實體經濟(ji)是強國(guo)之(zhi)本、富民之(zhi)基。“十四五(wu)”開局之(zhi)年，制造業(ye)的(de)鼓勵投資方向有哪些？小微企(qi)業(ye)的(de)融(rong)資難有所緩解(jie)嗎(ma)？創業(ye)帶動了多少(shao)就業(ye)？日前，國(guo)家發展改革委舉(ju)行“惠企(qi)紓困(kun)”專題新聞發布(bu)會，回(hui)應社會關切。
支持(chi)民營企(qi)業(ye)改革(ge)發(fa)展(zhan)，方向(xiang)不變、力度(du)不減
去年(nian)以來，一系列惠企紓困的政策“大禮包”助推廣(guang)大民(min)營企業迎難而上(shang)。“下大力氣持(chi)續抓好支持(chi)民(min)營企業改革(ge)發(fa)展各項任務的落實，方向不變、力度(du)不減(jian)。”國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委體改司副司長蔣毅說。
市場(chang)(chang)準入(ru)是民營企業家普(pu)遍關注的問題。目前，我國市場(chang)(chang)準入(ru)負面清單事項已(yi)由151項縮減至123項。《市場(chang)(chang)準入(ru)負面清單（2020年版）》已(yi)開展全(quan)面修訂。
“下一(yi)步(bu)(bu)，將進一(yi)步(bu)(bu)完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)效能評(ping)估的(de)指(zhi)標體(ti)系，逐步(bu)(bu)擴大(da)評(ping)估范圍，實施違背負(fu)面(mian)清單(dan)案例歸集與通報，暢通市(shi)(shi)(shi)場主體(ti)對各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)問(wen)題(ti)的(de)反(fan)饋渠道，營造更加公平(ping)(ping)暢通的(de)市(shi)(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)環(huan)境。”蔣毅說，國家發(fa)(fa)展改革委還將開展民營經濟跨(kua)區域發(fa)(fa)展政策協同試點，解決民營經濟發(fa)(fa)展不(bu)平(ping)(ping)衡、要(yao)素(su)不(bu)流(liu)動、市(shi)(shi)(shi)場不(bu)聯通的(de)問(wen)題(ti)。
穩定制(zhi)造業(ye)(ye)投資，對夯實(shi)實(shi)體經濟根(gen)基，加快發展現代產(chan)業(ye)(ye)體系，促進產(chan)業(ye)(ye)和消費“雙升級”具有重要作用。今年以來，我國制(zhi)造業(ye)(ye)投資保(bao)持了(le)良好增長(chang)勢頭。前(qian)三季度(du)，制(zhi)造業(ye)(ye)投資同比增長(chang)14.8%，高于全部投資增速(su)7.5個百分點。
“將積極鼓勵引(yin)導社會資(zi)本加(jia)大(da)投(tou)資(zi)力度(du)，保持(chi)制造業投(tou)資(zi)良好增長態(tai)勢。”國家發展(zhan)改(gai)革委產業司副司長霍福(fu)鵬介紹，
一是夯實產業基礎，鼓勵企業聚焦制造業基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件加大投資布局；
二是(shi)推動(dong)傳統產業改造提(ti)升，鼓勵企業加大技改投入，加快向高端化、智能化、綠色化轉型；
三(san)是加(jia)快發展(zhan)先進制(zhi)造(zao)業，鼓勵企業瞄準未來產業變革方向，持續擴大有效投資，加快重大技術創新成果產業化步伐；
四(si)是促進先(xian)進制造業和現(xian)代服務業融合發展；
五是(shi)優化產業(ye)區域布局，鼓勵企業加大在中西部和東北地區投資力度，實現產業在國內有序轉移，增強產業根植性。
推(tui)動納(na)稅等(deng)信息納(na)入共享范(fan)圍(wei)，便利中小(xiao)微企(qi)業融資(zi)
貸(dai)款手(shou)續更便(bian)捷了！針對中小微企業(ye)(ye)分散化、零售化、長(chang)尾(wei)化特點，農業(ye)(ye)銀行開(kai)發(fa)專門的中小微企業(ye)(ye)信(xin)用評價體系，實(shi)現企業(ye)(ye)速申速貸(dai)、隨(sui)借隨(sui)還(huan)，小微企業(ye)(ye)信(xin)貸(dai)業(ye)(ye)務審批流程需(xu)要時間從幾(ji)個(ge)星期縮短到3天以(yi)內。
近年來，各地各部門采(cai)取(qu)一系列有力有效措施支持中(zhong)小微企業融資，取(qu)得了明顯(xian)成效。
國家發展改革委財(cai)金司副司長張春(chun)介紹，國家發展改革委依(yi)托(tuo)所(suo)屬的全國信用(yong)(yong)信息共享平(ping)臺，建成運(yun)行了(le)全國中小企(qi)(qi)業(ye)融資綜合信用(yong)(yong)服務(wu)平(ping)臺，并與255個地方平(ping)臺或(huo)站點實現對(dui)接，為(wei)銀行、保險、擔保等(deng)機構(gou)提供(gong)涉企(qi)(qi)信用(yong)(yong)信息查詢(xun)等(deng)服務(wu)，提升對(dui)中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的精準(zhun)畫像能力，形成“以(yi)信獲(huo)貸、以(yi)貸促信”的良性循環。
目前，中小微企業融資繼續呈現“量增、面擴、價(jia)降”態勢。
從全國(guo)情況看，截至三季度(du)末，普(pu)惠(hui)小微貸(dai)款(kuan)余額18.6萬億(yi)元，同(tong)比增長27.4%。9月新發(fa)放的普(pu)惠(hui)小微企業貸(dai)款(kuan)利率為4.89%，比上年12月下降了(le)0.19個百分點。
從融資信用服務平臺(tai)(tai)情(qing)況(kuang)看，截至(zhi)8月(yue)末，累(lei)計(ji)注冊企業999.4萬(wan)家，通(tong)過平臺(tai)(tai)累(lei)計(ji)發放貸款(kuan)超過4萬(wan)億元，部分地方平臺(tai)(tai)發放貸款(kuan)的平均利(li)率低于(yu)全國普惠(hui)小微(wei)貸款(kuan)利(li)率約1個百分點。
“目前，我(wo)們(men)正在研究起草相關(guan)政策文件，將以更(geng)大力度(du)推動納(na)稅、社會(hui)保(bao)險費和住房(fang)公積金繳納(na)、水電煤氣(qi)、倉儲(chu)物(wu)流、不動產、知識產權等信(xin)息(xi)納(na)入共享范圍，夯(hang)實信(xin)用信(xin)息(xi)在促進中的(de)‘基(ji)礎(chu)樁’作用。”張春(chun)表示，國(guo)家發(fa)展改革委還將支(zhi)持(chi)有(you)條件的(de)地(di)方在充分運用現有(you)信(xin)息(xi)系統(tong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，統(tong)籌建設融(rong)資服(fu)務(wu)平臺(tai)，構(gou)建全國(guo)一體化的(de)融(rong)資信(xin)用服(fu)務(wu)平臺(tai)網絡。
“創業(ye)帶動就業(ye)示(shi)范行(xing)動”累(lei)計新增就業(ye)機會240萬(wan)個
“十四(si)五”規劃(hua)綱要提出，建立促進(jin)創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)、多渠道靈活就(jiu)業(ye)機(ji)制。今(jin)年以來，國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委會同有關部門，依托212家國(guo)家雙創示(shi)(shi)范基地開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)“創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)示(shi)(shi)范行動”。“截至(zhi)目(mu)前，已累計新增就(jiu)業(ye)機(ji)會240萬(wan)個(ge)，有效(xiao)發揮了(le)創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)的示(shi)(shi)范作(zuo)用。”國(guo)家發展(zhan)(zhan)改革(ge)委高技(ji)術(shu)司副司長朱建武(wu)說。
為解決重(zhong)點(dian)群體就(jiu)(jiu)(jiu)業提供(gong)了(le)示范。高校畢業生就(jiu)(jiu)(jiu)業方面(mian)，通過企(qi)業、高校示范基地結對(dui)，近千名實(shi)戰經驗豐富(fu)的(de)創(chuang)業導師，輔導2萬(wan)多名學(xue)生創(chuang)業就(jiu)(jiu)(jiu)業，舉辦200多場創(chuang)業就(jiu)(jiu)(jiu)業專場活動，共計為畢業生提供(gong)了(le)27萬(wan)個(ge)就(jiu)(jiu)(jiu)業機會；農民工就(jiu)(jiu)(jiu)業方面(mian)，示范基地聚焦家政服務、養老托(tuo)育、鄉村旅游、家電回收等吸納就(jiu)(jiu)(jiu)業能力強的(de)社會服務領域，扶持“互聯網+社會單元”創(chuang)業項目(mu)，目(mu)前已吸引資金(jin)投入23億(yi)元，創(chuang)造了(le)143萬(wan)個(ge)就(jiu)(jiu)(jiu)業機會。
為創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)融合(he)(he)發展提供了示范(fan)。通過創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)，示范(fan)基地(di)(di)打造專業(ye)(ye)化、全鏈條的創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務體系，已經(jing)轉(zhuan)化科技成果1.4萬(wan)(wan)項，培(pei)育“隱形冠軍”企(qi)(qi)業(ye)(ye)、專精特新(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)近千家。同時，示范(fan)基地(di)(di)積極推進大中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)(xin)，通過共享資源(yuan)、聯(lian)合(he)(he)攻關、訂單支(zhi)持等市場化方式，與12萬(wan)(wan)家中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)作，帶動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)增(zeng)26萬(wan)(wan)個(ge)就(jiu)業(ye)(ye)機會。
為(wei)創(chuang)業(ye)促進共(gong)同富(fu)裕提供了示范。一批(pi)示范基(ji)地(di)針對本地(di)優(you)勢特色，大(da)力扶持創(chuang)業(ye)，帶(dai)(dai)動一大(da)批(pi)人在家門口致富(fu)。示范基(ji)地(di)河南鹿邑縣，吸引(yin)9萬(wan)多名(ming)返鄉創(chuang)業(ye)人員，創(chuang)辦尾毛化妝刷各類經營實(shi)體3.5萬(wan)家，帶(dai)(dai)動近20萬(wan)名(ming)農民在家門口就(jiu)業(ye)致富(fu)。
創業離(li)不(bu)開創新。據(ju)介紹，國家發展(zhan)改革委(wei)系統規劃(hua)“十四五(wu)”和中長(chang)期國家重大(da)科技基礎(chu)設施，針對在建的大(da)設施，今(jin)年下達(da)中央預算內投(tou)資60億元，直(zhi)接(jie)帶動(dong)地方配(pei)套投(tou)資40億元，間接(jie)帶動(dong)社會研發投(tou)入(ru)數百億元。
“國家發展(zhan)改革委將(jiang)在既有工作(zuo)基礎上，進一(yi)步(bu)提升(sheng)創(chuang)新(xin)高地建設的引領作(zuo)用(yong)，提升(sheng)創(chuang)新(xin)能力建設的支撐作(zuo)用(yong)，提升(sheng)創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設的放大作(zuo)用(yong)，持續(xu)抓好創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造。”朱建武(wu)說。