?中國已連續多(duo)年成(cheng)為(wei)世界上最大的能源生產國和消費國。“全(quan)球新(xin)一輪科技革(ge)命和產業變革(ge)蓬(peng)勃興起，新(xin)能(neng)源、非常規(gui)油氣、先進(jin)核能(neng)、新(xin)型(xing)儲能(neng)、氫能(neng)等新(xin)興能(neng)源技術正(zheng)以前所未(wei)有的速度加快迭代，成為全(quan)球能(neng)源轉型(xing)變革(ge)的核心驅動力。”國家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)黨(dang)組書記、局(ju)長章建華表(biao)示，“十四五”時期，亟須加(jia)快(kuai)推動能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)基礎高級(ji)化、產業(ye)鏈(lian)現代(dai)化，進一步(bu)激發能(neng)源(yuan)(yuan)創新發展(zhan)新動能(neng)。
國家能(neng)源局、科技(ji)(ji)部(bu)近期(qi)聯合印發了《“十四五”能(neng)源領域(yu)科技(ji)(ji)創新規劃》（以下簡稱《規劃》），為能(neng)源領域(yu)科技(ji)(ji)創新指明了方向。
近(jin)年來，隨(sui)著太陽能(neng)、風能(neng)等非傳(chuan)統可再生能(neng)源技術水平的(de)(de)提高和成(cheng)本的(de)(de)下(xia)降，世界多(duo)國(guo)(guo)都加(jia)快了可再生能(neng)源發展的(de)(de)步伐。中金(jin)公司(si)發布的(de)(de)《創新：不滅的(de)(de)火炬》報(bao)告認為，技術創新是(shi)中國(guo)(guo)能(neng)源制造業(ye)高效、低成(cheng)本發展的(de)(de)核心動力，也將為推動中國(guo)(guo)完成(cheng)能(neng)源轉型、實現(xian)能(neng)源安(an)全發揮重(zhong)要作用。
從全(quan)球范圍(wei)看，綠色低碳是能(neng)源(yuan)技術創(chuang)新的主(zhu)要方(fang)向，創(chuang)新成果的應用(yong)(yong)將(jiang)集(ji)中在化石能(neng)源(yuan)清潔高效利用(yong)(yong)、新能(neng)源(yuan)大規(gui)模開發利用(yong)(yong)、核(he)能(neng)安全(quan)利用(yong)(yong)、大規(gui)模儲能(neng)等重點領(ling)域。世(shi)界(jie)主(zhu)要國家均把能(neng)源(yuan)技術視(shi)為(wei)新一輪科技革命和產業(ye)革命的突破口，制(zhi)定了各種政策措施搶(qiang)占(zhan)發展(zhan)制(zhi)高點。
“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)格局正在(zai)發生深刻(ke)變革，以科技創(chuang)新為主線的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)加速推進(jin)。”電力(li)規劃(hua)設計(ji)總院(yuan)院(yuan)長杜忠明(ming)認(ren)為，經過(guo)“十二五(wu)(wu)”“十三(san)五(wu)(wu)”兩(liang)個五(wu)(wu)年(nian)規劃(hua)期(qi)，我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)(shu)(shu)革命(ming)取得(de)(de)了階段性成果，創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)顯(xian)著提升，已(yi)經取得(de)(de)了多個“世(shi)界第一”和“國(guo)際首個”，掌(zhang)握了一批具有自(zi)主知(zhi)識產權的(de)關(guan)鍵核心技術(shu)(shu)(shu)、建設了一批具有先(xian)進(jin)技術(shu)(shu)(shu)指標的(de)精品能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示范工程、推廣了一批具有國(guo)際競爭力(li)的(de)清(qing)潔(jie)高(gao)效能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備產品，已(yi)經建立了較為完備的(de)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備制(zhi)造產業鏈(lian)(lian)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)安(an)全保障(zhang)水平不斷(duan)提高(gao)。
國家能(neng)(neng)源(yuan)局科(ke)技(ji)(ji)司、科(ke)技(ji)(ji)部高(gao)新司負(fu)責人(ren)坦陳(chen)，我國能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)(ji)創新水平與(yu)世界能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)(ji)強國和引(yin)領能(neng)(neng)源(yuan)革命的(de)內在要求相比還存(cun)在一定差距，突出表現在：部分能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)尚存(cun)短板；能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)長板優勢不明(ming)顯，能(neng)(neng)源(yuan)領域原創性(xing)、引(yin)領性(xing)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)術(shu)偏少(shao)，綠(lv)色低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)發展(zhan)難以有效(xiao)支撐能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉型；推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)政策機(ji)制有待完善(shan)。
針對能源(yuan)科技發展(zhan)(zhan)(zhan)存(cun)在(zai)的問(wen)題和(he)不足，杜忠明表示(shi)，《規(gui)劃(hua)》提(ti)出了(le)主(zhu)要發展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標：“十四五(wu)”時(shi)期，能源(yuan)領(ling)域現存(cun)的主(zhu)要短板技術(shu)裝(zhuang)備(bei)實現突破(po)，形成一(yi)批能源(yuan)長板技術(shu)新優勢，能源(yuan)科技創新體系(xi)進一(yi)步健全，能源(yuan)科技創新將(jiang)有力支撐并引領(ling)能源(yuan)產業高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。
同時，《規劃》在(zai)以新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)為主體(ti)的(de)新(xin)型電(dian)力系統建設(she)，核電(dian)、化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發利用(yong)，能(neng)源(yuan)(yuan)產業數字(zi)化智能(neng)化等(deng)技術方向上也提出了(le)具體(ti)發展(zhan)目標，科學(xue)引導各產學(xue)研用(yong)創新(xin)主體(ti)將科研力量(liang)和優(you)勢(shi)資源(yuan)(yuan)聚集到重(zhong)點(dian)能(neng)源(yuan)(yuan)技術創新(xin)領域。
相關(guan)研究表明，“十四五(wu)”時期是(shi)我國能(neng)源(yuan)高質(zhi)量發(fa)展的新階段(duan)，能(neng)源(yuan)安全保障(zhang)能(neng)力(li)將(jiang)(jiang)進一步增強(qiang)，綠色低碳發(fa)展水平將(jiang)(jiang)進一步提(ti)高，新型(xing)電(dian)力(li)系統將(jiang)(jiang)加快構建(jian)，能(neng)源(yuan)產業鏈現代化(hua)水平也將(jiang)(jiang)顯(xian)著提(ti)升(sheng)。預計到2025年(nian)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消費比(bi)重將(jiang)(jiang)提(ti)高到20%左(zuo)右，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量比(bi)重將(jiang)(jiang)達到39%左(zuo)右。
杜忠明說，面(mian)對(dui)新形勢、新目標，《規(gui)劃》在構建創(chuang)(chuang)新路徑時(shi)，沒有(you)延續“十二五”和“十三五”的編制(zhi)(zhi)思(si)路，而是充分銜接配合“十四五”時(shi)期(qi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展特點，打破(po)《規(gui)劃》專(zhuan)題(ti)研(yan)究(jiu)的專(zhuan)業局限，聚焦亟須(xu)突破(po)的技術(shu)創(chuang)(chuang)新難題(ti)，圍繞(rao)先進(jin)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新型電力系統、安(an)全(quan)高效(xiao)核(he)能(neng)(neng)(neng)、綠色高效(xiao)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)數字(zi)化智能(neng)(neng)(neng)化等方面(mian)，確定(ding)了相關集中攻(gong)關、示(shi)范(fan)試驗和應用(yong)推廣(guang)任(ren)務(wu)，以專(zhuan)欄形式部(bu)署了相關示(shi)范(fan)工程，并制(zhi)(zhi)定(ding)了技術(shu)路線圖。
值(zhi)得(de)一提的(de)(de)是，在激發創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)活力方面(mian)，《規劃》強(qiang)調以(yi)企(qi)業為主(zhu)線(xian)。“能源(yuan)(yuan)央(yang)企(qi)在推動(dong)我國能源(yuan)(yuan)科技創(chuang)新(xin)方面(mian)一直(zhi)發揮領(ling)軍帶頭(tou)作(zuo)用，是我國重大(da)能源(yuan)(yuan)創(chuang)新(xin)工程(cheng)實施的(de)(de)主(zhu)導(dao)者。”杜忠明說，《規劃》提出要充(chong)分發揮能源(yuan)(yuan)領(ling)域央(yang)企(qi)作(zuo)為技術(shu)(shu)裝備短(duan)板攻(gong)關主(zhu)力軍、原創(chuang)技術(shu)(shu)策源(yuan)(yuan)地(di)和現代產(chan)業鏈(lian)“鏈(lian)長”的(de)(de)作(zuo)用，推動(dong)各(ge)領(ling)域優(you)勢(shi)企(qi)業強(qiang)強(qiang)聯(lian)合，突破(po)制約提升(sheng)能源(yuan)(yuan)產(chan)業鏈(lian)現代化水(shui)平的(de)(de)關鍵(jian)核(he)心技術(shu)(shu)。
