”政策導向，建立健(jian)全“污染(ran)(ran)者付費+第三(san)方(fang)治(zhi)理”等機(ji)制(zhi)。合理制(zhi)定污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理費(fei)(fei)標準，完善并落實污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理費(fei)(fei)標準動(dong)態調整機(ji)制(zhi)，推進污(wu)水(shui)(shui)(shui)排放差別化收(shou)費(fei)(fei)，確保(bao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理費(fei)(fei)應(ying)收(shou)盡(jin)收(shou)。健全固(gu)體廢棄物處(chu)理(li)收(shou)費機制，逐步建(jian)立計(ji)量(liang)收(shou)費、分類計(ji)價的生活垃圾處(chu)理(li)收(shou)費機制。落實節能環保電價政策，嚴格執行差別化電價政策(ce)。
七、健全環境治理信用體(ti)系
（二十）加強政(zheng)務誠信建設。完(wan)善環境治(zhi)理(li)政(zheng)務失(shi)信記錄機制，將(jiang)各級政(zheng)府部門和公職人員在環境保護工作中因違(wei)法違(wei)規、失信(xin)(xin)(xin)違約(yue)被司法判決、行(xing)政處(chu)罰、紀律處(chu)分、問(wen)責(ze)處(chu)理(li)等信(xin)(xin)(xin)息納入政務失信(xin)(xin)(xin)記(ji)錄(lu)，并歸(gui)集至相(xiang)關信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享平臺，依托“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中國（四(si)川(chuan)）”網(wang)站等依法依規逐步公開。嚴格執行政務失信追責問責制(zhi)度，加(jia)大(da)懲處和(he)曝(pu)光力(li)度，對嚴重失信行為主體實施聯合(he)懲(cheng)戒。
（二十(shi)一）健全(quan)企業(ye)信用建(jian)設。完善四川(chuan)省企業(ye)環境信用評(ping)(ping)價(jia)辦法和工作機制，依據評(ping)(ping)價(jia)結果實(shi)施分級分類監管。將生態環境(jing)第三方(fang)服(fu)務機構納(na)入環保(bao)信(xin)用評(ping)價范圍。探(tan)索建立排污企業(ye)“黑(hei)名單(dan)(dan)”“白名單(dan)(dan)”制度，實(shi)行差別(bie)化監管(guan)。將環境(jing)違法企業(ye)依法(fa)(fa)依規納(na)入(ru)失(shi)信(xin)聯合懲戒對象名單，將(jiang)其違法(fa)(fa)信(xin)息(xi)納(na)入(ru)信(xin)用記(ji)錄，并按規定納(na)入(ru)全國(guo)信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺(tai)，依法(fa)(fa)向社會公開。落實綠(lv)色金融政(zheng)策，將環境信(xin)用作為企業信(xin)貸(dai)、發行綠(lv)色債(zhai)券的重(zhong)要參考(kao)。
八、健全(quan)環境治理(li)法(fa)規(gui)政策體系(xi)
（二十二）完善和落(luo)實法規制度(du)。加快推進(jin)生態(tai)環(huan)境(jing)領域立(li)法研究。支持鼓勵設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自治(zhi)州針對生態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理特定問題開展精細化立(li)法。深化成(cheng)渝(yu)地區(qu)生態環境保護(hu)協同立(li)法和(he)聯動執法。全(quan)面推行生態環境保護(hu)行政(zheng)執法公示制(zhi)度、執法全(quan)過程記錄(lu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、重(zhong)大執法決定法制(zhi)(zhi)審核制(zhi)(zhi)度(du)(du)。實施生態環境(jing)損(sun)害賠償制(zhi)(zhi)度(du)(du)。推進四川(chuan)省生態環境(jing)法治(zhi)示范區創建工作。
（二(er)十(shi)三）完善(shan)環(huan)境(jing)保(bao)護標準。探索建立四川(chuan)省生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護標準化技術委員(yuan)會。完善(shan)環(huan)境(jing)保(bao)護標準制定程序，加強(qiang)大(da)氣、水、土(tu)壤(rang)等領域環(huan)境(jing)保護標(biao)(biao)(biao)準研究(jiu)與制定。探索在重點(dian)領域聯合制定或修(xiu)訂污染物排放標(biao)(biao)(biao)準，逐(zhu)步推動成(cheng)渝(yu)地區環(huan)境(jing)保護標(biao)(biao)(biao)準統一。做(zuo)好(hao)生態環境保護規劃、環境保護標準與產業政策的銜接配套，健全標準實施信息(xi)反饋和評估機制。
（二十四）加強財(cai)稅支持(chi)。建立(li)健全常態化、穩定的(de)環境治理財(cai)政(zheng)資(zi)金投入機制，制定出臺(tai)有利于(yu)推進(jin)產(chan)業結構、能源結構、運輸(shu)結構和用地結構調(diao)整優(you)化的相關政策。建(jian)立多元(yuan)化生態保護補(bu)償機(ji)制(zhi)，探索擴(kuo)大流域橫向補(bu)償實(shi)施(shi)范圍(wei)。推動發行生態環(huan)境保(bao)護項(xiang)目專項(xiang)債券。嚴(yan)格執行環(huan)境保(bao)護稅法和污(wu)水垃圾處理收費政策。貫徹落實(shi)資源綜合利(li)用增值稅和環(huan)境保(bao)護、節能節水項目所得(de)稅減免等優惠政策。
（二十(shi)五）完(wan)善(shan)金融扶(fu)持。探索組建省生態環(huan)境保(bao)護(hu)投資集(ji)團，依法研(yan)究設立四川綠(lv)色發展基金。推(tui)動(dong)環(huan)境污染責任保(bao)險發展，在環(huan)(huan)境高風險領域研究建(jian)立環(huan)(huan)境污染強制責任(ren)保(bao)險制度(du)，鼓(gu)勵保(bao)險機構創新綠(lv)色(se)保(bao)險產品和服(fu)務。持續推進碳排放權、排污權、用能(neng)權、水權交易(yi)制度建設，實施碳資產能(neng)力提升行動。鼓勵發展重大環保裝(zhuang)備(bei)融(rong)資租(zu)賃。鼓勵符合條件的企業和金融(rong)機(ji)構(gou)發行綠(lv)色(se)債券(quan)。依法(fa)依規(gui)利用政(zheng)府和社會資本(ben)合(he)作（PPP）模式擴大綠(lv)色(se)投資，推動符合(he)條件(jian)的綠(lv)色(se)項目PPP資產(chan)證券(quan)化。
九(jiu)、健全環境(jing)風險防控體系
（二十六(liu)）強(qiang)(qiang)(qiang)化環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)常態(tai)(tai)化管理，構(gou)建全(quan)過程多層級生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)體系。強(qiang)(qiang)(qiang)化區(qu)域(yu)開(kai)發和項目建設(she)的環(huan)境風險評價，加強(qiang)環(huan)境安全(quan)隱患(huan)排查和整(zheng)治。加強(qiang)對(dui)危險廢物(wu)、危險化學品、持(chi)久性有機污(wu)染物(wu)和其他有毒有害物(wu)質(zhi)等重點(dian)領(ling)域(yu)環(huan)(huan)境風險管控(kong)。開展重點(dian)區域(yu)、流域(yu)環(huan)(huan)境風險評估(gu)與(yu)環(huan)(huan)境應(ying)急資(zi)源調查，建(jian)立(li)風險監測(ce)網絡及(ji)風險評估(gu)體(ti)系。
（二(er)十七）完善環境應(ying)急處(chu)置體(ti)系。厘清環境應(ying)急管理職責(ze)，建立(li)健(jian)全(quan)跨部門、跨區域環境應(ying)急協調聯動機制，構建省、市、縣三級環境應(ying)急預案(an)動態管理機制(zhi)，明確各地(di)潛在風險等級和(he)應(ying)對措施，強(qiang)化(hua)環境應(ying)急演練。推進環境應(ying)急處置規范化(hua)建(jian)設(she)，加強(qiang)各級環境(jing)(jing)應急隊(dui)伍(wu)和(he)裝備(bei)專業(ye)化配(pei)置(zhi)，構建環境(jing)(jing)應急物資儲(chu)備(bei)體系(xi)。
十、強化組織領導(dao)
（二十八）加強(qiang)組織實(shi)施。各市(shi)（州）、縣(xian)（市(shi)、區）黨委、政府要(yao)根據中央(yang)意(yi)見和本(ben)實(shi)施意(yi)見要(yao)求(qiu)，結合本(ben)地實(shi)際，抓緊細化落實構建現代環境治理體(ti)系的(de)具體(ti)任務和(he)措施，確保各(ge)項(xiang)任務及時落地見效。省發展改革委要加強統籌協調(diao)和(he)政策支(zhi)持，生態環(huan)境廳要牽頭(tou)推進相關(guan)(guan)具(ju)體工作(zuo)，有關(guan)(guan)部門各負其(qi)責、密切配(pei)合，重大事項及(ji)時向省委、省政府報告。
責任(ren)編(bian)輯(ji)： 劉怡