國務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳關于促進
養老托育服務健康發展的意見
國辦發(fa)〔2020〕52號
各省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府，國務院(yuan)各部委、各直屬(shu)機構：
促進(jin)養老托(tuo)育(yu)服務(wu)健康發展(zhan)，有利(li)于改善(shan)民(min)生福祉，有利(li)于促進(jin)家庭和諧，有利(li)于培育(yu)經濟發(fa)展(zhan)新動能(neng)。為貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策(ce)部署，更好發(fa)揮(hui)各(ge)級政府作(zuo)用，更充分(fen)激發社會力(li)量活(huo)力(li)，更好(hao)實現社會效益和經濟效益相統(tong)一(yi)，持(chi)續提高人(ren)民群眾的(de)獲得感、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)，經(jing)國務院同(tong)意，現提(ti)出以下(xia)意見。
促進(jin)養老托(tuo)育(yu)服務(wu)健康發展(zhan)，有利(li)于改善(shan)民(min)生福祉，有利(li)于促進(jin)家庭和諧，有利(li)于培育(yu)經濟發(fa)展(zhan)新動能(neng)。為貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策(ce)部署，更好發(fa)揮(hui)各(ge)級政府作(zuo)用，更充分(fen)激發社會力(li)量活(huo)力(li)，更好(hao)實現社會效益和經濟效益相統(tong)一(yi)，持(chi)續提高人(ren)民群眾的(de)獲得感、幸(xing)福感(gan)、安全(quan)感(gan)，經(jing)國務院同(tong)意，現提(ti)出以下(xia)意見。
一、健全老(lao)有所養、幼有所育的政(zheng)策體系
（一）分(fen)層次(ci)加強科(ke)學規劃布局。根據(ju)“一老(lao)一小”人口分(fen)布和結構變化，科(ke)學謀劃“十四(si)五”養老(lao)托育服務(wu)體(ti)系，促(cu)進服務(wu)能(neng)力(li)提質擴(kuo)容(rong)和區(qu)域均衡(heng)布局。省級(ji)人民政府(fu)要將養老托育(yu)納入國民經濟和(he)社會發展規(gui)劃(hua)統籌推進，并制定“十四五”養老托育(yu)專項規(gui)劃(hua)或實施方(fang)案。建立常(chang)態化督查機制，督促(cu)專項(xiang)規劃(hua)或(huo)實施方(fang)案的編(bian)制和實施，確保新建住宅小區(qu)與配套養老托育服務設施同(tong)步(bu)規劃、同(tong)步(bu)建設、同(tong)步(bu)驗收、同(tong)步(bu)交付。
（二）統籌推進城鄉養老托育發展。強化政(zheng)府保(bao)基本兜底線職能，健(jian)全基本養老服務(wu)體系(xi)。優化鄉村養老設施布(bu)局(ju)，整合區域內服務資源(yuan)，開展(zhan)(zhan)社會化管(guan)理運營，不斷拓展(zhan)(zhan)鄉鎮敬老院服務能(neng)力和輻射范圍。完善(shan)老年人助餐(can)服務體系，加強農村老年餐(can)桌建(jian)設。探索在(zai)脫(tuo)貧地區(qu)和城鎮流動人口集聚(ju)區(qu)設置活動培(pei)訓場所，依(yi)托(tuo)基層(ceng)力量提供(gong)集中托(tuo)育、育兒指導、養護(hu)培訓(xun)等服務，加強嬰幼(you)兒身心健(jian)康、社會交(jiao)往、認知(zhi)水平等方面早期發展干預。
（三）積極支持普惠性服務發(fa)展(zhan)。大力發(fa)展(zhan)成本可負(fu)擔、方便可及(ji)的普惠性養老托育服務(wu)。引導各(ge)類(lei)主體提供普惠性(xing)服務(wu)，支持(chi)非營利性(xing)機構發展，綜合運(yun)用規劃、土(tu)地、住房、財(cai)政、投資、融資、人才(cai)等支持政策，擴大(da)服(fu)務供(gong)給，提(ti)(ti)高服(fu)務質量，提(ti)(ti)升可持續發展(zhan)能力。優(you)化養(yang)老托育(yu)營商環境，推進要素市場制度建(jian)設(she)，實現(xian)要素價格市場決定、流動自主有序(xu)、配置高效公平，促(cu)進公平競爭。
（四）強化用(yong)地(di)保(bao)障和存量資源(yuan)利用(yong)。在年度建設用(yong)地(di)供應計劃中保(bao)障養老托育用(yong)地(di)需(xu)求，并結合實際安(an)排在合理區位。調整優化并適當放(fang)寬(kuan)土地和規劃(hua)要求，支持各類主體利用存量低效(xiao)用地(di)和商業服務(wu)用地(di)等開展養老托(tuo)育(yu)服務(wu)。在不違反國家強制(zhi)性標準和規定前提下(xia)，各地可(ke)結(jie)合實(shi)際制定存量房屋和設施改造為養老托育場所設施的建設標準、指(zhi)南和實(shi)施辦法。建立健全(quan)“一(yi)事一(yi)議”機(ji)制，定期集中(zhong)處(chu)置存量(liang)房屋和(he)設施改造手續辦理、鄰避民擾(rao)等(deng)問題。在城市居住社區(qu)建(jian)設補短板和城鎮老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)改造(zao)中統籌推(tui)進養老(lao)托(tuo)育服(fu)務設施建(jian)設(she)，鼓勵(li)地方探索將老舊小區中(zhong)的國企(qi)房(fang)屋和設(she)施以適當方式(shi)轉交政府(fu)集中(zhong)改(gai)造(zao)利用(yong)。支持在社(she)區(qu)綜合服(fu)務設施開辟空(kong)間用于(yu)“一老一小”服(fu)務，探索允(yun)許空(kong)置公租房免費提供給社(she)會力量供其在社區為老年人開展(zhan)助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務(wu)。支(zhi)持將各類(lei)房屋和(he)設施用于發展養老托育(yu)，鼓勵適當放寬最長(chang)租(zu)賃期限。非獨立場所按照相(xiang)關安全(quan)標(biao)準(zhun)改造(zao)建設托育(yu)點(dian)并通過驗收的，不(bu)需(xu)變更(geng)土地和房(fang)屋性質(zhi)。
（五）推動財稅支持政(zheng)策落地(di)。各(ge)地(di)要(yao)建立工作(zuo)協(xie)同機制，加強部門信(xin)息(xi)互通(tong)共享，確保稅費優惠(hui)(hui)政策全面、及時惠(hui)(hui)及市場主體(ti)。同(tong)步考慮(lv)公建(jian)服務(wu)設施(shi)建(jian)設與后(hou)期運營保障，加強項目支(zhi)出規劃管理。完善運(yun)營補(bu)貼激勵機制，引導養(yang)老(lao)服(fu)務機構優(you)先(xian)接(jie)收經(jing)濟困(kun)難的失能(neng)失智、高(gao)齡、計劃生育特(te)殊家庭老(lao)年人(ren)。對吸納符合條件勞動者的養老(lao)托育機構按規定(ding)給予(yu)社(she)保補貼。
（六）提高人才要素供給能力。加強老年(nian)醫學、老年(nian)護理、社會工(gong)作、嬰(ying)幼兒(er)發展與健康管理(li)、嬰幼(you)兒保育等學科專業建設，結合行業發(fa)展動態優化專業設置，完善(shan)教學標準，加大培(pei)(pei)養(yang)力(li)度(du)。按(an)照國(guo)家職業(ye)技(ji)能標準和(he)行業(ye)企業(ye)評(ping)價規(gui)范，加(jia)強養(yang)老托育從業(ye)人員(yuan)崗前培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、崗位(wei)技(ji)能提升培訓(xun)(xun)、轉崗轉業培訓(xun)(xun)和(he)創(chuang)業培訓(xun)(xun)。加大脫貧(pin)地區相關技(ji)能培訓(xun)(xun)力(li)度，推動大城(cheng)市養老(lao)托育服務需求(qiu)與脫(tuo)貧地區勞動力供(gong)給有效(xiao)對接。深化校(xiao)企合作，培育產(chan)教融合型企業(ye)，支持實訓(xun)基地建(jian)設，推行(xing)養老托育“職業(ye)培(pei)訓(xun)包”和“工學(xue)一體化”培(pei)訓(xun)模式。
二、擴大多(duo)方參與、多(duo)種方式(shi)的服務供給(gei)
（七）增強家庭(ting)照護能力。支持優(you)質機構、行業協會開發公(gong)益課程，利用互聯(lian)網平臺等免(mian)費開放，依托居(ju)委會、村委會等基層力量提供養老育(yu)幼家庭指導服務，幫(bang)助(zhu)家庭成員提高照護(hu)(hu)能力。建立常態化指導監(jian)督機制，加(jia)強政(zheng)策(ce)宣傳引導，強化家庭贍養老(lao)年(nian)人和(he)監(jian)護(hu)(hu)嬰幼(you)兒的主(zhu)體責任，落實監護人(ren)(ren)對(dui)孤寡老人(ren)(ren)、遺棄兒童的監護責任。
（八）優(you)化居家社(she)區(qu)服務(wu)。發(fa)展(zhan)集中管(guan)理運營(ying)的社(she)區(qu)養(yang)老(lao)和托育(yu)服務(wu)網(wang)絡，支(zhi)持具備綜合功能的社區服(fu)務設施建設，引(yin)導專業(ye)化機構進社區、進家庭(ting)。建立家庭(ting)托育(yu)點(dian)登(deng)記備案制度，研究出(chu)臺家庭托育點管(guan)理辦法(fa)，明確登記管(guan)理、人員資(zi)質、服務(wu)規(gui)模、監督(du)管(guan)理等(deng)制度規范，鼓(gu)勵開(kai)展互助式服務(wu)。
（九(jiu)）提升公(gong)辦(ban)(ban)機構(gou)(gou)服務水(shui)平。加強公(gong)辦(ban)(ban)和(he)公(gong)建民營養老機構(gou)(gou)建設，堅持公(gong)益屬性，切實滿足特困人(ren)員集中供養需求。建立入住綜合評(ping)估制度，結合服(fu)務能(neng)力適當拓展服(fu)務對象(xiang)，重(zhong)點為經濟困難的失能(neng)失智(zhi)、高齡、計劃生育特殊(shu)家(jia)庭老(lao)年人提供托養(yang)服務。完(wan)善公建民營機(ji)制，打破以價(jia)格為主的(de)篩選(xuan)標(biao)準，綜(zong)合從業信(xin)譽、服(fu)務(wu)水平(ping)、可持續性等質(zhi)量指(zhi)標(biao)，引進養老托育運(yun)營(ying)機構早期(qi)介入(ru)、全程(cheng)參(can)與項目工程(cheng)建設，探索開展連鎖化(hua)運(yun)營(ying)。
; （十）推動培訓療養(yang)資源轉(zhuan)(zhuan)型發展養(yang)老服(fu)務。按(an)照“應改盡改、能轉(zhuan)(zhuan)則轉(zhuan)(zhuan)”的原則，將轉型發展養老(lao)服務作為黨政機關和國有企事業單位所(suo)屬(shu)培(pei)訓療養機構(gou)改革的主要方向。各地要(yao)加大政策支(zhi)持和協調(diao)推進力度，集中解決資產劃轉、改(gai)變土地用(yong)途(tu)、房屋報建、規劃銜接等困(kun)難，確保(bao)轉養老服務項目2022年底前基本投入運營。鼓(gu)勵培訓療養資源豐富、養老需(xu)求(qiu)較大的中(zhong)東部地區先行(xing)突(tu)破，重(zhong)點推進。
（十一）拓寬普惠(hui)性服務供給渠道。實施普惠(hui)養老托育(yu)專項(xiang)行動，發揮中央預算(suan)內(nei)投資引領作用，以投資換機制，引導地方(fang)政(zheng)府制定支(zhi)持性“政(zheng)策(ce)包”，帶(dai)動企業提供普(pu)惠性“服(fu)務(wu)包”，建設一批普惠性養(yang)老服務(wu)機構和(he)托(tuo)育服務(wu)機構。推動有條件的用人單(dan)位以單(dan)獨或聯(lian)合相關單位共同舉(ju)辦的方(fang)式，在工作場所為(wei)職工提供托育服(fu)務(wu)。支持大型園(yuan)區建(jian)設服(fu)務(wu)區內員工的托育(yu)設(she)施。
（十二）引導金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)提升服務質效。鼓勵政(zheng)府(fu)出資產業(ye)投(tou)資基金(jin)及市場化的創(chuang)業(ye)投(tou)資基金、私募股權基金等按照市場化(hua)、法治化(hua)原則，加大對養老托育(yu)領域的投(tou)資(zi)力(li)度(du)。創新信貸支(zhi)持方式，在依法合規、風(feng)險可(ke)(ke)控、商(shang)業可(ke)(ke)持續前提下，推進應收賬款質押貸款，探(tan)索收費(fei)權質押貸(dai)款，落實好信貸(dai)人員盡職免(mian)責政策。鼓勵(li)金融(rong)機構合理確(que)定貸(dai)款期限，靈(ling)活(huo)提(ti)供循環貸(dai)(dai)款、年審制貸(dai)(dai)款、分期還本付息等多種貸(dai)(dai)款產品和服務。擴大實施養(yang)老產業(ye)專項企(qi)業(ye)債(zhai)券和養老項目收益債(zhai)券，支持(chi)合理靈活設置債(zhai)券期限、選擇權及還本(ben)付息方式(shi)，鼓(gu)勵(li)發行可續期(qi)債券。引導保險等金融機構(gou)探索開發有針對性的金融產品，向(xiang)養老托育行(xing)業提供增信支持。支持保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)開發相(xiang)關責任險(xian)及養老(lao)托(tuo)育機(ji)構(gou)運營相(xiang)關保(bao)險(xian)。
三、打造創(chuang)新融合、包(bao)容開放的發展環境
（十三）促進康養(yang)融合發展。支持面(mian)向老年人(ren)的健(jian)康管理、預防干預、養(yang)生(sheng)保健(jian)、健(jian)身休閑、文化娛樂、旅居養老等業(ye)態深度融(rong)合。發揮中醫藥獨(du)特優(you)勢，促進中醫藥資源廣泛服(fu)務(wu)老年(nian)(nian)人(ren)群(qun)體。支持各類機構舉(ju)辦老年(nian)(nian)大(da)學、參與老年(nian)(nian)教(jiao)育，推動舉(ju)辦“老年(nian)(nian)開放大(da)學”、“網上老年(nian)(nian)大學(xue)”，搭建(jian)全(quan)國老年(nian)(nian)教育資源共(gong)享和公共(gong)服(fu)務平臺。
（十四）深化醫養有機結合(he)。發展(zhan)養老服務聯(lian)合(he)體，支持根據(ju)老年人健康(kang)狀(zhuang)況在居家、社區、機(ji)構間接續養(yang)老。為居家老年人(ren)提供上(shang)門(men)醫療衛生(sheng)服務(wu)，構建失能(neng)老年人(ren)長期(qi)照(zhao)護服務體系(xi)。有效利用社區衛(wei)生服務機構、鄉鎮衛(wei)生院等基層醫(yi)療(liao)資源，開(kai)展社區醫(yi)養結合(he)能力提(ti)(ti)升行動(dong)。針對公共衛生突(tu)發事件，提(ti)(ti)升養(yang)老機構(gou)應急保障能力，增設隔離(li)功(gong)能并配備必要的防控(kong)物資和設備，加強工作人員應急知識培訓。
（十五）強化產品研發和創(chuang)新設計。健全以(yi)企業為主(zhu)體的創(chuang)新體系，鼓勵采用新技(ji)術、新工藝、新材料、新裝備，增強(qiang)以質量和信譽為核心(xin)的品牌意識，建(jian)立健全(quan)企業知識產權管理體系，推進高價(jia)值專利(li)培育和商(shang)標品牌(pai)建設(she)，培育養老托(tuo)育服(fu)務、乳粉奶業、動畫設(she)計與制(zhi)作(zuo)等(deng)行業(ye)民族品牌。促進“一老一小”用(yong)品制(zhi)造(zao)業(ye)設計能力提(ti)升，完善創新設計生態(tai)系統(tong)。
;（十六）促進用(yong)品制(zhi)造提質(zhi)升級。逐步完善養老托(tuo)育服務(wu)和相關用(yong)品標準體系，加強標準制修訂，強化標準實施推(tui)廣，探索建立(li)老(lao)年(nian)用品認證制度。推(tui)進互聯網、大數據、人工智能(neng)、5G等信息技(ji)術和(he)智能(neng)硬(ying)件的深度應用(yong)(yong)，促進養老托育(yu)用(yong)(yong)品(pin)制(zhi)造向智能(neng)制(zhi)造、柔(rou)性生(sheng)產等數字化方(fang)式轉(zhuan)型。推進智能服務(wu)機器人后發趕(gan)超(chao)，啟(qi)動(dong)康復(fu)輔助器具(ju)應用推廣工程，實施(shi)智慧老齡化技術推廣(guang)應用工程，構(gou)建安全便捷的智能化養老基礎(chu)設施體系。鼓(gu)勵國內外多方共建養老托(tuo)育產(chan)業(ye)合作園(yuan)區，加強市場、規則(ze)、標(biao)準(zhun)方面的(de)軟聯通，打造制造業(ye)創新示(shi)范高地。
（十七）培育智慧養(yang)老托育新業態。創新發展(zhan)健康咨詢、緊急救護、慢(man)性病(bing)管理、生活照護(hu)、物品代購等智慧(hui)健(jian)康養老(lao)服務(wu)。發(fa)展“互聯網+養老(lao)服務(wu)”，充分考(kao)慮老(lao)年群體(ti)使用感(gan)受，研(yan)究開發(fa)適老化智能產品，簡化應用(yong)程(cheng)序使用(yong)步驟及操作(zuo)界面，引導幫助老年人融入信息(xi)化社會，創新“子(zi)女網上下(xia)單、老人體(ti)驗服務”等消費模式，鼓勵大型互聯(lian)網企業全面(mian)對接養老服(fu)務需求，支持優質養老機構平(ping)臺(tai)化(hua)發(fa)展，培(pei)育(yu)區域性、行業性綜合信(xin)息平(ping)臺(tai)。發(fa)展互(hu)聯網(wang)直(zhi)播互(hu)動式家庭育兒服務，鼓勵(li)開發嬰幼(you)兒養育課程、父母課堂(tang)等。
（十八）加強宜居環境建設(she)(she)。普及(ji)公(gong)共基礎設(she)(she)施無(wu)障礙(ai)建設(she)(she)，鼓勵有條件的地區結合城鎮老舊小區改造加裝電梯。加強母嬰設施配套，在(zai)具備條件的公(gong)共(gong)場所(suo)普(pu)遍設置專席及綠色通道。引導房(fang)地產項(xiang)目開發(fa)充分考慮(lv)養老(lao)育幼需(xu)求。指導各地加快推進老(lao)年(nian)人居家(jia)適老(lao)化改造。以滿足(zu)老年(nian)人生活需求和(he)營造嬰幼兒(er)成長環境為(wei)導向(xiang)，推動形成一批具有示范意(yi)義的活力發展城市(shi)和(he)社區。
四、完(wan)善依法從嚴、便利高效的監管服務(wu)
（十九）完善養老(lao)托育服(fu)務(wu)綜合監(jian)管體系。以(yi)養老(lao)托育機構質量安全、從業人員(yuan)、運營秩(zhi)序等(deng)方面為重點加強監管。落實政府(fu)在制度建設、行(xing)業規(gui)劃(hua)、行(xing)政執法等(deng)方面的監管責(ze)任，實行監管清單式(shi)管理，明(ming)確監管事項、監管依據、監管措施、監管流(liu)程(cheng)，監管結果及(ji)時向社會公布。養老托育機構對(dui)依法(fa)登記(ji)、備(bei)案承諾、履(lv)約(yue)服務(wu)、質量安全、應急管理、消防(fang)安全等承擔主體責任。健全行業(ye)自律規約，加強(qiang)正面宣(xuan)傳(chuan)引導和社會輿論監督，加快構建(jian)以信(xin)用(yong)為基(ji)礎的(de)新型監管機制(zhi)。
（二十）切實防(fang)范各類風(feng)險。加強突(tu)發事(shi)(shi)件應對，建立完善養老(lao)托育機構突(tu)發事(shi)(shi)件預防(fang)與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事(shi)后恢復(fu)與重建等工作機(ji)制(zhi)。將養(yang)老(lao)托育(yu)納入公共安(an)全(quan)重(zhong)點保障范(fan)圍，支持服務機(ji)構(gou)安(an)全(quan)平穩運(yun)轉。完善退出(chu)機(ji)制，建立(li)機(ji)構(gou)關停等(deng)特殊情況(kuang)應(ying)急處置機制。嚴防“一老一小”領(ling)域以虛假投資、欺詐銷(xiao)售、高額返利等方(fang)式進行的(de)非法集資，保(bao)護消費者(zhe)合法權益。
（二十一）優化(hua)政(zheng)務服務環境。完(wan)善機構設立辦事指南，優化(hua)辦事流程(cheng)，實施并(bing)聯服務，明確辦理(li)時(shi)限(xian)，推(tui)進“馬(ma)上(shang)辦、網(wang)上(shang)辦、就近辦”。制定養老托育(yu)政(zheng)務服務事(shi)項清單，推進同(tong)(tong)一(yi)(yi)事項無差別(bie)受理、同(tong)(tong)標(biao)準辦理，力爭實現“最(zui)多跑一(yi)(yi)次”。推進養(yang)老(lao)托育政(zheng)務(wu)服務(wu)的“好差評(ping)(ping)(ping)”工(gong)作(zuo)，完(wan)善評(ping)(ping)(ping)價(jia)規則，加強評(ping)(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)運用，改進提升政(zheng)務(wu)服務(wu)質(zhi)量。
（二十二）積極發(fa)揮多(duo)方合力(li)。支持公益(yi)慈(ci)善類社(she)會組織參與，鼓勵(li)機構(gou)開發(fa)志愿服務項(xiang)目，建立(li)健全(quan)“一(yi)老一(yi)小”志愿服務(wu)項(xiang)目庫。引導互聯(lian)網平臺等社會(hui)力量建立(li)養老托育機構用戶評(ping)價(jia)體(ti)系。以(yi)普(pu)惠為導向建立(li)多元主(zhu)體(ti)參與的(de)養老和托育產業合作平臺，在要素配置、行業自律、質量(liang)安全、國際合(he)作等方面(mian)積(ji)極作為。發揮行業協(xie)會(hui)商會(hui)等社會(hui)組(zu)織積(ji)極性，開展機構(gou)服務能(neng)力綜(zong)合評價，引領行業規(gui)范發(fa)展，更好(hao)弘揚尊老(lao)愛幼社會風(feng)尚。
（二十(shi)三）強化(hua)數據資(zi)源支撐。依據養老產業(ye)統(tong)計分類，開展養老產業(ye)認(ren)定方法研(yan)究(jiu)，推進重要(yao)指(zhi)標(biao)年度統(tong)(tong)計(ji)。探(tan)索構建(jian)托(tuo)育服(fu)務統(tong)(tong)計(ji)指(zhi)標(biao)體系(xi)。利用智庫和第三方力量加強研究，開展(zhan)人(ren)口趨(qu)勢(shi)預測(ce)和(he)養老托育(yu)產(chan)業(ye)前(qian)景展(zhan)望，通(tong)過發布年(nian)度報告、白皮書等形式，服務產業(ye)發展(zhan)，引導社會(hui)預(yu)期(qi)。
堅持黨委領導、政(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)導，地方各級政(zheng)府(fu)(fu)要建立健全“一老一小”工作推進機制，結合(he)實際落實本意(yi)見要(yao)求，以健全政策體系、擴大服務供給、打(da)造發展環境、完善(shan)監管服務為著力點，促(cu)進養(yang)老托(tuo)育健康(kang)發展(zhan)，定期(qi)向同級人(ren)民代(dai)表大會常務委員(yuan)會報告服務能力提升成效(xiao)。國務院各部門要根(gen)據職(zhi)責分工，制定具體落實舉措(cuo)，推動各項(xiang)任(ren)務落地。國家發展改革委要建立(li)“一老(lao)一小”服務(wu)能(neng)力評價機制，加強對本意見落實工作的跟蹤督促，及(ji)時向國(guo)務(wu)院報告(gao)。
堅持黨委領導、政(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)導，地方各級政(zheng)府(fu)(fu)要建立健全“一老一小”工作推進機制，結合(he)實際落實本意(yi)見要(yao)求，以健全政策體系、擴大服務供給、打(da)造發展環境、完善(shan)監管服務為著力點，促(cu)進養(yang)老托(tuo)育健康(kang)發展(zhan)，定期(qi)向同級人(ren)民代(dai)表大會常務委員(yuan)會報告服務能力提升成效(xiao)。國務院各部門要根(gen)據職(zhi)責分工，制定具體落實舉措(cuo)，推動各項(xiang)任(ren)務落地。國家發展改革委要建立(li)“一老(lao)一小”服務(wu)能(neng)力評價機制，加強對本意見落實工作的跟蹤督促，及(ji)時向國(guo)務(wu)院報告(gao)。
國(guo)務院辦公(gong)廳
2020年12月(yue)14日