來源：新華網四川頻道綜合
; 西科大畢業生李科與師兄何韜創辦的凌洋科技公司入駐科技城創新中心一期，從2011年8月公司注冊到研發、生產，其銷售額連續3年實現翻一番。李科深有感觸地說：“不出這座樓便可完成工商稅務手續及融資貸款、人才引進、科技成果交易等事項，這對我們這些科技型中小企業來說是革命性的！”
到(dao)去(qu)年(nian)底，綿陽市(shi)認(ren)證和新增科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)達1872家(jia)，其中(zhong)新注冊科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)近(jin)600家(jia)、年(nian)銷(xiao)售收入(ru)5000萬(wan)元以上的(de)216家(jia)、年(nian)收入(ru)過(guo)億的(de)124家(jia)；入(ru)駐科技(ji)城創(chuang)新中(zhong)心一(yi)期的(de)科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)達126家(jia)，較上年(nian)增長(chang)129.09%；全市(shi)58名機關干部、科研單位人(ren)員、高校教師(shi)創(chuang)辦(ban)領辦(ban)了科技(ji)型(xing)(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)……
打造政策洼地，吸引創新創業要素快速聚集
“推進全(quan)民創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)，引導各類人才創(chuang)辦(ban)領辦(ban)科(ke)技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)和小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)，讓一切(qie)智慧源泉(quan)充分涌流，讓一切(qie)創(chuang)新活(huo)力競相迸發！”去年5月17日(ri)，市(shi)委書(shu)記羅強(qiang)(qiang)(qiang)在全(quan)市(shi)工業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)市(shi)暨創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)推進大會(hui)上(shang)強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，“對不作(zuo)為(wei)、慢作(zuo)為(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)影響科(ke)技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)正(zheng)常發展的，要嚴格(ge)實行責任倒查！”
市(shi)委書記的一席話，在全市(shi)上下激起(qi)創新創業的巨大熱(re)潮(chao)。
優惠(hui)的扶持政策，是吸引科(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)企業和創新創業人(ren)才的重要“法寶”。去(qu)年(nian)，我(wo)市(shi)成立了科(ke)技(ji)(ji)型(xing)中小(xiao)企業發展工作領導(dao)小(xiao)組(zu)，研(yan)究制(zhi)定(ding)了未來五年(nian)發展規劃；積極(ji)爭取省(sheng)政府下發了《關于加快(kuai)推進(jin)綿陽科(ke)技(ji)(ji)城建(jian)設的指導(dao)意見》和《支(zhi)持綿陽科(ke)技(ji)(ji)城加快(kuai)建(jian)設政策措施》等文(wen)件，支(zhi)持我(wo)市(shi)在土地政策、股(gu)權激勵(li)、成果轉化、科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融等10個(ge)方面進(jin)行(xing)先(xian)行(xing)先(xian)試。
結合綿陽發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)際(ji)，市委、市政府研究出(chu)臺(tai)了(le)《關于(yu)加快科技型中(zhong)小企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)決定》、《關于(yu)大力(li)扶持小微企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實(shi)施(shi)意見》、《關于(yu)加快科技城創新人才(cai)匯聚地建(jian)設的(de)意見》等20余(yu)項(xiang)政策(ce)，積極搭(da)建(jian)創新創業(ye)平臺(tai)，啟動實(shi)施(shi)“千英百團”聚才(cai)計劃……
; 我市(shi)各(ge)縣市(shi)區(qu)、各(ge)園區(qu)和(he)(he)市(shi)級相關部門紛紛出臺配套措施，強化(hua)宣傳引導和(he)(he)督促檢查，完善科(ke)(ke)(ke)技型中小(xiao)企(qi)業的(de)服(fu)務網絡，有力促進(jin)了科(ke)(ke)(ke)技型中小(xiao)企(qi)業數量的(de)增長和(he)(he)質量的(de)提升。目前，我市(shi)自上而下的(de)政策體系已逐步建立，充滿創新活力的(de)科(ke)(ke)(ke)技城正(zheng)成為西部“政策洼地”和(he)(he)“創新高地”。
據市(shi)科技(ji)局統計，去年以(yi)來(lai)，來(lai)綿創業(ye)人員達(da)9190人，小微(wei)企業(ye)突(tu)破3萬戶，專(zhuan)利申請4992件、增長38.6％，專(zhuan)利授(shou)權2846件、增長66.2％，全(quan)市(shi)研發經費(fei)支(zhi)出占地區生(sheng)產總值比(bi)重的(de)6.2％，科技(ji)進步綜合水平(ping)指(zhi)數64.9％，首次被評(ping)為“全(quan)國科技(ji)進步先進市(shi)”。
強化資金扶持，為創新創業“輸血供氧”
在去年底召(zhao)開的全市(shi)人(ren)才工(gong)作會(hui)議上，市(shi)委(wei)、市(shi)政府一次性(xing)(xing)拿出1670萬(wan)元(yuan)重獎資(zi)助市(shi)級人(ren)才優先發展試(shi)驗(yan)區(qu)、市(shi)級院士（專(zhuan)家）工(gong)作站、“千英百團”聚(ju)才計劃(hua)項目、初創(chuang)(chuang)(chuang)階段創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業等四大類24個創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業團隊(dui)和個人(ren)。其中，凌(ling)洋科技一次性(xing)(xing)獲得了100萬(wan)元(yuan)資(zi)助。
科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)業“融資(zi)(zi)難(nan)”問題(ti)，被業界稱為高科(ke)技(ji)(ji)產(chan)業發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)“哥(ge)德巴赫猜想(xiang)”。為破(po)解這一難(nan)題(ti)，去年，我市爭(zheng)取(qu)省(sheng)市共同出資(zi)(zi)6000萬元設立人(ren)才發(fa)(fa)展專項資(zi)(zi)金，鼓勵(li)和支(zhi)持(chi)各類(lei)人(ren)才創新(xin)創業；出資(zi)(zi)近6000萬元支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)業發(fa)(fa)展、自主創新(xin)與成(cheng)果轉(zhuan)化、專利資(zi)(zi)助(zhu)與獎(jiang)勵(li)和風險擔(dan)保，激勵(li)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)員發(fa)(fa)明創新(xin)，調動各類(lei)創新(xin)主體加速科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果商(shang)品(pin)化、產(chan)業化。
同(tong)(tong)時，我市將信用(yong)評價、信用(yong)激勵和約束機(ji)制同(tong)(tong)擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款業(ye)務進行有機(ji)結合，通過政府引(yin)(yin)導和推動，聚集金融資源，構(gou)建高(gao)效、低成本的擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款通道。去(qu)年，我市先后引(yin)(yin)進風投(tou)機(ji)構(gou)40多家，為50多家科技型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)引(yin)(yin)進風險資本13億多元；70多家科技型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)與(yu)券商(shang)簽訂新(xin)三板合作(zuo)協議。
此外，我市還設立了(le)2000萬元信貸風險(xian)(xian)補(bu)償資金(jin)(jin)，引導金(jin)(jin)融機構發放貸款(kuan)1.76億元；設立科技(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)保(bao)費(fei)補(bu)助資金(jin)(jin)，對于參加(jia)科技(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)險(xian)(xian)的高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)和創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予40%的科技(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)費(fei)補(bu)助；45家擔(dan)保(bao)機構累計為5987戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)擔(dan)保(bao)151.25億元，其中(zhong)科技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)3200余戶(hu)。“入駐綿陽前，幾乎都是在孤軍奮斗，沒有政(zheng)(zheng)策支(zhi)持，又缺乏(fa)資金(jin)(jin)，可(ke)謂舉步維艱(jian)。”談(tan)及秸稈綜合(he)利(li)用(yong)(yong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術市場化，通美能源科技(ji)(ji)(ji)(ji)公司董事長王華峰(feng)頗為感慨。他(ta)介紹(shao)說，入駐綿陽后，公司已獲得科技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)認證補(bu)貼、創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)、科技(ji)(ji)(ji)(ji)培訓(xun)等專項資金(jin)(jin)和政(zheng)(zheng)策扶持，目前已建起秸稈氣化試驗基地、秸稈綜合(he)利(li)用(yong)(yong)生產(chan)線。
優化政務服務，改善創新創業“生態環境”
; “公司(si)(si)創辦初期運轉(zhuan)不佳，幸好得(de)到綿(mian)陽市(shi)的創業(ye)輔(fu)導、技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)等扶持，才使(shi)公司(si)(si)轉(zhuan)危(wei)為安。”綿(mian)陽沃思(si)測控(kong)技(ji)術(shu)(shu)公司(si)(si)總經理唐浩說。同(tong)沃思(si)測控(kong)技(ji)術(shu)(shu)公司(si)(si)一(yi)樣，入(ru)駐綿(mian)陽的一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)型中小微企業(ye)均享受到了(le)政(zheng)府(fu)創業(ye)輔(fu)導、政(zheng)策解讀、技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)等支持與幫助。
去年以(yi)來(lai)，我市各(ge)地均成立(li)了生(sheng)產力促(cu)進中(zhong)心、創業服(fu)務(wu)中(zhong)心，為創新創業者提供策劃咨詢、手(shou)續代理、人員培訓、技(ji)(ji)術應(ying)用、登記注冊、社會保(bao)障等(deng)“一站(zhan)式”服(fu)務(wu)；市級相關部門以(yi)優(you)化整合社會服(fu)務(wu)資源為抓手(shou)，主(zhu)動與(yu)國(guo)內(nei)科(ke)研(yan)院所、高新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業對接，為促(cu)成在綿科(ke)技(ji)(ji)型中(zhong)小企(qi)(qi)業與(yu)之(zhi)合作積極穿針引線。
在高新(xin)區，通過(guo)完善財政(zheng)投入、載體(ti)建設、人(ren)才引進、市場(chang)開(kai)拓等政(zheng)策(ce)保(bao)障體(ti)系，去年全區科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企業(ye)達(da)322家(jia)，數量(liang)位居全市第(di)一；在科(ke)創(chuang)區，通過(guo)“存量(liang)增量(liang)兩手抓”，在企業(ye)認證(zheng)、專利申請(qing)、技(ji)術交易等方面給予資金(jin)補助，去年全區科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小(xiao)企業(ye)達(da)到222家(jia)，完成比例(li)位居各園區之首……
如今的綿陽，一(yi)批(pi)(pi)批(pi)(pi)優(you)秀人(ren)才懷揣夢(meng)想(xiang)前來創新創業，一(yi)戶戶科技(ji)型(xing)中小企業如雨后春筍般競相涌(yong)現，一(yi)個個高科技(ji)產品加速從實(shi)驗室進入(ru)國內外市場……一(yi)個培育支撐綿陽發展“參天大樹”的苗圃(pu)正(zheng)在悄然(ran)形成。
在今年1月的(de)(de)市(shi)(shi)“兩會”上，市(shi)(shi)委(wei)副書記、市(shi)(shi)長林書成作(zuo)政(zheng)府工作(zuo)報告時(shi)指(zhi)出：“要激(ji)活(huo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新引擎，借鑒中關村等自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新示范區成功做法，用好用活(huo)部(bu)省市(shi)(shi)聯動的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服務(wu)政(zheng)策，設(she)立科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小微(wei)企(qi)業(ye)發展專項(xiang)資金，實施‘瞪羚計劃(hua)’，力爭新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小企(qi)業(ye)2000戶。”“新增2000戶科(ke)技(ji)型(xing)(xing)中小企(qi)業(ye)”，這(zhe)是一(yi)個更快更高的(de)(de)發展目(mu)(mu)標！勤勞(lao)智(zhi)慧、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新實干的(de)(de)綿陽人正為實現(xian)這(zhe)一(yi)既定目(mu)(mu)標而不懈努力。