國務(wu)(wu)院總理李克強(qiang)9月(yue)7日主(zhu)(zhu)持召開國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議，部(bu)(bu)署(shu)加力(li)支(zhi)持就(jiu)業創(chuang)業的(de)政(zheng)策，拓展就(jiu)業空間，培育壯(zhuang)大市場主(zhu)(zhu)體和(he)經濟(ji)新動能；決定對部(bu)(bu)分領域(yu)設(she)備更新改造貸款(kuan)階(jie)(jie)段(duan)性財政(zheng)貼息和(he)加大社會(hui)服務(wu)(wu)業信貸支(zhi)持，促進消(xiao)費發揮(hui)主(zhu)(zhu)拉動作(zuo)用(yong)；部(bu)(bu)署(shu)階(jie)(jie)段(duan)性支(zhi)持企業創(chuang)新的(de)減稅政(zheng)策，激勵企業增(zeng)加投入提(ti)升創(chuang)新能力(li)；確定依法盤活地方專項債(zhai)結存限額(e)的(de)舉措，更好發揮(hui)有效投資一舉多得作(zuo)用(yong)。

會議(yi)指出，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是(shi)民(min)生(sheng)之本，創(chuang)業(ye)(ye)能催生(sheng)更多(duo)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)帶就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，穩(wen)增長(chang)主(zhu)要是(shi)為了穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。要貫徹黨中央、國務(wu)院部署，壓實(shi)地(di)方主(zhu)體(ti)責任，加力促(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)。一是(shi)將實(shi)施留工培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)助(zhu)地(di)區，由失業(ye)(ye)保險金(jin)結余備付24個月放寬到18個月。將兩年(nian)內未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)、登(deng)記失業(ye)(ye)青(qing)年(nian)納入擴崗補(bu)助(zhu)。對失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)及(ji)時發(fa)放失業(ye)(ye)保險金(jin)。通過強(qiang)化(hua)(hua)農民(min)工技能培(pei)訓(xun)(xun)穩(wen)崗。二是(shi)支(zhi)(zhi)持平臺經濟穩(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。對依托平臺靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)困難(nan)人(ren)員(yuan)、兩年(nian)內未(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)給予社保補(bu)貼。運用專項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)(zhi)持平臺企(qi)業(ye)(ye)。三是(shi)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)人(ren)因疫情遇困的(de)(de)，可展期1年(nian)還(huan)款(kuan)。引導銀行(xing)增加中小微企(qi)業(ye)(ye)首貸(dai)(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)(dai)、續貸(dai)(dai)(dai)、中長(chang)期貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)等(deng)(deng)。四是(shi)鼓勵保險資(zi)金(jin)等(deng)(deng)依法投(tou)資(zi)創(chuang)投(tou)基金(jin)。優化(hua)(hua)創(chuang)投(tou)企(qi)業(ye)(ye)股東限售期，便(bian)利回收資(zi)金(jin)再投(tou)資(zi)。五是(shi)政府投(tou)資(zi)的(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)基地(di)等(deng)(deng)，盡其所能拿出場(chang)地(di)免費供給初創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)。

會議指出(chu)，需(xu)求(qiu)不(bu)足是當前突(tu)出(chu)矛盾，要著力以消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資拉需(xu)求(qiu)、促進社會投資、以投資帶消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。支(zhi)持(chi)(chi)經濟社會發展(zhan)薄弱領(ling)域(yu)(yu)設(she)備更(geng)新(xin)改造(zao)(zao)，有(you)利于增(zeng)后勁(jing)提水平、增(zeng)加制造(zao)(zao)業和(he)(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業現實需(xu)求(qiu)、提振市場(chang)信心。對高校、職業院校和(he)(he)(he)實訓基(ji)地、醫(yi)院、地下綜(zong)合(he)管廊、新(xin)型基(ji)礎設(she)施、產業數字(zi)化轉型和(he)(he)(he)中小微(wei)企業、個體工商(shang)(shang)戶等設(she)備購置和(he)(he)(he)更(geng)新(xin)改造(zao)(zao)新(xin)增(zeng)貸款(kuan)，實施階段性鼓(gu)勵政策，中央(yang)財政貼(tie)息(xi)2.5個百分點，期限2年(nian)。申請(qing)貼(tie)息(xi)截至今(jin)年(nian)12月31日。相應增(zeng)加貨幣政策對商(shang)(shang)業銀行(xing)配(pei)套融資的(de)支(zhi)持(chi)(chi)。同(tong)時，引導銀行(xing)加大對教育、文(wen)化旅游、衛生和(he)(he)(he)健身、養老托(tuo)育、社區和(he)(he)(he)家(jia)政服(fu)(fu)務(wu)(wu)、住宿餐飲等行(xing)業信貸支(zhi)持(chi)(chi)，以擴(kuo)大社會服(fu)(fu)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)(yu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資。

會(hui)議指出(chu)，企(qi)業(ye)是創新(xin)主體，要(yao)實施支持(chi)企(qi)業(ye)創新(xin)的階(jie)段性減稅政策，期限截(jie)至(zhi)今年12月(yue)31日(ri)。這(zhe)普惠(hui)公(gong)平、高效直達。一(yi)是對(dui)高新(xin)技術企(qi)業(ye)在(zai)今年四季(ji)度(du)購置設(she)備的支出(chu)，允許當年一(yi)次性稅前全額(e)扣(kou)(kou)除(chu)并(bing)100%加(jia)計扣(kou)(kou)除(chu)，且(qie)地方和中央財政進一(yi)步予以支持(chi)。二是在(zai)今年第四季(ji)度(du)，對(dui)現行按(an)75%比例稅前加(jia)計扣(kou)(kou)除(chu)研(yan)(yan)發(fa)費用的行業(ye)，統一(yi)提高扣(kou)(kou)除(chu)比例到100%，鼓勵改造(zao)和更新(xin)設(she)備。三(san)是對(dui)企(qi)業(ye)出(chu)資(zi)科研(yan)(yan)機構等基礎研(yan)(yan)究支出(chu)，允許稅前全額(e)扣(kou)(kou)除(chu)并(bing)加(jia)計扣(kou)(kou)除(chu)。

會(hui)議指出，基礎設施(shi)等事關(guan)發展(zhan)和民生，投(tou)資空間(jian)大(da)，要繼續用好專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)補短板(ban)。會(hui)議決定，依法盤活地(di)方(fang)2019年以(yi)來結(jie)存的5000多(duo)億(yi)元專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)限額(e)，70%各(ge)(ge)地(di)留用，30%中央財政統(tong)籌分配(pei)并向成熟項(xiang)(xiang)目多(duo)的地(di)區傾斜。各(ge)(ge)地(di)要在(zai)10月底前發行完畢，優先支持(chi)在(zai)建項(xiang)(xiang)目，年內(nei)形成更(geng)多(duo)實物工作量(liang)。