日前召開的(de)(de)中(zhong)央經濟工作會議提出(chu)，狠抓傳統產(chan)(chan)業(ye)改造(zao)升級和(he)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)培育壯大，著力補強產(chan)(chan)業(ye)鏈薄(bo)弱(ruo)環節，在落(luo)實碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目標任務過程中(zhong)鍛造(zao)新的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)競爭優勢。
新(xin)的一年，如(ru)何促(cu)進工業(ye)經濟平穩(wen)增長？怎樣加快建設現代化產業(ye)體系？如(ru)何幫助(zhu)中小(xiao)企業(ye)解決困難(nan)？怎樣大力(li)發展(zhan)數字經濟？本報記者采訪了工業(ye)和信息化部黨(dang)組書記、部長金壯龍。
加大穩增長(chang)工作力(li)度，全(quan)力(li)促進工業經濟回穩向好
中(zhong)央經濟工作(zuo)會議要求2023年要堅(jian)持穩(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)。請問，工信部在促進(jin)2023年工業經濟平穩(wen)(wen)增長方面有哪些考慮(lv)？
2023年，我國工業經濟(ji)運行面(mian)臨不少(shao)困難和挑戰，但(dan)我們更應看到，我國完備(bei)產(chan)業體系和強(qiang)大內需市場的(de)優勢(shi)突(tu)出，特別是優化疫(yi)情(qing)防控措施、存(cun)量政策和增(zeng)量政策疊(die)加發力，將有效釋放(fang)市場主體活(huo)力、居(ju)民消費(fei)潛力和產(chan)業升級動(dong)力，給工業經濟(ji)的(de)恢復發展(zhan)帶(dai)來(lai)重大積極影響。重點抓好四個方面(mian)工作(zuo)。
一是加大穩增長政策供給和落實力度。近期，我們會同有關部門出臺了加力振作工業經濟的17條政策舉措，我們將加強部門協同、部省聯動，落實落細已出臺的各項政策和接續措施，充分釋放政策累積效應，充分激發市場活力，促進工業經濟加速恢復。
二是聚焦重點行業和地區，穩住工業增長基本盤。針對機械、石化、汽車、電子等支柱行業，分業施策、分類研究制定穩增長工作措施。針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興產業，加大培育支持力度。支持工業大省“勇挑大梁”、多做貢獻。發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域協同效應，形成更多經濟增長極。
三是全面實施“十四五”系列規劃，提振制造業有效投資。對規劃確定的重大項目、重大工程、重大專項，組織地方和有關方面抓緊論證，盡早啟動實施。用足用好政策性開發性金融工具、設備更新改造等穩投資政策，支持制造業企業瞄準高端、智能、綠色發展加大投入。深化產融合作，充分發揮制造業轉型升級基金等產業投資基金的引導作用，加強制造業重大外資項目服務保障。
四是積極擴大消費，以高質量供給引領創造新需求。著力穩住汽車等大宗消費，實施新能源汽車領跑強基工程。深入實施“增品種、提品質、創品牌”行動，開展百城千企進萬家活動。推進綠色智能家電、綠色建材下鄉活動，大力培育信息消費示范城市，促進新技術新產品新模式發展。
著力(li)發展實(shi)體經濟，加快建設現(xian)代化產業(ye)體系
工信部在推動建設現代化產(chan)業體系方面有什么考(kao)慮(lv)，今(jin)年將采(cai)取哪(na)些具體措施(shi)？
建(jian)設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)，關(guan)鍵在(zai)振興制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)。經過(guo)多年(nian)(nian)發展，我國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)已形成完備產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)規(gui)模占全(quan)球比重約(yue)30%，連續(xu)13年(nian)(nian)位居世界(jie)首位，為建(jian)設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)打下了(le)堅(jian)實基礎。我們(men)將(jiang)聚焦自立自強(qiang)，統籌發展和安全(quan)，鍛長板(ban)、補(bu)短板(ban)、強(qiang)基礎，加強(qiang)傳統產(chan)業(ye)(ye)改造(zao)升(sheng)級，加快(kuai)培(pei)育壯大新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，全(quan)面提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)現代(dai)化(hua)水平。今年(nian)(nian)將(jiang)重點抓好五方面工作。
一是提高重點產業鏈自主可控能力。圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，深入實施關鍵核心技術攻關工程，完善“揭榜掛帥”等市場化機制，集中優質資源合力攻關，加快突破一批產業鏈短板瓶頸。扎實開展強鏈補鏈穩鏈行動，促進產業鏈上下游、大中小企業協同攻關。
二是深入推進產業基礎再造。聚焦核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎，大力實施產業基礎再造工程，在重點領域布局一批產業基礎共性技術中心，再培育若干國家制造業創新中心，努力突破一批關鍵急需基礎產品，培育更多專注產業基礎的優質企業。
三是鞏固優勢產業領先地位。進一步鞏固移動通信行業領先優勢，加快5G等新型基礎設施建設，深化“5G+工業互聯網”融合應用，推進6G技術研發。壯大新能源汽車產業，全面提升光伏產業競爭力，推動船舶行業高質量發展。
四是狠抓傳統產業改造升級。鼓勵采取市場化法治化的辦法提高重點行業集中度，培育一批具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業。大力推進企業技術改造和設備更新，應用先進適用技術提升效率效益。深入實施智能制造工程，開展制造業數字化轉型行動。落實工業領域以及重點行業碳達峰實施方案，全面推行綠色制造。
五是加快培育壯大新興產業。加快人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興產業創新發展，培育一批新的增長引擎。實施先進制造業集群發展專項行動，在重點領域培育一批各具特色、優勢互補、結構合理的先進制造業集群。研究制定未來產業發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。
大力提振市場信心，全力推動中小企(qi)業(ye)高質(zhi)量發展
中央經(jing)濟工作會議提出“大力提振市(shi)場信心”。工信部(bu)在(zai)幫助中小(xiao)企(qi)業解決困難方面成效如何，2023年還(huan)將采(cai)取哪些新的舉(ju)措？
去(qu)年以來(lai)，在國(guo)務院促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發展工作領導小(xiao)組領導下，辦(ban)公(gong)室(shi)各成員單位密(mi)切(qie)配合，出臺了一系列紓困(kun)解難的政(zheng)策措施，助力中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)平穩健康發展。2022年1—11月，規上工業(ye)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入同比增長(chang)6%，展現出強大的韌性和活力。
2023年(nian)，中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)平穩發展的困難挑戰(zhan)依然較大(da)，我(wo)們(men)將按(an)照(zhao)中央經濟工作會議部署(shu)，堅持“兩個(ge)毫(hao)不動搖”，進一步強化政(zheng)策惠(hui)企(qi)(qi)、環境活企(qi)(qi)、服務(wu)助企(qi)(qi)、創新強企(qi)(qi)、人(ren)才(cai)興(xing)企(qi)(qi)，全力推動中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量發展。
一是持續優化發展環境。健全中小企業法規政策體系，持續開展中小企業發展環境評估和中小企業發展綜合督查，開展減輕企業負擔專項行動，維護中小企業合法權益，推動各類惠企政策落地生效。
二是加大紓困幫扶力度。協調推動階段性惠企政策接續與完善，出臺助力中小微企業穩增長、調結構、強能力的若干措施。引導金融機構加大對中小微企業的支持力度，促進形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。
三是促進專精特新發展。完善優質中小企業梯度培育體系，激發涌現更多專精特新企業，力爭到2023年底，全國專精特新中小企業超過8萬家、“小巨人”企業超過1萬家。
四是構建優質高效服務體系。出臺進一步健全中小企業服務體系的指導意見，健全國家、省、市、縣四級的中小企業服務體系。完善中小企業服務機構服務標準，推動更多優質服務直達中小企業。
五是加強國際交流合作。深化雙多邊交流合作機制，建設一批中外中小企業合作區，打造中國國際中小企業博覽會等國際合作品牌，引導中小企業參與共建“一帶一路”高質量發展。
聚焦技(ji)術(shu)創新突破和應(ying)用拓展(zhan)(zhan)，大力發展(zhan)(zhan)數字經(jing)濟
中央經(jing)濟(ji)工作會議提出“要大力(li)發展(zhan)數(shu)字經(jing)濟(ji)”，當前(qian)我國數(shu)字經(jing)濟(ji)發展(zhan)取得了哪些進(jin)展(zhan)，2023年工信部有何(he)舉措？
近年(nian)來，我國(guo)數字經(jing)濟蓬勃發展，總(zong)體規(gui)模(mo)穩(wen)居世界第二，數字經(jing)濟賦能實(shi)(shi)體經(jing)濟的作用(yong)日趨凸顯。今年(nian)，我們將統籌(chou)發展和(he)(he)安(an)全，以數字技(ji)術(shu)創新突(tu)破和(he)(he)應(ying)用(yong)拓展為主(zhu)攻方向，促進數字經(jing)濟和(he)(he)實(shi)(shi)體經(jing)濟深度融合，努力實(shi)(shi)現高質(zhi)量發展。
一是加快數字基礎設施建設。深入實施千兆城市建設行動，深化5G、千兆光網建設。研究制定算力基礎設施發展行動計劃，統籌數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，優化IPv6性能和服務能力，完善互聯網骨干直聯點、新型互聯網交換中心布局，加快車聯網部署應用。
二是推動數字產業創新發展。聚焦集成電路、5G、新型顯示、關鍵軟件、人工智能、大數據等重點領域，引導支持企業加大研發投入，提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和智能制造裝備供給水平。加快培育數據要素市場主體。
三是深化產業數字化轉型。開展制造業數字化轉型行動。深入推進5G揚帆行動計劃，深化“5G+工業互聯網”融合應用。實施智能制造合作伙伴計劃和標準領航行動，壯大智能制造裝備、工業軟件和系統解決方案產業，建設一批全球領先的智能工廠、智慧供應鏈。
四是加強網絡和數據安全防護。貫徹國家網絡安全、數據安全等法律法規，強化網絡基礎設施安全防護能力建設，建立工業和信息化領域數據安全制度規范和標準，增強5G、工業互聯網、車聯網等新型融合領域安全保障能力。
五是優化數字經濟發展環境。創新電信市場監管，推廣優化服務措施。指導督促平臺企業合規發展，構建開放合作、競爭有序的市場環境。全面加強用戶權益保護，協同構筑美好數字生活新圖景。
