《關于進一步培育(yu)和壯大(da)市場主(zhu)體(ti)的實施(shi)意見》
近年(nian)來，綿(mian)陽(yang)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)發(fa)(fa)展總體(ti)(ti)比較(jiao)平穩，總量穩居全省第二位，但增速較(jiao)緩。尤其是(shi)去年(nian)以(yi)來，成都、宜賓(bin)、雅安等地市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)增長較(jiao)快，特(te)別是(shi)個體(ti)(ti)工商(shang)戶(hu)發(fa)(fa)展異常迅猛(meng)。”據(ju)市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)局相(xiang)關負責(ze)人介紹，截至6月底(di)，綿(mian)陽(yang)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)388777戶(hu)，亟需(xu)激發(fa)(fa)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活力(li)。
《意見》從優(you)化政務(wu)環(huan)境(jing)(jing)、發(fa)展環(huan)境(jing)(jing)、市場(chang)環(huan)境(jing)(jing)、法治環(huan)境(jing)(jing)四個方面，提出了19條措施。
提升企業開辦(ban)服(fu)務水(shui)平(ping)
整合企(qi)(qi)業(ye)開辦(ban)“一網通辦(ban)”平臺功(gong)能，實行企(qi)(qi)業(ye)開辦(ban)“零成(cheng)本、小時(shi)辦(ban)”。
推進“證照(zhao)分離”全(quan)覆蓋，全(quan)面(mian)推行涉(she)企經營(ying)許可告知(zhi)承諾制。
深化住(zhu)所(suo)（經營場所(suo)）登記(ji)改革
進一步放(fang)寬住所（經營場(chang)所）登記(ji)條(tiao)件，無需提(ti)交(jiao)權(quan)屬證明(ming)和租賃協議等場(chang)所證明(ming)材(cai)料。
推進電子營業執(zhi)照在線“一(yi)次驗證、全網通(tong)用(yong)”。
將企業(ye)簡易注(zhu)銷(xiao)公告時間壓縮至20天，實(shi)行企業(ye)注(zhu)銷(xiao)“一網通辦”“一事聯辦”。
重點(dian)發展電子信息、裝(zhuang)備制造(zao)、先進材(cai)(cai)料(liao)、食品(pin)飲料(liao)、能源化(hua)工等(deng)支柱產業(ye)，培育發展核技術應用、生物醫(yi)藥(yao)、紡織服(fu)裝(zhuang)等(deng)特色優勢(shi)產業(ye)，引育一批以(yi)集(ji)(ji)成產品(pin)、配套(tao)生產零(ling)部件為優勢(shi)和特色的新型顯示、汽車(che)、新材(cai)(cai)料(liao)等(deng)產業(ye)的配套(tao)企業(ye)，打造(zao)產業(ye)集(ji)(ji)群。
大力培(pei)育發展科技型中(zhong)小企業(ye)
鼓勵發展高端裝備制造(zao)、數字(zi)經濟、新(xin)材料等新(xin)興產(chan)業，引(yin)導科技(ji)型(xing)中(zhong)小企業集群式發展，為科技(ji)型(xing)中(zhong)小企業提(ti)供(gong)管理指導等科技(ji)服務。
積極推進“8+1”現代服務(wu)業體系發展，推廣智慧農貿市場(chang)等(deng)“智慧+”商(shang)貿運(yun)營新模式。
圍繞現代農(nong)業發展市場(chang)主體
加(jia)快構(gou)建“6+10”現(xian)代農業產(chan)業體(ti)系(xi)，發展(zhan)新型農產(chan)品生產(chan)、加(jia)工(gong)經營主(zhu)體(ti)，形(xing)成特色鮮明的產(chan)業帶。
嚴格(ge)落(luo)實(shi)市(shi)場(chang)準入(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)(dan)制(zhi)度，嚴禁清(qing)單(dan)(dan)之(zhi)外違規制(zhi)定(ding)其他形(xing)式的負(fu)面清(qing)單(dan)(dan)。
促進區(qu)域合(he)作聚集(ji)市(shi)場主體
促進電子信息、汽車制造、裝(zhuang)備(bei)制造等產業深(shen)度區域(yu)合作，形成(cheng)市場主(zhu)體聚集效(xiao)應。
發(fa)展平臺經(jing)濟(ji)催生市場主體
實現互(hu)聯網平臺內(nei)市場主體戶(hu)開業登(deng)記“一(yi)表智能填報、一(yi)鍵智能審批”，鼓勵支持異地電商(shang)平臺中的(de)本地經營(ying)主體線下登(deng)記為個體工商(shang)戶(hu)。
對新(xin)納(na)入“四上”企(qi)業(ye)(ye)(ye)統計范圍的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)一次性獎勵。對首(shou)次認定(ding)(ding)為市(shi)級(ji)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創新(xin)中心(xin)(xin)，成功(gong)通過(guo)國(guo)家、省級(ji)工程(cheng)技(ji)(ji)術研究中心(xin)(xin)等認定(ding)(ding)，成功(gong)取得(de)“軍工三證”等的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，對獲(huo)得(de)國(guo)省市(shi)質量獎和主導(dao)參與行業(ye)(ye)(ye)、國(guo)家、國(guo) 際技(ji)(ji)術標準制(zhi)修訂的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，對首(shou)次獲(huo)得(de)中國(guo)馳名商標、獲(huo)得(de)國(guo)家地(di)理標志商標、中國(guo)地(di)理標志保(bao)護(hu)產品給(gei)予(yu)獎勵。科學制(zhi)定(ding)(ding)并主動兌(dui)現各項(xiang)降(jiang)費(fei)惠(hui)企(qi)政(zheng)策。
加大(da)稅源培(pei)植和金(jin)融(rong)支持力度(du)
減稅(shui)降費、培(pei)育(yu)新稅(shui)源(yuan)，鼓勵銀行推行專利等混合(he)質押融資。
提升企業運(yun)行服務水(shui)平(ping)
積極(ji)開展(zhan)專(zhuan)利導航(hang)服務(wu)，引導市場主體(ti)采(cai)用先進質量(liang)管理方法，加快建設一批區域性公共服務(wu)平臺，促進創新成果應用拓展(zhan)延伸。
規范提升中(zhong)介(jie)服(fu)務能力
降低(di)中(zhong)介服務準(zhun)入門檻(jian)，堅決查處中(zhong)介機構(gou)亂(luan)收費、變相漲價等行為。
加(jia)強取消和下放(fang)事(shi)項監管
對取(qu)消和下放的行政許可事項，完善監管規則(ze)和標準(zhun)。
完(wan)善“雙隨機、一公開”監(jian)管、信用監(jian)管、“互聯網+監(jian)管”等(deng)方式。對涉及人民群眾(zhong)生(sheng)命健康和公共安(an)全的要(yao)嚴格監(jian)管，對新(xin)產業新(xin)業態實行包容審慎監(jian)管。
出臺中小企業公共法(fa)律(lv)服(fu)務指(zhi)引，推行(xing)法(fa)律(lv)援(yuan)助告知承諾制，推行(xing)行(xing)政執法(fa)“三(san)項制度”。
市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局相(xiang)關負(fu)責人表示：“通(tong)過《意見》的(de)實(shi)施，全力(li)打造全省領(ling)先、國內(nei)一流的(de)營(ying)商(shang)環境，盡快(kuai)實(shi)現全市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)增(zeng)量和總(zong)量均(jun)達到全省領(ling)先水平，新增(zeng)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)年(nian)增(zeng)長達10%以上；到2021年(nian)底市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)達40萬(wan)(wan)戶，到2025年(nian)底，市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)力(li)爭達55萬(wan)(wan)戶。”
