近(jin)日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)體育(yu)總(zong)局(ju)會同中央文明辦、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革(ge)委、教育(yu)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)民委、財政部(bu)、住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建設部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、文化和旅游部(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛生健康委、共青(qing)團中央、全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)婦聯等部(bu)門(men)印發了《關于(yu)推(tui)進體育(yu)助力鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)工作的指導意見》，協力推(tui)進體育(yu)助力鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)工作。

實施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略，是以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中(zhong)央(yang)著眼黨和國家事(shi)(shi)業全(quan)(quan)局(ju)，推動全(quan)(quan)面建設(she)社會主義現代化國家的重大(da)歷(li)史(shi)任務(wu)。鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)不(bu)僅僅是農業的全(quan)(quan)面升級，也是農村(cun)的全(quan)(quan)面進步和農民(min)的全(quan)(quan)面發(fa)展，發(fa)展體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)事(shi)(shi)業和促(cu)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)相輔相成。黨的十八大(da)以(yi)來，我國鄉(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)事(shi)(shi)業發(fa)展成效顯著，但與健康中(zhong)國、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)強國的目標要(yao)求(qiu)，與人民(min)群眾日益增長的美(mei)好生活需要(yao)相比還(huan)存在(zai)一定差距，體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)在(zai)鄉(xiang)(xiang)村(cun)發(fa)展中(zhong)的作用(yong)未得到(dao)充分發(fa)揮。為推動鄉(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)高質量(liang)發(fa)展，建立鄉(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)發(fa)展新格(ge)局(ju)，更(geng)(geng)好地發(fa)揮體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)在(zai)促(cu)進鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)中(zhong)的重要(yao)作用(yong)，按照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共和國鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)促(cu)進法》《關(guan)(guan)于(yu)實施(shi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略的意見(jian)》《關(guan)(guan)于(yu)構建更(geng)(geng)高水(shui)平的全(quan)(quan)民(min)健身公共服務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的意見(jian)》等法律法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件(jian)要(yao)求(qiu)，體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)總局(ju)會同(tong)有關(guan)(guan)部門印(yin)發(fa)了《關(guan)(guan)于(yu)推進體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)助力(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)工(gong)作的指(zhi)導(dao)意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》）。

《意見》共分(fen)三(san)大部(bu)分(fen)。第一部(bu)分(fen)包括指(zhi)導思想、基本原(yuan)則和(he)主要(yao)目標等內容；第二(er)部(bu)分(fen)從鄉(xiang)村全民健身(shen)公共服務(wu)體系、體育(yu)產業(ye)、體育(yu)人(ren)才隊伍、體育(yu)文化(hua)、綠色生態體育(yu)、全民健身(shen)組織(zhi)六(liu)大方面提(ti)出體育(yu)助(zhu)力(li)鄉(xiang)村振(zhen)興的具體舉措；第三(san)部(bu)分(fen)從組織(zhi)領導、政策支撐和(he)督促落實等方面提(ti)出了體育(yu)助(zhu)力(li)鄉(xiang)村振(zhen)興工(gong)作落地見效的保(bao)障措施。

《意(yi)見(jian)》堅(jian)(jian)持目標(biao)(biao)導向(xiang)。緊緊圍繞《中華人(ren)民(min)共和國(guo)鄉村振(zhen)(zhen)興促進法》《關于實(shi)(shi)施(shi)鄉村振(zhen)(zhen)興戰略的(de)意(yi)見(jian)》等相關政策(ce)法規要求，立(li)足鄉村體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)實(shi)(shi)際，確定體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)助(zhu)力鄉村振(zhen)(zhen)興工作的(de)目標(biao)(biao)定位。堅(jian)(jian)持問題(ti)導向(xiang)。聚焦體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)助(zhu)力鄉村振(zhen)(zhen)興工作中的(de)現(xian)實(shi)(shi)困境與瓶頸(jing)短(duan)板，有針對性地提出切實(shi)(shi)可(ke)行的(de)解決(jue)方(fang)案。堅(jian)(jian)持實(shi)(shi)踐導向(xiang)。結合(he)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)助(zhu)力鄉村振(zhen)(zhen)興的(de)實(shi)(shi)踐需求，緊緊圍繞“五個振(zhen)(zhen)興”作文(wen)(wen)章，從(cong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)促進鄉村公(gong)共服務、產業振(zhen)(zhen)興、人(ren)才振(zhen)(zhen)興、文(wen)(wen)化(hua)振(zhen)(zhen)興、生態振(zhen)(zhen)興、組織振(zhen)(zhen)興等方(fang)面提出一系列(lie)政策(ce)措施(shi)，提出要以(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)助(zhu)力鄉村建(jian)設，讓農(nong)(nong)村更繁榮(rong)；以(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)賦能農(nong)(nong)業發展(zhan)，讓農(nong)(nong)業更興旺；以(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)促進農(nong)(nong)民(min)健康，讓農(nong)(nong)民(min)更幸福；以(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)豐富鄉村文(wen)(wen)化(hua)，讓鄉風更文(wen)(wen)明。

《意見》提出，加強鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)民健(jian)身公(gong)共服務體(ti)系建(jian)設(she)，提升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共服務水平；大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)體(ti)育(yu)(yu)產業(ye)，助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產業(ye)振(zhen)興(xing)(xing)；加強鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)體(ti)育(yu)(yu)人(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)，助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)振(zhen)興(xing)(xing)；發(fa)展(zhan)繁榮鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)體(ti)育(yu)(yu)文化(hua)，助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)文化(hua)振(zhen)興(xing)(xing)；發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)綠色生態體(ti)育(yu)(yu)，助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)生態振(zhen)興(xing)(xing)；加強鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)民健(jian)身組織(zhi)建(jian)設(she)，助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)組織(zhi)振(zhen)興(xing)(xing)。圍繞(rao)體(ti)育(yu)(yu)助(zhu)力(li)(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)的關鍵領(ling)(ling)域，《意見》提出要實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)共健(jian)身設(she)施提升專項行(xing)動(dong)(dong)、運動(dong)(dong)健(jian)康中(zhong)心建(jian)設(she)專項行(xing)動(dong)(dong)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)社會體(ti)育(yu)(yu)指導(dao)員領(ling)(ling)軍人(ren)才(cai)培養計劃、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)體(ti)育(yu)(yu)后備力(li)(li)量“雛鷹計劃”“美(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)”品牌(pai)體(ti)育(yu)(yu)賽事活(huo)動(dong)(dong)“五(wu)大(da)行(xing)動(dong)(dong)計劃”。

《意見(jian)》要求(qiu)，各(ge)級政府(fu)有關部門(men)要切(qie)實(shi)加強組織領(ling)導、強化政策支持、加強督促(cu)落實(shi)等工(gong)作保障，充分發揮全民健身(shen)工(gong)作部門(men)聯席會議(yi)作用，推動建(jian)立黨委領(ling)導、政府(fu)主導、部門(men)協同(tong)、社會參與的長(chang)效工(gong)作機(ji)制，形成體育助力鄉村(cun)振興工(gong)作合力，確(que)保體育助力鄉村(cun)振興工(gong)作落到實(shi)處、見(jian)到實(shi)效。

下一步(bu)，體育(yu)(yu)總局將會同有關部門(men)，就《意見(jian)》各(ge)項工作(zuo)(zuo)細化分工，明確責任部門(men)和工作(zuo)(zuo)步(bu)驟，建(jian)(jian)立長(chang)效(xiao)工作(zuo)(zuo)機制，指導推動地方各(ge)級政府積極開展體育(yu)(yu)助力(li)鄉村(cun)振(zhen)興工作(zuo)(zuo)，推動在鄉村(cun)構建(jian)(jian)更高水平的(de)全民健身公(gong)共服務體系(xi)，更好(hao)地發(fa)揮體育(yu)(yu)在滿足人(ren)民群眾美好(hao)生活(huo)向往、助力(li)鄉村(cun)振(zhen)興、促進社會主義(yi)現代化國(guo)家建(jian)(jian)設(she)中的(de)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。

體(ti)育總局 中央文明辦(ban) 發展改革委(wei) 教(jiao)育部 國(guo)家民委(wei) 財政部 住房城鄉建設部 農業農村部 文化(hua)和旅游部 衛生(sheng)健康委(wei) 共青團中央 全國(guo)婦聯關于推(tui)進體(ti)育助力鄉村振興工作的指導意見

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市體(ti)育行政部門、文明辦(ban)、發展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)(wei)、教(jiao)育廳(ting)(ting)（教(jiao)委(wei)(wei)(wei)(wei)）、民（宗）委(wei)(wei)(wei)(wei)（廳(ting)(ting)、局(ju)(ju)）、財政廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、住(zhu)房和城鄉(xiang)建設廳(ting)(ting)（委(wei)(wei)(wei)(wei)、管委(wei)(wei)(wei)(wei)）、農(nong)業農(nong)村(cun)（農(nong)牧）廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)(wei)(wei)(wei)）、文化和旅游廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、衛生健康委(wei)(wei)(wei)(wei)、鄉(xiang)村(cun)振興局(ju)(ju)、團委(wei)(wei)(wei)(wei)、婦聯，新疆(jiang)生產建設兵團文化體(ti)育廣電和旅游局(ju)(ju)、文明辦(ban)、發展(zhan)改革委(wei)(wei)(wei)(wei)、教(jiao)育局(ju)(ju)、民委(wei)(wei)(wei)(wei)、財政局(ju)(ju)、住(zhu)房和城鄉(xiang)建設局(ju)(ju)、農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)(ju)、衛生健康委(wei)(wei)(wei)(wei)、鄉(xiang)村(cun)振興局(ju)(ju)、團委(wei)(wei)(wei)(wei)、婦聯：

體(ti)(ti)育(yu)(yu)是鄉村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容。黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大以來，我國鄉村(cun)體(ti)(ti)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成效顯著，但與健(jian)康中(zhong)國、體(ti)(ti)育(yu)(yu)強國的(de)(de)目(mu)標要(yao)(yao)求(qiu)，與人民(min)(min)群眾日益增長的(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)(yao)相比還存在一定差距，體(ti)(ti)育(yu)(yu)在鄉村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)作(zuo)用未得到充分發(fa)揮(hui)(hui)。為推動鄉村(cun)體(ti)(ti)育(yu)(yu)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，建立鄉村(cun)體(ti)(ti)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新格局(ju)，更好地發(fa)揮(hui)(hui)體(ti)(ti)育(yu)(yu)在促進鄉村(cun)振興中(zhong)的(de)(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用，按照《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國鄉村(cun)振興促進法》《關于實施鄉村(cun)振興戰略的(de)(de)意(yi)(yi)見》《關于構建更高水平的(de)(de)全民(min)(min)健(jian)身(shen)公共(gong)服務體(ti)(ti)系的(de)(de)意(yi)(yi)見》等法律法規和規范性文件要(yao)(yao)求(qiu)，提出如下意(yi)(yi)見。

一、總(zong)體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞新時代新征程黨的中心任務，立足新發展階段，貫徹新發展理念，深入實施全民健身戰略，推進健康中國和體育強國建設。按照中央對“三農”工作的決策部署，充分發揮體育在中國式現代化和高質量發展中的綜合價值與多元功能，為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁上新臺階、農村居民獲得感幸福感不斷提升提供有力支撐。

（二）基本原則

——以體(ti)育助力鄉(xiang)村建設(she)，讓(rang)農村更(geng)繁榮(rong)。優(you)化鄉(xiang)村體(ti)育發(fa)展(zhan)布局，充(chong)分發(fa)揮(hui)體(ti)育對激發(fa)鄉(xiang)村發(fa)展(zhan)活(huo)力的重要作用，推動(dong)鄉(xiang)村體(ti)育大發(fa)展(zhan)、農村更(geng)繁榮(rong)。

——以體(ti)育(yu)賦能農(nong)(nong)業(ye)發展，讓(rang)農(nong)(nong)業(ye)更興旺。創新(xin)鄉村(cun)體(ti)育(yu)新(xin)業(ye)態新(xin)模式，拓展“體(ti)育(yu)+文旅+農(nong)(nong)業(ye)”，推動農(nong)(nong)民增收、農(nong)(nong)業(ye)發展。

——以體(ti)育(yu)促進農(nong)民健(jian)康，讓農(nong)民更(geng)幸福。加強(qiang)鄉村全(quan)民健(jian)身(shen)公共服務體(ti)系建設，建立(li)運動促進健(jian)康新模式(shi)，提(ti)高農(nong)民健(jian)康水平。

——以體育(yu)豐富鄉(xiang)村(cun)文化，讓鄉(xiang)風更文明。推(tui)動(dong)鄉(xiang)村(cun)體育(yu)活動(dong)開展，弘揚優秀(xiu)農耕文化，提升農民文明素養，推(tui)動(dong)鄉(xiang)風文明建設。

（三）主要目標。到2025年，建立健全體育助力鄉村振興政策舉措和工作機制，鄉村全民健身公共服務體系更加完善，創建形成一批體育助力鄉村振興示范案例，體育助力鄉村經濟社會發展成效顯現。到2035年，與社會主義現代化國家相適應的全民健身公共服務體系在鄉村全面建立，鄉村體育健身和運動休閑成為普遍生活方式，運動促進健康作用凸顯，鄉村體育產業發展更有活力，鄉村體育文化更加繁榮。

二、加強鄉(xiang)村全(quan)民健身公(gong)(gong)共(gong)服務體系建設，提升鄉(xiang)村公(gong)(gong)共(gong)服務水平

（四）促進城鄉全民健身公共服務資源均衡布局。落實國家全民健身基本公共服務標準。堅持縣域統籌，推動以城帶村、城鄉互促，不斷優化城鄉全民健身功能布局，完善農村全民健身公共服務網絡，使全民健身公共服務資源與鄉村人口總量、結構和流動趨勢相銜接。鞏固拓展體育扶貧成果，改善鄉村健身環境。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和欠發達地區，以及易地扶貧搬遷安置區鄉村全民健身公共服務的扶持力度。通過引進體育賽事、援建體育設施、科學健身進鄉村等方式持續增加鄉村普惠性全民健身公共服務供給。鞏固拓展“農民體育健身工程”成果，推進新時代鄉村體育“四有”惠民工程建設，即鄉村有健身場地、有健身組織、有賽事活動、有健身指導。推進政府購買鄉村全民健身公共服務，加強宣傳推廣，提升鄉村全民健身公共服務供給水平。

（五）建設完善鄉村全民健身設施。實施鄉村公共健身設施提升專項行動，結合宜居宜業和美鄉村建設完善農村健身設施，加強鄉村特別是脫貧地區鄉村公共健身設施和器材維護更新升級工作，支持沿邊地區有條件的鄉村提升公共健身設施質量，推動農村提升村容村貌、基本具備現代生活條件。推動制定鄉村公共健身場地和器材配置標準，按標準補齊鄉（鎮）、行政村（社區）健身場地和器材配置短板，建設完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園等場地設施。引導支持社會力量、企事業單位開展送體下鄉活動、體育助力鄉村振興公益行動，向農村捐贈體育器材、體育用品。積極推進縣級公共體育場館和全民健身中心向社會免費或低收費開放，提高公共服務水平。加強鄉村學校體育場地設施建設，將鄉村學校體育設施建設納入地方義務教育均衡發展規劃，補齊鄉村中小學體育場地器材不足短板。推動有條件的鄉村學校體育場地向村民開放。

專欄1 鄉村公共健身設施提升專項行動

 加強(qiang)全民(min)健(jian)(jian)身基(ji)本公(gong)共服務經(jing)費保障，加快解決鄉(xiang)村公(gong)共健(jian)(jian)身設施存在的(de)短板問題(ti)，補齊鄉(xiang)鎮全民(min)健(jian)(jian)身場地器材，加強(qiang)對村級公(gong)共健(jian)(jian)身設施、器材維護更新的(de)保障力度。以縣城(cheng)為重點，支持(chi)新建或(huo)改擴建一批體(ti)育(yu)公(gong)園、全(quan)民健(jian)(jian)身中心(xin)、公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)場、健(jian)(jian)身步道等(deng)公(gong)共(gong)健(jian)(jian)身設施，推動(dong)解決青少年游泳等(deng)場地設施不足(zu)問(wen)題。積(ji)極推進(jin)縣級公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)場館和(he)全(quan)民健(jian)(jian)身中心(xin)向(xiang)社會免費或(huo)低收(shou)費開放。逐步(bu)將鄉村體育指導(dao)站(zhan)、鄉村各(ge)類公共健身設施納(na)入(ru)電子(zi)地(di)圖和全民(min)健身信息(xi)服務(wu)平(ping)臺，運(yun)用現代信息(xi)技術(shu)提(ti)升各(ge)類公共健身設施的管(guan)理服務(wu)水平(ping)。

（七）深入開展運動促進健康行動。廣泛開展(zhan)“體育(yu)進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)，運(yun)(yun)動(dong)(dong)促健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)”科普活動(dong)(dong)和(he)“健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)國 母親行動(dong)(dong)”，提升農(nong)民體育(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養。加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫生(sheng)科學(xue)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指(zhi)導能力和(he)體衛融合(he)(he)技(ji)能培訓。推動(dong)(dong)體衛融合(he)(he)服務機(ji)構向鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)覆蓋(gai)延伸，支持鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫療衛生(sheng)機(ji)構提供科學(xue)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指(zhi)導服務。實(shi)施運(yun)(yun)動(dong)(dong)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)心(xin)建(jian)設工程，以改擴建(jian)為主要方(fang)(fang)式(shi)建(jian)立一(yi)批運(yun)(yun)動(dong)(dong)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)心(xin)，推動(dong)(dong)建(jian)立體育(yu)和(he)衛生(sheng)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)等部門協同(tong)、全社會共同(tong)參與的(de)運(yun)(yun)動(dong)(dong)促進健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)新模(mo)式(shi)。優化(hua)國民體質監測和(he)科學(xue)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指(zhi)導服務，研究(jiu)完善適(shi)合(he)(he)農(nong)民的(de)運(yun)(yun)動(dong)(dong)項目庫、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)指(zhi)導方(fang)(fang)案和(he)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活動(dong)(dong)指(zhi)南(nan)。充(chong)分發(fa)揮體育(yu)的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促進作(zuo)用，促進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)學(xue)齡兒童(tong)和(he)老年(nian)人身(shen)(shen)心(xin)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)。研究(jiu)推廣適(shi)合(he)(he)老年(nian)人的(de)體育(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)休閑項目、方(fang)(fang)式(shi)和(he)方(fang)(fang)法(fa)，發(fa)揮運(yun)(yun)動(dong)(dong)在老年(nian)人慢性病防(fang)控中(zhong)的(de)積(ji)極作(zuo)用，發(fa)布老年(nian)人體育(yu)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)(shen)活動(dong)(dong)指(zhi)南(nan)。（六）拓寬全民健身科學化傳播渠道。科學引領鄉村全民健身活動開展，支持在高校、科研院所成立體育助力鄉村振興研究機構，圍繞體育助力鄉村振興開展專項研究和推廣應用。編制符合農村實際和農民需求的“億萬農民健身活動”系列叢書，編寫出版鄉村體育指導、健身器材使用、體育旅游、自駕、戶外露營等手冊和影像資料，為鄉村體育提供科學指導。發揮各級農民體育協會、農業廣播電視學校的資源優勢，開設體育助力鄉村振興專題專欄。加強鄉村體育科普工作，豐富鄉村公共宣傳欄、村廣播等傳播載體中的體育內容，宣傳健身科普知識，開展貼近群眾、形式多樣的運動促進健康宣講活動，倡導科學健康生活方式，提升鄉村群眾的體育科學文化素養。

專欄2 運動健康中心建設專項行動

 在(zai)農(nong)村(cun)(cun)地區以(yi)縣城為(wei)(wei)重點(dian)試點(dian)建設運(yun)動(dong)(dong)健康(kang)中心，為(wei)(wei)各類人群提供(gong)運(yun)動(dong)(dong)監測、健身指(zhi)導(dao)、運(yun)動(dong)(dong)康(kang)復(fu)、慢病運(yun)動(dong)(dong)干預、運(yun)動(dong)(dong)營(ying)養和科(ke)普(pu)等(deng)服務，形成(cheng)一(yi)批可(ke)在(zai)鄉(xiang)村(cun)(cun)復(fu)制推(tui)廣(guang)的經驗(yan)與典型，為(wei)(wei)運(yun)動(dong)(dong)健康(kang)中心推(tui)廣(guang)奠定基礎。以試點(dian)成果(guo)為基礎，與鄉村體育“四有”惠民工程相(xiang)結合，推動(dong)運動(dong)健康中(zhong)心逐步(bu)向(xiang)鄉鎮延伸。運(yun)動健(jian)康中心(xin)可利用體育場館、健(jian)身中心(xin)、社區(qu)衛生服務中心(xin)及養老、商業和老舊廠房等設施，采用改建或功能升級等方式因地(di)制宜(yi)地(di)建設，提高適(shi)老化程度。鼓勵(li)高校、社區(qu)、醫(yi)院、企業、社會團體參與。

（八）深化體旅農商融合發展。引導支(zhi)持各地依托(tuo)可利(li)用的水(shui)域(yu)、空域(yu)、森林、草(cao)原等(deng)自然(ran)資(zi)源，大力(li)發展登山、騎行(xing)、水(shui)上運(yun)(yun)動(dong)(dong)、航空運(yun)(yun)動(dong)(dong)、露(lu)營、汽車(che)(che)越野等(deng)鄉(xiang)村(cun)(cun)特色(se)戶(hu)外運(yun)(yun)動(dong)(dong)產(chan)業。推動(dong)(dong)體(ti)育與農業、商(shang)業、旅游(you)、健康、養老、教(jiao)育培(pei)訓等(deng)產(chan)業深度融合，帶動(dong)(dong)村(cun)(cun)民就業創收，為(wei)鄉(xiang)村(cun)(cun)經(jing)濟賦能。鼓(gu)勵各地推出一批與農特產(chan)品產(chan)地、銷售點和(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)重(zhong)點村(cun)(cun)鎮等(deng)串(chuan)聯(lian)的汽車(che)(che)運(yun)(yun)動(dong)(dong)自駕、騎行(xing)線路。三、大力發展鄉村體育產業，助力鄉村產業振興

(九）打造鄉村特色戶外運動消費場景。鼓勵有條件的鄉村在開發山地、河流、古驛道、鄉道時，統籌規劃建設健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營地、汽車自駕營地、航空飛行營地、運動船艇碼頭、徒步騎行驛站、研學旅行基地、體育培訓基地等，打造具有田園風光、鄉土風情的體育特色村莊和配套戶外運動設施，打造滿足全家庭成員、全年齡段、多層次、多樣化戶外休閑需求的消費場景。

(十）培育鄉村體育產業多元化業態。引導鄉村在做大做優戶外運動產業、體育旅游等主導產業的同時，向體育傳媒、體育用品制造等其他業態擴展。支持有條件的鄉村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動，特別是適合全家庭參與的鄉村體育主題賽事。利用寒暑假、節假日組織開展以體育+研學為內容的青少年營地活動。支持鄉村集體企業利用當地資源，拓展渠道，向體育用品企業供應木材、竹材、皮革、羽毛等原材料，鼓勵有條件的鄉村發展原材料加工產業。支持鄉村開通體育短視頻賬號、體育旅游小程序等平臺，推出一批鄉村體育旅游精品線路和網紅打卡地。支持各地利用中國體育文化博覽會、體育旅游博覽會等展會搭建資源對接平臺，宣傳、展示和推廣各地鄉村特色體育產業和體育助力鄉村振興經驗成果。

四、加(jia)強鄉村(cun)體(ti)育人才隊伍建設，助力鄉村(cun)人才振興(xing)

（十一）加強鄉村體育人才隊伍建設。建立健全鄉村社會體育指導員培訓體系和工作機制。各級社會體育指導員的考核認定工作向回鄉創業大學生、鄉村體育教師等各類體育人才傾斜。建立鄉村體育人才信息數據庫。加大鄉村社會體育指導員領軍人才和鄉村體育骨干人才培養。開展體育專業院校畢業生基層成長計劃、體育人才下鄉支教等專項活動，引導體育專門人才更好地在農村就業創業。建立人才激勵機制，定期在全國群眾體育先進表彰中推選鄉村體育工作先進典型，增強鄉村體育工作者的榮譽感和責任感。

專欄3 鄉村社會體育指導員領軍人才培養計劃

 依托中(zhong)國(guo)(guo)社會(hui)體育指(zhi)導(dao)員協(xie)會(hui)和(he)中(zhong)國(guo)(guo)農民體育協(xie)會(hui)成(cheng)立“中(zhong)國(guo)(guo)鄉村社會(hui)體育指(zhi)導(dao)員工作(zuo)指(zhi)導(dao)小組”，在有關(guan)部門(men)指(zhi)導(dao)下，協(xie)調推(tui)動(dong)鄉村社會(hui)體育指(zhi)導(dao)員培養工作(zuo)。制訂鄉村社(she)會(hui)體育指導員培養大綱，編寫培訓教材，健全管理體系，建(jian)立(li)一(yi)支(zhi)愛體育、懂健身、會(hui)組(zu)織，扎根鄉村的鄉村社(she)會(hui)體育指導員領軍人才隊伍。發揮領軍(jun)人才示范(fan)帶動(dong)作(zuo)用，全(quan)面推動(dong)鄉(xiang)村社會體(ti)(ti)育指導員隊伍建設，建立常態(tai)化(hua)、專業性鄉(xiang)村社會體(ti)(ti)育指導員服務(wu)體(ti)(ti)系，廣(guang)泛開展(zhan)鄉(xiang)村健(jian)身指導服務(wu)，豐富鄉(xiang)村體(ti)(ti)育賽(sai)事活動(dong)。

（十三）深入推進體教融合。實施鄉村(cun)體(ti)育(yu)后(hou)備力量(liang)“雛鷹計劃”。扶持(chi)田(tian)徑、足球、籃球、排球等項(xiang)(xiang)目在鄉村(cun)學(xue)校(xiao)的(de)推(tui)廣與普及。常態化組織開展鄉村(cun)青少(shao)年(nian)體(ti)育(yu)賽事(shi)活動，提升學(xue)生身(shen)體(ti)素質、健康意識和(he)運動習慣。扶持(chi)鄉村(cun)學(xue)校(xiao)開設(she)武(wu)術、舞龍舞獅、中(zhong)國式摔跤、毽球、棋類等中(zhong)華優秀傳統(tong)體(ti)育(yu)項(xiang)(xiang)目課程(cheng)。支持(chi)采取“請進來”“走(zou)出(chu)去”等多種方式，鼓勵學(xue)校(xiao)基(ji)于(yu)學(xue)生發展需求，利用校(xiao)外體(ti)育(yu)資源開設(she)中(zhong)華優秀傳統(tong)體(ti)育(yu)課程(cheng)。（十二）加強鄉村體育教師隊伍建設。以鄉村體育教師為核心，科學有序推進鄉村中小學體育教師“縣管校聘”改革，配齊鄉村體育教師，完善體育教師補充機制和待遇保障機制。支持聘請優秀退役運動員為兼職體育教師。組織開展體育教育專業大學生支教行動，在“優師計劃”“特崗計劃”“國培計劃”“銀齡講學計劃”“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”等政策中加大對農村體育教師的支持力度。引導支持地方體育非遺傳承人走進學校講授傳統體育文化。

專欄4 鄉村體育后備力量“雛鷹計劃”

       深入調查(cha)，摸清農村(cun)體(ti)育(yu)(yu)人才情況，發現競技體(ti)育(yu)(yu)優(you)秀苗(miao)子(zi)(zi)，建(jian)立鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)育(yu)(yu)后備(bei)力量“雛鷹計劃”體(ti)育(yu)(yu)苗(miao)子(zi)(zi)成長(chang)檔(dang)案(an)。完善鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師、教(jiao)(jiao)練補充機制，支持聘請(qing)優(you)秀退(tui)役運動員(yuan)作兼職體(ti)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師，實施體(ti)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業大學生鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)支教(jiao)(jiao)計劃，推動形成穩定(ding)的(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)育(yu)(yu)師資(zi)隊伍。廣泛(fan)開(kai)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)學校體(ti)育(yu)(yu)賽(sai)事活(huo)動，構建(jian)“選、訓、賽(sai)”鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)體(ti)育(yu)(yu)后備(bei)力量成長(chang)鏈條。

（十四）組織開展億萬農民健身活動。支(zhi)持開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“一村(cun)(cun)(cun)一品(pin)”“一村(cun)(cun)(cun)多品(pin)”等鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)自辦(ban)群(qun)眾性體育特色活(huo)動(dong)，培育一批特色鮮明的鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)體育健(jian)(jian)身休閑項目。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)康跑、健(jian)(jian)步走、舞(wu)龍舞(wu)獅(shi)、健(jian)(jian)身秧(yang)歌（鼓）、健(jian)(jian)身氣功、傳統武術(shu)、太極(ji)拳、廣(guang)(guang)場舞(wu)、球類、踢毽等農民(min)群(qun)眾喜聞樂見的運動(dong)項目。支(zhi)持各(ge)地(di)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)傳統龍獅(shi)大賽、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)廣(guang)(guang)場舞(wu)大擂臺、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)籃球爭霸(ba)賽、鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)乒乓球競賽等鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)體育交流活(huo)動(dong)。五、發展繁榮鄉村文體事業，助力鄉村文化振興

（十五）打造特色體育賽事活動。打造“三農”特色鮮明、傳統文化底蘊深厚、社會影響力大、可持續性強的鄉村體育綜合賽事活動。在全國運動會、全國少數民族傳統體育運動會等全國綜合性運動會項目設置、活動策劃、宣傳報道等方面強化鄉村振興有關工作。在中國農民豐收節、全國鄉村振興職業技能大賽中增設體育健身內容。辦好全國農民體育健身大賽、全國鄉（村）長體育健身大賽等賽事活動。推動鄉村體育賽事國際交流，鼓勵有條件的地方以鄉村為比賽地點，舉辦國際龍獅爭霸賽、國際龍舟賽、國際風箏節、國際登山節等品牌體育賽事。

專欄5 “美麗鄉村”品牌體育賽事活動

      依托(tuo)鄉村(cun)綠水青山的自然生態優勢，以“美(mei)麗鄉村(cun)”為主(zhu)題，打造(zao)“體育賽(sai)(sai)事(shi)+鄉村(cun)旅游+傳統(tong)文化+全民(min)健身”多元融合發展的品(pin)牌體育賽(sai)(sai)事(shi)活(huo)動(dong)(dong)。充分發揮各(ge)級農民(min)體育協(xie)會(hui)的組織(zhi)動(dong)(dong)員作用，打造(zao)體現“三農”特(te)(te)點的體育賽(sai)(sai)事(shi)活(huo)動(dong)(dong)IP。重點辦好全國性(xing)的“億(yi)萬(wan)農民(min)健身活(huo)動(dong)(dong)特(te)(te)色(se)(se)項(xiang)目展示活(huo)動(dong)(dong)”“美(mei)麗鄉村(cun)運動(dong)(dong)會(hui)”“美(mei)麗鄉村(cun)健康跑”“水果采(cai)收(shou)邀請(qing)賽(sai)(sai)”和(he)“元宵節(jie)龍獅(shi)大聯動(dong)(dong)”“端午節(jie)龍舟競渡(du)賽(sai)(sai)”等鄉村(cun)特(te)(te)色(se)(se)品(pin)牌賽(sai)(sai)事(shi)活(huo)動(dong)(dong)。引導支持全國性(xing)體育社會(hui)組織(zhi)走進鄉村(cun)舉(ju)辦體育賽(sai)(sai)事(shi)活(huo)動(dong)(dong)，到2035年在全國培育100項(xiang)以上(shang)“最美(mei)鄉村(cun)體育賽(sai)(sai)事(shi)”。

（十七）提升鄉村民族民間民俗體育文化品質。充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)在促進(jin)各民(min)(min)(min)(min)族(zu)交往交流交融、鑄牢中華民(min)(min)(min)(min)族(zu)共(gong)同體(ti)(ti)(ti)意識中的(de)作用，深入(ru)挖掘民(min)(min)(min)(min)族(zu)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化資(zi)源(yuan)，豐富中華體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)精神(shen)的(de)時代(dai)內涵。抓(zhua)好民(min)(min)(min)(min)族(zu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)的(de)傳(chuan)(chuan)承保(bao)護與創新發(fa)(fa)展，推進(jin)民(min)(min)(min)(min)族(zu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)特色美(mei)麗鄉村建設。將發(fa)(fa)展民(min)(min)(min)(min)族(zu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)與民(min)(min)(min)(min)族(zu)節日文(wen)(wen)(wen)化、歌(ge)舞文(wen)(wen)(wen)化、服飾文(wen)(wen)(wen)化等(deng)結(jie)合起來(lai)，推進(jin)民(min)(min)(min)(min)族(zu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)與旅游融合發(fa)(fa)展。支持在民(min)(min)(min)(min)俗節氣、民(min)(min)(min)(min)間社(she)火、傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)廟會等(deng)節慶中組織開展多種形式的(de)體(ti)(ti)(ti)現(xian)農耕、農趣(qu)、農味的(de)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化活動。發(fa)(fa)揮(hui)優秀民(min)(min)(min)(min)族(zu)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)(tong)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)文(wen)(wen)(wen)化的(de)時代(dai)價(jia)值和育(yu)(yu)人功能，促進(jin)中華民(min)(min)(min)(min)族(zu)優秀文(wen)(wen)(wen)化基因在廣大青(qing)少年(nian)心(xin)中生(sheng)根發(fa)(fa)芽。（十六）傳承發展鄉村傳統體育非物質文化遺產。挖掘地方特色鄉土民俗體育文化資源，做好鄉村傳統體育非物質文化遺產搶救保護工作。創新傳統體育、民間游藝等非遺項目傳承發展方式，讓傳統體育非物質文化遺產回歸鄉村生活。加強傳統體育非物質文化遺產檔案、口述歷史等資料的收集、整理、研究和出版，鼓勵鄉村體育史志修編。推動與傳統體育相關的非遺工坊、非遺傳承體驗中心和非遺旅游體驗基地積極挖掘傳統體育文化價值，將其融入到鄉村體育、鄉村旅游的各個環節中。

（十八）支持鄉村體育文化創作。開發符合鄉村文化特色的體育文創產品，打造一批特色鮮明的體育文化精品，通過“體育+”和“+體育”的文創模式賦能鄉村振興。發展鄉村體育生活服務，引導支持鄉村打造體育民俗文化、體育特色民宿、體育影視酷玩、體育鄉村體驗產品和服務等項目。推動信息技術和數字化傳播服務鄉村體育發展。依托國家主流媒體，充分運用網絡直播、短視頻等平臺，打造“鄉村體育達人”、“鄉村體育網紅”、“縣委書記（縣長）聊體育”等欄目，傳播鄉村體育正能量，宣傳美麗鄉村新風貌。

六、發展鄉(xiang)村(cun)(cun)綠色(se)生(sheng)態(tai)體育，助力鄉(xiang)村(cun)(cun)生(sheng)態(tai)振(zhen)興

（十九）推進綠色健身設施建設。將生態環保和綠色發展理念融入鄉村體育設施建設管理各環節、各方面。推進健身設施綠色低碳轉型，在體育場館、健身步道等戶外設施建設中推廣使用綠色建材和可再生能源，通過節能降本改造降低體育設施能耗。運用新一代信息技術提升健身設施管理服務效益。發布綠色體育場館運營評價通用規范，引領建設綠色便捷的全民健身新載體。

（二十）打造綠色生態體育空間。依托鄉村山水林田湖草沙及古村落、古驛道、古遺址等特色生態和人文資源優勢，推進國家步道體系建設，完善戶外運動配套設施，打造汽車露營地、航空飛行營地、山地戶外運動營地等戶外運動綜合體，形成與自然生態融為一體的全民健身新空間。

（二十一）拓展生態體育體驗維度。研究推進布局合理、配套完善、內容豐富的鄉村生態體育系統建設，不斷滿足人們養生、健身、娛樂、旅游、觀光等多類別、多層次的需要。設計科學、有趣、安全、環保的鄉村步道競賽路線，開展鄉村綠色生態體育活動。扶持打造鄉村特色體育游戲、特色農趣競技、特色體育康養等沉浸式體育主題體驗項目，推動生態體育多業態融合發展。支持在鄉村建立具有生態體育特色的勞動教育實踐基地，拓展生態體育教育維度。鼓勵有條件的地區創建全民運動健身模范鄉鎮、運動休閑鄉鎮。

七、加強鄉(xiang)村(cun)全(quan)民(min)健身組(zu)織(zhi)建設，助力鄉(xiang)村(cun)組(zu)織(zhi)振興

（二十二）健全全民健身組織網絡。以鄉鎮為重點，依托現有場地設施和組織架構，打造體現時代特點、符合農村需求的鄉村體育指導站，配備完善相應健身設施、健身器材和社會體育指導員，2035年前實現鄉村體育指導站在鄉鎮全覆蓋。推動國民體質監測站點向具備條件的鄉村延伸，為農民提供更多更好的運動促進健康服務。支持各類體育組織向鄉村發展，構建以體育總會為樞紐、體育協會為紐帶、健身隊伍和健身骨干為支撐的鄉村健身組織網絡。

（二十三）開展鄉村體育志愿服務活動。創新完善體育組織與鄉村社會工作者、鄉村志愿者、鄉村慈善資源聯動機制，健全鄉村體育志愿者招募、服務、激勵、保障機制。充分發揮體育明星的示范帶動作用，廣泛開展全民健身志愿服務進鄉村活動。豐富完善鄉村全民健身志愿服務項目，推動鄉村全民健身志愿服務規范化、制度化、常態化發展。

八(ba)、保障(zhang)措施

（二十四）加強組織領導。各級體育、發展改革、教育、民族事務、財政、農業農村、文旅、衛生健康等部門要提高對體育助力鄉村振興工作的認識，充分發揮全民健身工作部門聯席會議作用，推動建立黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的長效工作機制，形成體育助力鄉村振興工作合力。

（二十五）強化政策支持。中央財政統籌利用現有資金渠道支持鄉村體育工作開展。依法合規加大對體育助力鄉村振興工作的金融支持力度，將符合條件的體育助力鄉村振興項目納入地方政府專項債券支持范圍。縣級以上地方政府要對鄉村體育發展予以必要的經費保障，確保投入力度與鄉村經濟社會發展相適應。深入落實村莊體育建設項目簡易審批制度，推進鄉村公共健身設施管護體制改革。

（二十六）加強督促落實。體育總局要會同相關部門對本意見實施情況進行監測評估，對工作中的典型案例、經驗做法予以宣傳推廣。各地體育部門要根據本意見要求，結合當地實際，協同相關部門建立健全工作推進機制，及時分解任務分工，確保體育助力鄉村振興工作落到實處、見到實效。

體(ti)育總局

中央精神(shen)文明建設辦公室

發展改革(ge)委

教育部

國家民委

財(cai)政部

住房城鄉建設部(bu)

農業(ye)農村部

文(wen)化和旅游部

衛生健康委

共青團中央

全國婦聯

2023年5月22日(ri)

 

來源：國家(jia)體育總(zong)局網站、《中國體育報》